К семинарскому занятию

Начиная изучение данной темы, следует иметь в виду, что Лиссабонский договор ликвидировал отдельные «опоры», весь правоохранительный блок компетенции включён в раздел Договора о функционировании ЕС (раздел «Пространство свободы, безопасности и правосудия» включает главы о судебном сотрудничестве по уголовным делам и о полицейском сотрудничестве).

Обсуждается проект о перенесении вопросов борьбы с преступностью целиком в сферу компетенции ЕС, что даст ему право на издание в этой сфере директив и регламентов.

Уже сейчас на основе прецедентного решения Суда ЕС (дело «Комиссия против Совета Европейского Союза») уголовное законодательство в сфере экологической, денежной, научно-технической политики, борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности и др. сферах, связанных с законодательством ЕС, подлежат регулированию регламентами и декретами ЕС.

В то же время в компетенции органов прежней «третьей опоры» остаются вопросы

–уголовно-процессуального права

–перативного, в т.ч. информационного взаимодействия судебных и полицейских органов государств-членов

–вопросы материального уголовного права, которые непосредственно не связаны с применением законодательства Евросоюза.

Данные вопросы по-прежнему будут регулироваться рамочными соглашениями и другими актами в рамках прежней «третьей опоры».

В частности рамочными решениями определены основные направления гармонизации уголовного права Евросоюза:

–провозглашение определённых деяний преступными на всей территории Союза и установление признаков соответствующих составов преступлений

–достижение единообразия в установлении мер ответственности

–взаимное признание судебных решений по уголовным делам

– гармонизация уголовно-процессуального права.

Устанавливаются также правовые основы сотрудничества государств-членов Евросоюза в борьбе с преступностью:

–экстрадиции по запросу для привлечения лица к уголовной ответственности

–сотрудничества государств в расследовании уголовных преступлений

– трансграничного полицейского наблюдения и преследования физических лиц

–информационного взаимодействия в правоохранительной сфере;

–совместных мероприятий правоохранительных органов.