Вопрос № 3. Управление службой медицины катастроф на территориальных уровнях, организация взаимодействия

На федеральном уровне органом управления является ВЦМК «Защита» Мин­здрава России.

ВЦМК «Защита» - государственное многопрофильное головное учре­ждение службы медицины катастроф Минздрава России особого типа, выполняющее функции органа управления ВСМК и службы медицины катастроф Минздрава Рос­сии федерального и регионального уровней, образовательного, научно-исследова­тельского и лечебно-профилактического учреждения.

Основными его подразделения­ми являются:

1. управление,

2. штаб ВСМК,

3. филиалы ВЦМК «Защита» (в семи федераль­ных округах),

4. клиника медицины катастроф с полевым многопрофильным госпита­лем (ПМГ),

5. отделение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи (санитарная авиация),

6. институт проблем медицины катастроф (с входящими в него кафедрами и научно-исследовательскими лабораториями),

7. центр медицинской экс­пертизы и реабилитации,

8. отдел медико-технических проблем экстремальной медици­ны,

9. отдел организации медицинской помощи при радиационных авариях,

10. отдел ме­дицинского снабжения со складом резерва Минздрава России для ЧС и другие под­разделения.

Научно-практические подразделения разрабатывают предложения по государст­венной политике в области медицины катастроф по предупреждению и ликвидации

В ВЦМК «Защита» действуют Ученый совет, секции Ученого совета по основным направлениям научной деятельности центра.

ВЦМК «Защита» является рабочим органом Федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК.

Постоянным (штатным) органом военного управления службой медицины ката­строф Минобороны России является Всеармейский центр медицины катастроф Мин­обороны России, который организован и функционирует при Главном военно-меди­цинском управлении.

В МВД России для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС имеется управление по чрезвычайным ситуациям, а в медицинском управлении -группа организации медицинской помощи в ЧС.

В МПС России общую координацию и контроль за проведением необходимых лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических меро­приятий в ЧС на железных дорогах осуществляет Департамент здравоохранения МПС России через отдел оперативно-распорядительной службы.

На региональном уровне органами управления службы медицины катастроф являются филиалы ВЦМК «Защита» (РЦМК).

Филиалы обеспечивают выполнение задач ВЦМК «Защита» на региональном и территориальном уровнях, а так же мероприятий в облас­ти защиты жизни и здоровья населения, его медико-санитарного обеспечения при ли­квидации последствий ЧС. Статусом юридического лица филиалы ВЦМК «Защита» не обладают.

Главными обстоятельствами, определяющими целесообразность существования регионального уровня службы, являются, во-первых, наличие такого уровня в РСЧС и, во-вторых, совпадение границ регионов с границами федеральных округов. Это позволяет соблюсти вертикаль управления ВСМК как подсистемы РСЧС и успешно взаимодействовать с силами и средствами медицинской службы военного округа.

В своей деятельности филиал ВЦМК «Защита», как уже указывалось, выполняет функции штаба ВСМК региона и подчиняется ВЦМК «Защита».

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач филиал руководствуется документами регионального центра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Организационно-штатная структура филиала ВЦМК «Защита», перечень, количе­ство, состав формирований службы медицины катастроф и клинической базы центра определяются с учетом прогнозируемой медико-тактической обстановки, материально-технических и кадровых возможностей региона и утверждаются Минздравом России.

Основными подразделениями региональных филиалов ВЦМК «Защита» являют­ся:

1. штаб,

2. подвижный медицинский отряд с бригадами специализированной медицин­ской помощи,

3. отдел медицинского снабжения,

4. отдел материально-технического и транспортного обеспечения.

Филиал ВЦМК «Защита» осуществляет взаимодействие с имеющимися на тер­ритории региона органами управления, формированиями и учреждениями Минобо­роны, МЧС, Госсанэпиднадзора, МВД, МПС России и других федеральных органов исполнительной власти, участвующих в соответствии с возложенными на них обя­занностями в ликвидации последствий ЧС.