Энергетическая стратегия Чейни

Президентство Буша-Чейни с самого начала было основано на четком консенсусе между различными фракциями американского властного истеблишмента. Этот консенсус состоял в том, что американская внешняя политика должна быть направлена на обеспечение того, что Пентагон называл «Полный спектр доминирования».

Стратеги доктрины полного спектра доминирования предусматривали контроль почти над всей вселенной, включая внешнее и внутреннее пространство: от галактики до сознания человека. Краеугольным камнем их глобальной стратегии являлся контроль над энергетическими ресурсами, в частности, над мировыми месторождениями нефти и газа, сосредоточенный в руках «Большой Четверки» англо-американских частных нефтяных гигантов – «ШевронТексако», «Эксон Мобил», «Бритиш Петролеум» и «Ройял Датч Шелл».

Администрация Буша воплотила в жизнь это общее мнение истеблишмента США тем, что США потребовались радикальные изменения своей внешней политики (в сторону чрезвычайно агрессивного захвата глобальных нефтяных ресурсов), чтобы США продолжили контролировать рост мировой экономики и предотвращать появление соперничающих экономических групп, особенно это касалось Китая.

Вашингтонской политической элите было ясно, что для того, чтобы контролировать эти глобальные нефтяные и газовые потоки, Соединенным Штатам необходимо гораздо агрессивнее проецировать свою военную мощь, добиваться полного военного превосходства, которое и станет тем самым полным спектром доминирования.

Дик Чейни идеально подходил для переплетения американской военной и энергетической политики в единую стратегию доминирования. В начале 1990-х годов Чейни был министром обороны при Буше-старшем. Когда в 1993 году Чейни оставил правительство, он стал генеральным директором корпорации «Халлибуртон» (ранее техасской, в настоящее время базируется в Дубай, чтобы избежать уплаты налогов США). «Халлибуртон» является крупнейшей нефтегазовой сервисной компанией в мире. В то же время, благодаря своей дочке «Келлог Браун эн Рут», корпорация была крупнейшим строителем военных объектов Пентагона, а также тюрем. Администрация Буша-Чейни стала союзом деловых кругов и собственников военно-промышленного комплекса и Большой нефти.

«Где лежит окончательный приз»

В сентябре 1999 года, за год до того, как он стал самым влиятельным вице-президентом в истории США, Чейни произнес знаменательную речь в Лондонском институте нефти. Рассматривая перспективу для Большой нефти, Чейни сделал следующий комментарий:

«По некоторым оценкам, в последующие годы мировой спрос на нефть будет ежегодно увеличиваться в среднем на 2%, тогда как естественное сокращение добычи из существующих запасов будет составлять по крайней мере 3%. Это значит, что к 2010 году нам будет не хватать дополнительно 50 млн баррелей в день. Так откуда же возьмется нефть? Правительства и национальные нефтяные компании, очевидно, контролируют около 90% запасов. Нефть, по существу, остается делом правительств. В то время, как во многих регионах мира имеются большие нефтяные возможности, Ближний Восток с его двумя третями мировых запасов и самой низкой ценой – по-преж­нему то место, где, в конечном счете, находится приз.» (55)

Чейни оценивал, что мировое сообщество должно прийти к ошеломляющим 50 млн дополнительных баррелей нефти в сутки к 2010 году – 50% от общемирового объема производства в 2008 году, что эквивалентно пяти новым Саудовским Аравиям.

Вторым пунктом лондонской речи Чейни стало его заявление, что «Ближний Восток... по-прежнему то место, где, в конечном счете, находится приз». Вместе с тем он отметил, что нефтяной «приз» на Ближнем Востоке находится в национальных или правительственных руках, не открытых для эксплуатации на частном рынке. Все еще.

Чейни, как оказалось, также являлся членом влиятельной группы, полной решимости вырвать ближневосточную нефть из рук государства. Во время своей речи в 1999 году в Лондоне он был членом крайне влиятельной исследовательской группы – «Проект нового американского столетия» (ПНАС). Группа ПНАС, включая Дональда Рамсфелда, Пола Вулфовица и других, вошла в администрацию Буша-младшего, опубликовав в 2000 году программный документ под названием «Перестраивание обороны Америки».

Чейни полностью одобрял документ ПНАС. В нем отстаивалась доктрина превентивных войн и содержался призыв к новому президенту США найти предлог для объявления войны Ираку, чтобы оккупировать его и взять под прямой контроль вторые по величине запасы нефти на Ближнем Востоке. (56) В докладе ПНАС без обиняков было заявлено, что «необходимость существенного присутствия американских сил в Персидском заливе выходит за рамки вопроса о режиме Саддама Хуссейна...» (57)

Именно об этом упоминал в своей речи Чейни в 1999 году в Лондоне. Проблема, как рассматривал ее Чейни, состояла в том, что огромные неиспользованные запасы нефти на Ближнем Востоке были в значительной мере под контролем местного правительства, а не в частных руках. Военная оккупация Ирака стала первым важным шагом в этой стратегии США передачи нефти в частные руки – в руки англо-американской Большой нефти.

Однако, хотя окончательный американский военный контроль над обширными нефтяными ресурсами Персидского залива был необходим для воплощения пентагоновской программы достижения полного спектра доминирования (неоспоримого господства на всей планете), его было недостаточно. Пока Россия самостоятельна и все еще не под каблуком американского военного господства, контроль США над Евразией остается недостижимым. Окончательное расчленение или уничтожение остающегося ядерного арсенала России и контролирование огромных российских запасов нефтегазовых ресурсов остается стратегическим приоритетом Вашингтона.