Проблема постарения населения постоянно привлекает внимание научной общественности. И это вполне обоснованно. Рост доли и численности населения старших возрастов приводит к понижению экономической активности населения. Если, например, в 1970 г. ее уровень составлял 47,9%, то в 1995 г. — 46,3%. Считается, что изменение возрастной структуры населения определяет уровень общественной производительности труда (чем старше человек, тем ниже его производительность). Процесс старения населения — это устойчивая тенденция. В течение XX в. доля пожилых людей неуклонно увеличивалась, и эта тенденция, как ожидается, сохранится и в XXI в. Например, доля пожилых людей в мире в 1950 году составляла 8%, в 2000 г. — 10%, а в 2050 г. составит, по оценкам, 21%30.
В литературе выделяют четыре группы проблем, которые являются следствием старения современного общества^.
Во-первых, это демографические и макроэкономические последствия, которые затронут такие характеристики как: показатель рождаемости; продолжительность жизни, и особенно, верхние пределы долгожительства, а также количество пожилых людей, которые хотели бы достичь их; распределение материальных ресурсов между представителями различных поколений; отношение к коллективной ответственности за обеспечение соответствующих стандартов и качество жизни пожилых людей — пенсионеров; уровень производительности труда.
|
|
Во-вторых, произойдут существенные изменения в сфере социальных отношений; в структуре семейно-родственных отношений; в системе поддержки друг друга разных поколений; в характере выбора будущей профессии; в структуре потенциальной занятости.
В-третьих, изменения демографической структуры отразятся на рынке труда:
♦ изменится соотношение между умственным и физическим трудом и отношения общества к трудовой деятельности;
♦ возникает необходимость переквалификации трудящихся в пожилом возрасте;
♦ изменится отношение пожилых трудящихся и работодателей к трудовой деятельности как таковой и к проблеме выхода на пенсию;
♦ возникает вопрос о профессиональной ориентации для людей в пожилом возрасте;
29 Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Социологические исследования.
1998. №2. С. 63.
30 Доклад ООН «Старение населения мира: 1950—2050 годы» (www.un.org).
31 См.: Филатова Е.В. Теория социальной работы. Кемерово, 2003.
♦ изменятся пропорции занятости среди женщин и мужчин, так как женщин пожилого возраста значительно больше, чем мужчин;
♦ увеличится продолжительность срока начального и среднего образования, т.е. произойдут изменения в соотношении незанятого в производстве молодого населения и активного взрослого населения;
|
|
♦ изменится социальный характер проблемы безработицы, и потребуются новые подходы к ее решению;
♦ повысятся возрастные границы выхода на пенсию.
В-четвертых, изменения коснутся функциональных способностей и состояния здоровья пожилых людей, что повлечет за собой серьезные последствия для социальных служб. Например, можно предположить, что:
♦ расширятся возможности пожилых людей функционально удерживать приобретенные знания, умения, навыки, а также возможности овладевать новыми областями фундаментальных и прикладных наук, новыми профессиональными знаниями;
♦ пожилые люди станут необходимым ресурсом для рынка труда и жизнедеятельности общества как на макро-, так и на микроуровнях;
♦ изменятся потребности в уходе за пожилыми людьми и в потреблении социальных услуг;
♦ произойдут серьезные перемены, связанные с интенсивностью, эффективностью и результативностью медицинского и социального обслуживания пожилых людей.
Постарение населения означает сокращение притока молодежи в экономику. А это приводит к замедлению процессов изменения профессионально-квалификационного и отраслевого состава занятого населения. И, следовательно, роста эффективности экономики. Не меньшее значение имеет
и снижение уровня мобильности населения, который становится все более важным условием качества экономического роста.
Опасность, грозящая индустриально развитым странам, — понижение уровня рождаемости и повышение уровня смертности до той критической отметки, при которой число стариков (старше 60 лет) и число детей (моложе 15 лет) в течение одного поколения сравняются и составят по 15—20%. А затем в действие вступит закон уменьшающейся рождаемости в развитых странах и число стариков станет обгонять число детей. Кризис наступит в тот момент, когда число стариков превысит не только число детей, но и число взрослых трудоспособного возраста и станет абсолютно доминирующим, скажем, возрастная структура населения примет вид: 15% детей, 25% взрослых и 60% стариков.
Если процесс старения заходит слишком далеко, то наступает момент, когда уровень рождаемости и уровень смертности уравновесятся. Это значит, что естественный прирост населения прекратился, численность населения стабилизировалась. Дальнейшее движение данного процесса приведет к отрицательному приросту населения, т.е. к его сокращению. Это наблюдается в ряде развитых и не очень развитых стран, в частности, Германии, Англии, России. Последняя точку равновесия прошла в начале 90-х гг. XX в.
Страны с низкой рождаемостью, низкой детской смертностью и с высокой продолжительностью жизни называются демографически старыми. Таковы Россия, Западная Европа и США.
Страны с высокой рождаемостью, значительной общей и детской смертностью, высоким темпом естественного прироста и низкой средней продолжительностью жизни называют демографически молодыми. Это регионы Африки, Латинской Америки и Азии.
Сегодня медиана возрастного состава населения мира равна 26 годам. Страной с самым молодым населением является Йемен, с медианой возрастного состава населения равной 15 годам, а самой старой страной — Япония, с медианой возрастного состава населения равной 41 году. К 2050 г., как
ожидается, мировая медиана возрастного состава населения увеличится на десять лет, достигнув 36 лет. Страной с самым молодым населением, по прогнозам, тогда будет Нигер, с медианой возрастного состава населения равной 20 годам, а самой старой — Испания, с медианой возрастного состава населе ния равной 55 годам32. Таковы итоги постарения — глобального демографического процесса, который настигает всякую страну, как только она добилась успехов в научно-техническом прогрессе. Развитые страны стареют и растворяются в пришлом населении, развивающиеся страны остаются молодыми, бедными и выплескивающими свое население в цивилизованные ареалы. Такое впечатление, будто человечество стоит перед выбором: добиться технического совершенства и демографически умереть или оставаться слаборазвитым и демографически молодым.
|
|
Нам такая альтернатива кажется дикой. Ведь по существу она означает демографический тупик для человеческого рода. Как только он достигает вершин цивилизованности, он перестает себя воспроизводить: в таком состоянии долго живут и мало рождаются. Численность населения Земли, когда высокого уровня развития достигнут все страны мира, начнет сокращаться, а в пределе может исчезнуть вовсе.
Природе подобная альтернатива кажется естественной и разумной. Примитивные племена живут в гармонии с природой, поедая и истребляя столько, сколько она способна восстановить. Современная цивилизация нещадно истребляет леса, загрязняет реки, отравляет воздух, губит растительность и животных. Чем больше прогресса, тем меньше остается природы. Прогресс оборачивается гибелью для природы, стало быть, регресс человечества, пусть лишь демографический, должен обернуться благом для природы.
Так обстоит дело в теории, но в жизни все происходит иначе — сложнее и запутаннее. Человечеству необходим прогресс, ибо ему придется осваивать космическое пространство и переселяться за пределы Солнечной системы, которая, согласно точнейшим расчетам астрономов, через определенное, пусть и не близкое, время погибнет.
32 Доклад ООН «Старение населения мира: 1950—2050 годы» (www.un.org).
Американский демограф Лестер Браун полагает, что развивающиеся страны, которые познали быстрый демографический рост без заметного улучшения жизненных условий, достигнут в третьем тысячелетии той фазы, когда рождаемость будет высока, а смертность снижена. Прирост населения сохранится в диапазоне 2—3% в год, что будет давать удвоение мирового населения за 23 или 35 лет. Такой рост отразится на окружающей среде: леса и поля отступят перед лавиной городских кварталов, благодатные земли обеднеют, водные запасы истощатся. Быстро размножающиеся народы узнают бедность, голод и отступят к первой фазе, сохранив высокую рождаемость, но снова получив высокую смертность33.
|
|
Поскольку темпы старения населения намного выше в развивающихся,
чем в развитых странах, развивающиеся страны будут иметь меньше времени для приспособления к последствиям старения населения. Кроме того, старение населения в развивающихся странах проходит на фоне гораздо более низкого уровня социально-экономического развития, нежели в развитых странах.
По мнению специалистов Международного института прикладного системного анализа (Австрия), тенденция к росту населения будет сохраняться примерно до 2070 г., а затем процесс обернется вспять: сегодня нас 6 млрд, но к концу века будет не 10 млрд, как считают эксперты ООН, а 8,4 млрд.
Это предположение авторы основывают на анализе социальных процессов. По их мнению, исходное предположение прогноза ООН — сохранение рождаемости на сегодняшнем уровне (два ребенка на одну женщину детородного возраста) — не отвечает реалиям. В большинстве стран все больше женщин вовлекается в трудовую деятельность, что вынуждает их рожать все меньше.
Темпы уменьшения населения в разных регионах мира будут различными. Доля Европы в общем числе землян, к примеру, к концу века снизится с 10% до 6, доля Африки возрастет с 13% до 22. Для Европейской части бывшего СССР вероятность того, что ими уже пройден пик прироста населения, равна 75%. Благодаря успехам медицины и социальным программам людей старше 60 к концу века будет примерно 34% (против сегодняшних 10)34. Выводы ученых оптимистичны: процесс перенаселения планете не грозит, потомкам не придется переживать футуристические ужасы — тесноту, голод, войны из-за ресурсов.
В соответствии с пересмотренными прогнозами население Земли может перестать расти, достигнув к середине столетия 9 млрд человек, а потом начнет уменьшаться. Среди позитивных следствий уменьшающейся рождаемости: улучшение образования, рост независимости женщин. Развивающиеся страны могут ускорить экономический рост, улучшить здоровье своего населения, повысить уровень образования и снизить безработицу в резуль-
33 Наука и жизнь. 1989. № 4. С. 50-54. Батенева Т. Человечество станет меньше, но старше (http://main.izvestia.ru).
тате уменьшения демографической нагрузки, вызванной снижением рождаемости. Страны Восточной Азии наиболее преуспели в этом, успехи Латинской Америки скромнее, а успехи африканских стран (особенно к югу от Сахары) едва заметны.
В 2000 г. 62% людей в возрасте 60 лет и старше проживали в менее развитых регионах. К 2050 г. этот показатель увеличится до 80%. Однако социально-экономическое развитие в развивающемся мире не успевает за темпами старения населения. Быстрое старение в развивающихся странах будет сопровождаться кардинальными изменениями в структуре и роли семьи, а также в конфигурации и миграции рабочей силы. Урбанизация, уменьшение размеров семьи и большее число женщин, официально выходящих на работу, означает, что значительно меньше людей будут иметь возможность заботиться о стариках, когда им понадобится помощь. Быстрое старение населения приведет к повышению и изменению спроса на системы здравоохранения. В обществах с большим процентом стариков системы здравоохранения должны будут приспосабливаться к увеличению пропорции самых старых из пожилых людей35.