Сахалин: Россия обуздывает аппетиты Большой нефти

В конце сентября 2006 года возник, казалось бы, незначительный спор, который привел к отзыву у «Ройял Датч Шелл» экологического разрешения для проекта по производству сжиженного природного газа (СПГ) «Сахалин II» («Шелл» должна была к 2008 году доставлять СПГ в Японию, Южную Корею и другим клиентам). «Шелл» была ведущим энергетическим партнером в этом англо-японском нефтегазовом проекте на российском острове Сахалин к северу от Хоккайдо, Япония.

Затем правительство Путина заявило, что и компанией «Эксон Мобил» не были выполнены экологические требования при строительстве нефтяного терминала на Сахалине в рамках ее нефтегазового проекта «Сахалин I». «Сахалин I» содержал примерно 8 млрд баррелей нефти и огромные объемы газа, что, по терминологии геологов, сделало это месторождение редким супер-гигантом среди уже известных.

В начале 1990-х годов правительство Ельцина предприняло отчаянную попытку привлечь необходимые инвестиции западного капитала и технологий к разработке российских нефтегазовых регионов в тот момент, когда российское правительство было разорено, а цены на нефть были очень низкими. Ельцин предоставил США и другим западным нефтяным компаниям щедрые права на разведку двух крупных нефтяных проектов «Сахалин I» и «Сахалин II», оба в рамках так называемых СРП или соглашений о разделе продукции.

В соответствии с условиями СРП, Россия когда-нибудь все же получит оплату за добытые нефть и газ, но только после того, как сначала будут оплачены все издержки компаний. Такие соглашения о разделе продукции ранее заключались западными нефтяными компаниями только со слабыми правительствами Третьего мира, неспособными потребовать справедливых условий.

Незадолго до того как российское правительство сообщило «Эксон Мобил» о проблемах с терминалом на Сахалине, «Эксон Мобил» объявила о 30-процентном увеличении стоимости проекта. «Эксон Мобил», поверенный которой Джеймс Бейкер III поддерживал тесные партнерские отношения с Белым домом Буша–Чейни, знала, что такое увеличение расходов вновь отложит любые выплаты российской доли в потоке нефти по СРП. Министерство природных ресурсов и экологии России в свою очередь пригрозило остановить производство «Эксон Мобил».

Британская «Шелл» держала права в рамках другого СРП на разработку нефтегазового месторождения в регионе «Сахалин II», а также на строительство первого в России завода по производству сжиженного природного газа. В проекте стоимостью 20 млрд долларов было занято более 17 тысяч человек, он являлся крупнейшим в мире комплексным нефтегазовым проектом. Проект включал первую в России шельфовую добычу нефти, а также первую российскую шельфовую интегрированную газовую платформу.

Недвусмысленные шаги российского правительства против «Эксон Мобил» и «Шелл» были интерпретированы в энергетической индустрии как попытка правительства Путина восстановить контроль над нефтяными и газовыми ресурсами России, которые были бездарно розданы в эпоху Ельцина.