Функции государства – это основные (главные) направления деятельности государства, выражающие его сущность, задачи и социальное назначение на конкретно-историческом этапе развития общества.
Функции государства представляют собой единую систему. Все функции тесно взаимодействуют и дополняют друг друга. В то же время каждая отдельно взятая функция носит самостоятельный характер.
С помощью анализа функций представляется возможным:
- более детально изучить понятие и сущность, отдельные исторические типы государств;
- познать социальное назначение государства, его роль в жизни общества;
- рассмотреть государство с точки зрения его структуры, организации государственной власти, механизма государства.
Таким образом, функции государства – это направления деятельности, но не сама деятельность. Выполняя определенные функции, государство воздействует на состояние общественных процессов, их динамику и развитие.
Не стоит также смешивать функции государства в целом с функциями его отдельных органов. Содержание каждой функции государства показывает, что делает данное государство. Оно складывается из множества однородных и однопорядковых аспектов деятельности государства. Функции отдельного органа государства направлены на определенную сферу и определяются его компетенцией.
|
|
Функции государства формируются объективно под воздействием целей и задач, обусловленных сущностью государства, экономической и политической структурами общества, интересами социальных групп, классов, народа.
Если цель государства есть то, к чему стремится общество (правящая группа), а задачи – средства её достижения, то функции – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, которые определяются:
- интересами правящих классов и групп;
- экономическими возможностями общества;
- нравственным и культурным уровнем;
- профессионализмом работников государственного аппарата и т. д.
С приходом к власти других политических сил, а также в экстремальных ситуациях изменяются и функции государства.
Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной сфере общественной жизни. Содержание функций определяет, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. Факторы, влияющие на содержание функций:
- соотношение классовых и общесоциальных начал в сущности государства: насилие правящей группы по отношению к своим классовым противникам или сотрудничество всех классов и социальных групп в решении «общих дел»;
|
|
- межнациональные отношения: сохранение и развитие национальной культуры и традиций или обеспечение межнационального единства общества;
- государственный (политический) режим: демократизация общества, обеспечение прав человека или обеспечение правопорядка;
- международная обстановка: участие в мировых интеграционных процессах или защита национальных государственных интересов;
- научно-технический прогресс: экологические и нравственные проблемы или развитие техники, информационализация общества.