Нормативный акт — это документ правотворческого органа, содержащий юридические нормы

Нормативный акт как форма выражения права по­лучает все большее распространение даже в тех странах, где традиционно важную роль играют другие источники права (в странах Британского Содружества Наций, где до сих пор остается приверженность к судебному прецеден­ту¹, в арабских странах, в которых во многом определяю­щую роль играют обычаи и религиозная доктрина). Дело в том, что нормативный акт — очень эффективная форма права, и вот почему.

Во-первых, в отличие от обычаев, которые формиру­ются столетиями, нормы права с помощью нормативных актов могут быть довольно быстро изданы, а возможно, отменены.

Во-вторых, в нормативных актах нормы права могут быть сформулированы точно и определенно. Содержание же обычая иногда бывает трудно понять, а прецедент еще надо «привязать» к аналогичному случаю, что весь­ма непросто.

В-третьих, все нормативные акты подчиняются кон­ституции, т. е. не должны ей противоречить, что ис­ключает опасность произвола в разрешении конкретных ситуаций. Обычаи и прецеденты не объединяются в ка­кую-либо иерархическую систему и действуют как бы сами по себе.

__________

1. Юридический прецедент — это решение по конкретному делу, ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел. Чаще всего пре­цеденты создают судьи (судебные прецеденты). Прецедент появляется тогда, когда дело требует разрешения, а закона на этот случай нет, как нет на сей счет и обычая. И тогда судья делает вывод о том, ска­жем, обязано ли данное лицо вернуть вещь другому лицу или нет, кто является должником, а кто наследником, какое наказание наложить на виновного и т. п. Конечно же, судья должен принимать решение исходя из логики и здравого смысла, начал разумности, своего жизненного опыта и мо­ральных устоев. Судья сначала мысленно формулирует вывод (норму права) по конкретному делу, а затем облекает его в форму приговора или судебного решения. Но для того чтобы другие судьи могли им вос­пользоваться, нужна информированность о данном судебном решении. Бот почему обычно прецеденты создаются судом высшей инстанции и публикуются в печати.

Обычаи — это правила поведения, сложившиеся исторически, вы­ражающие какие-либо жизненные закономерности и в силу этого охра­няемые государством. Обычай (обычное право) — это самый древний источник права, да и само право как социальное явление зародилось в значительной мере в результате приспособления обычаев к интересам правящих групп. Так, первые законы Древнего мира, а также Средних веков, по существу, были сводами обычаев отдельных племен (Законы XII таблиц, Салическая Правда, Саксонское Зерцало, Русская Правда). На их основе решались спорные ситуации правителями, судьями, все­ми должностными лицами. В ходе исторического развития обычаи по­степенно вытесняются другими юридическими источниками.