Направления реформирования межбюджетных отношений

Реформирование межбюджетных отношений направлено на повышение эффективности использования бюджетных средств.

Реформирование должно осуществляться не только в направлении сбалансирования доходов и расходов региональных бюджетов, но и в выравнивании уровня их бюджетной обеспеченности путем горизонталь­ного и вертикального выравнивания.

Вертикальное выравнивание решается с помощью долевого распределения общегосударственных налогов и доходов между различными бюджетами, а также путем дотирования расхо­дов территорий из бюджетов вышестоящего уровня и предоставле­ния межбюджетных трансфертов.

Горизонтальная несбалансированность обусловлена объективными факторами: месторасположением реги­она, особенностями его развития, количеством жителей, развитием сети учреждений и др. Поэтому го­ризонтальное выравнивание требует выравнивания как налоговой базы, так и объема предоставляемых общественных ус­луг в целях обеспечения социальной справедливости.

Для реформирования межбюджетных отношений необходимо:

1) обеспечить соответствие доходов расходам и общее бюджетное равнове­сие;

2) повысить финансовую самостоятельность регионов, установив в законода­тельном порядке минимальный уровень собственных доходов в об­щем объеме доходов регионального бюджета;

3) разработать единые подходы к организации всех видов фи­нансовой помощи, что должно повы­сить заинтересованность органов власти в расширении собственной доходной базы, развитии инвести­ционной активности, проведении структурных преобразований в регионах и т.д.

4) обеспечить сокращение дотационности местных бюджетов;

5) создать республиканские фонды финансовой поддержки ре­гионов.

Все эти мероприятия должны способствовать сбалансированности и стабильности ре­гиональных бюджетов, выравниванию уровней бюджетной обеспе­ченности и социально-экономическому развитию.