Последующее передоверие

В силу п. 7 ст. 187 ГК РФ передача полномочий лицом, получившим эти полномочия в результате передоверия, другому лицу (последующее передоверие) не допускается, если иное не предусмотрено в первоначальной доверенности или не установлено законом.

Таким образом, последующее передоверие допускается:

- если это предусмотрено основной (первоначальной) доверенностью;

- в случаях, прямо установленных законом (на сегодняшний день таковых не предусмотрено).

Указанное положение п. 7 ст. 187 ГК РФ вступило в силу с 1 сентября 2013 года (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации").

Что касается вопроса о допустимости выдачи доверенностей в порядке последующего передоверия до момента вступления в силу этого закона, то нужно заметить, что в институте представительства такой вопрос являлся одним из наиболее дискуссионных.

Представляется, что такая возможность существовала и ранее.

По правовой природе выдача доверенности является односторонней сделкой, а значит, таковой следует признать и уполномочие (доверенность) на выдачу доверенностей. Следовательно, и такое полномочие может быть предметом доверенности. Поскольку граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ), совершение подобной сделки не будет противоречить лично-доверительному характеру отношений представительства. Таким образом, формально - юридически, последующее передоверие закону не противоречило. Оно возможно, если представляемый уполномочит представителя (основной доверенностью либо дополнительной) на наделение выбранного им заместителя полномочием выдавать доверенности от его имени (на последующее передоверие). Косвенно это подтверждалось и судебной практикой (см. постановление ФАС Уральского округа от 18.09.2007 N Ф09-7507/07-С4, постановление ФАС Уральского округа от 31.07.2007 N Ф09-6113/07-С4).

Противоположный подход следовал из п. 7.9. Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных Решением ФНП от 07 - 08.07.2003 (Протокол N 03/03), в котором указано, что удостоверение доверенностей о дальнейшем передоверии полномочий, представленных представителю по доверенности в порядке передоверия, не допускается. Указанный нормативный акт принят в рамках реализации функции Федеральной нотариальной палаты по осуществлению координации деятельности нотариальных палат и не является общеобязательным. Однако на практике его наличие становилось причиной отказа нотариусов в удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке последующего передоверия. Судебной практики, свидетельствующей об успешном обжаловании подобного отказа, не сформировалось.

Напротив, в определениях от 02.03.2011 N 33-2618/2011 и от 19.01.2011 N 530 Санкт-Петербургский городской суд признал правомерным отказ в удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия от лица, действующего на основании доверенности, выданной в порядке передоверия. Аналогичный подход иллюстрирует п. 3 Обзора судебной и нотариальной практики Московской области по применению законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих из наследственного права, а также отдельных видов договоров по передаче имущества в собственность от 08.10.2002.