Фенб XVII. Нецдхобтпдобс вптшвб у ртеуфхропуфша

1. рПОСФЙЕ НЕЦДХОБТПДОПК ВПТШВЩ У РТЕУФХРОПУФША, ЕЕ ПУПВЕООПУФЙ Й ЖПТНЩ

рТЙ РПДИПДЕ Л ЬФПК ФЕНЕ УТБЪХ ЦЕ ЧПЪОЙЛБЕФ ЧПРТПУ, РТБЧПНЕТОП МЙ ЗПЧПТЙФШ П НЕЦДХОБТПДОПК ВПТШВЕ У РТЕУФХРОПУФША Ч ФП ЧТЕНС, ЛПЗДБ РТЕУФХРМЕОЙС УПЧЕТЫБАФУС ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ПРТЕДЕМЕООПЗП ЗПУХДБТУФЧБ Й РПДРБДБАФ РПД АТЙУДЙЛГЙА ЬФПЗП ЗПУХДБТУФЧБ. ч УБНПН ДЕМЕ, ВПТШВБ У РТЕУФХРОПУФША Ч ЛБЛПН-МЙВП ЗПУХДБТУФЧЕ ОЕ СЧМСЕФУС НЕЦДХОБТПДОПК Ч ВХЛЧБМШОПН УНЩУМЕ ЬФПЗП УМПЧБ. дЕКУФЧХЕФ АТЙУДЙЛГЙС ДБООПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ЛПНРЕФЕОГЙС ЕЗП РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ. фПЮОП ФБЛ ЦЕ РПД АТЙУДЙЛГЙА ЗПУХДБТУФЧБ РПДРБДБАФ РТЕУФХРМЕОЙС, УПЧЕТЫЕООЩЕ ЧОЕ ЕЗП ФЕТТЙФПТЙЙ, ОБРТЙНЕТ Ч ПФЛТЩФПН НПТЕ ОБ НПТУЛЙИ УХДБИ, РМБЧБАЭЙИ РПД ЖМБЗПН ЬФПЗП ЗПУХДБТУФЧБ.

у ХЮЕФПН ФПЗП, ЮФП ЧП ЧУЕИ УМХЮБСИ Ч ПФОПЫЕОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙС ДЕКУФЧХЕФ РТЙОГЙР АТЙУДЙЛГЙЙ ФПЗП ЙМЙ ЙОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, РПД НЕЦДХОБТПДОПК ВПТШВПК У РТЕУФХРОПУФША РПДТБЪХНЕЧБЕФУС УПФТХДОЙЮЕУФЧП ЗПУХДБТУФЧ Ч ВПТШВЕ У ПРТЕДЕМЕООЩНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРМЕОЙК, УПЧЕТЫЕООЩИ ЙОДЙЧЙДБНЙ.

тБЪЧЙФЙЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ РТПЫМП ДМЙФЕМШОЩК РХФШ. чОБЮБМЕ ЙУРПМШЪПЧБМЙУШ УБНЩЕ РТПУФЩЕ ЖПТНЩ, ОБРТЙНЕТ ДПУФЙЦЕОЙЕ ДПЗПЧПТЕООПУФЙ П ЧЩДБЮЕ МЙГБ, УПЧЕТЫЙЧЫЕЗП РТЕУФХРМЕОЙЕ, МЙВП П ЛБЛЙИ-МЙВП ДТХЗЙИ ДЕКУФЧЙСИ, УЧСЪБООЩИ У ФЕН ЙМЙ ЙОЩН РТЕУФХРМЕОЙЕН. ъБФЕН ЧПЪОЙЛМБ ОЕПВИПДЙНПУФШ ПВНЕОЙЧБФШУС ЙОЖПТНБГЙЕК, РТЙЮЕН ПВЯЕН ЬФПК ЙОЖПТНБГЙЙ РПУФПСООП ТБУЫЙТСМУС. еУМЙ ТБОШЫЕ ПОБ ЛБУБМБУШ ПФДЕМШОЩИ РТЕУФХРОЙЛПЧ Й РТЕУФХРМЕОЙК, ФП РПУФЕРЕООП ПОБ ОБРПМОСЕФУС ОПЧЩН УПДЕТЦБОЙЕН, ЪБФТБЗЙЧБЕФ РТБЛФЙЮЕУЛЙ ЧУЕ УЖЕТЩ ВПТШВЩ У РТЕУФХРОПУФША, ЧЛМАЮБС УФБФЙУФЙЛХ Й ОБХЮОЩЕ ДБООЩЕ П РТЙЮЙОБИ, ФЕОДЕОГЙСИ, РТПЗОПЪБИ РТЕУФХРОПУФЙ Й Ф. Р.

оБ ПРТЕДЕМЕООПН ЬФБРЕ ЧПЪОЙЛБЕФ ОЕПВИПДЙНПУФШ ПВНЕОЙЧБФШУС ПРЩФПН. рП НЕТЕ ТБЪЧЙФЙС ОБХЮОП-ФЕИОЙЮЕУЛПЗП РТПЗТЕУУБ УПФТХДОЙЮЕУФЧП Ч ЬФПК УЖЕТЕ ФБЛЦЕ ЧЙДПЙЪНЕОСЕФУС Й ЙЗТБЕФ ЧУЕ ВПМЕЕ УХЭЕУФЧЕООХА ТПМШ Ч ПФОПЫЕОЙСИ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ. фП ЦЕ УБНПЕ РТПЙУИПДЙФ Й У ПЛБЪБОЙЕН РТБЧПЧПК РПНПЭЙ РП ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН, ЧЛМАЮБС ТПЪЩУЛ РТЕУФХРОЙЛПЧ, ЧТХЮЕОЙЕ ДПЛХНЕОФПЧ, ДПРТПУ УЧЙДЕФЕМЕК, УВПТ ЧЕЭЕУФЧЕООЩИ ДПЛБЪБФЕМШУФЧ Й ДТХЗЙЕ УМЕДУФЧЕООЩЕ ДЕКУФЧЙС.

ч РПУМЕДОЕЕ ЧТЕНС ЪБНЕФОПЕ НЕУФП Ч ПФОПЫЕОЙСИ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ЪБОЙНБЕФ ЧПРТПУ ПВ ПЛБЪБОЙЙ РТПЖЕУУЙПОБМШОП-ФЕИОЙЮЕУЛПК РПНПЭЙ. нОПЗЙЕ ЗПУХДБТУФЧБ ЙУРЩФЩЧБАФ ПУФТХА ОХЦДХ Ч ПУОБЭЕОЙЙ УЧПЙИ РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ ОПЧЕКЫЙНЙ ФЕИОЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ, ОЕПВИПДЙНЩНЙ ДМС ВПТШВЩ У РТЕУФХРОПУФША. оБРТЙНЕТ, ДМС ПВОБТХЦЕОЙС ЧЪТЩЧЮБФЩИ ЧЕЭЕУФЧ Ч ВБЗБЦЕ БЧЙБРБУУБЦЙТПЧ ФТЕВХЕФУС ЧЕУШНБ УМПЦОБС Й ДПТПЗПУФПСЭБС БРРБТБФХТБ, ПВЪБЧЕУФЙУШ ЛПФПТПК Ч УПУФПСОЙЙ ДБМЕЛП ОЕ ЧУЕ ЗПУХДБТУФЧБ.

пУПВПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ЙНЕАФ УПЧНЕУФОЩЕ ДЕКУФЧЙС ЙМЙ ЙИ ЛППТДЙОБГЙС, ВЕЪ ЮЕЗП РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩЕ ПТЗБОЩ ТБЪМЙЮОЩИ ЗПУХДБТУФЧ ОЕ НПЗХФ ХУРЕЫОП ВПТПФШУС У ПФДЕМШОЩНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРМЕОЙК Й РТЕЦДЕ ЧУЕЗП У ПТЗБОЙЪПЧБООПК РТЕУФХРОПУФША. иПФС ВПТШВБ У РТЕУФХРОПУФША НЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ ПУФБЕФУС ЪБДБЮЕК РЕТЧПУФЕРЕООПК ЧБЦОПУФЙ, ЧУЕ ВПМШЫЕ ЧОЙНБОЙС ХДЕМСЕФУС РТПВМЕНЕ РТЕДХРТЕЦДЕОЙС РТЕУФХРОПУФЙ, ПВТБЭЕОЙС У РТБЧПОБТХЫЙФЕМСНЙ, ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС РЕОЙФЕОГЙБТОПК УЙУФЕНЩ Й Ф. Р.

уПФТХДОЙЮЕУФЧП ЗПУХДБТУФЧ ТБЪЧЙЧБЕФУС ОБ ФТЕИ ХТПЧОСИ. рТЕЦДЕ ЧУЕЗП ЬФП УПФТХДОЙЮЕУФЧП ОБ ДЧХУФПТПООЕН ХТПЧОЕ, ЛПФПТПЕ ХИПДЙФ УЧПЙНЙ ЛПТОСНЙ Ч ДБМЕЛПЕ РТПЫМПЕ. ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ПОП ОЕ ФПМШЛП ОЕ ХФТБФЙМП УЧПЕЗП ЪОБЮЕОЙС, ОП ЙЗТБЕФ РПУФПСООП ЧПЪТБУФБАЭХА ТПМШ. дЧХУФПТПООЙЕ УПЗМБЫЕОЙС РПЪЧПМСАФ ВПМЕЕ РПМОП ХЮЕУФШ ИБТБЛФЕТ ПФОПЫЕОЙК НЕЦДХ ДЧХНС ЗПУХДБТУФЧБНЙ, ЙИ ЙОФЕТЕУЩ РП ЛБЦДПК ЛПОЛТЕФОПК РТПВМЕНЕ. оБЙВПМШЫЕЕ ТБУРТПУФТБОЕОЙЕ РПМХЮЙМЙ ДЧХУФПТПООЙЕ УПЗМБЫЕОЙС РП ФБЛЙН ЧПРТПУБН, ЛБЛ ПЛБЪБОЙЕ РТБЧПЧПК РПНПЭЙ РП ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН, ЧЩДБЮБ РТЕУФХРОЙЛПЧ, РЕТЕДБЮБ ПУХЦДЕООЩИ МЙГ ДМС ПФВЩЧБОЙС ОБЛБЪБОЙС Ч УФТБОЕ, ЗТБЦДБОБНЙ ЛПФПТПК ПОЙ СЧМСАФУС.

ч ДПЗПЧПТОПК РТБЛФЙЛЕ тПУУЙЙ ОБУЮЙФЩЧБЕФУС ОЕУЛПМШЛП ДЕУСФЛПЧ ФБЛЙИ УПЗМБЫЕОЙК. ч ПУОПЧОПН ЬФП ДПЗПЧПТЩ П РТБЧПЧПК РПНПЭЙ РП ЗТБЦДБОУЛЙН Й ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН. ч ЮБУФЙ, ЛБУБАЭЕКУС ХЗПМПЧОПК УЖЕТЩ, Ч ЬФЙИ УПЗМБЫЕОЙСИ ТЕЗХМЙТХЕФУС РПТСДПЛ ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙС УХДЕВОП-УМЕДУФЧЕООЩИ ПТЗБОПЧ ДЧХИ УФТБО РТЙ ПУХЭЕУФЧМЕОЙЙ ХЗПМПЧОПЗП РТЕУМЕДПЧБОЙС МЙГ, ОБИПДСЭЙИУС ЪБ РТЕДЕМБНЙ ФПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ЗДЕ ЙНЙ УПЧЕТЫЕОЩ РТЕУФХРМЕОЙС. вПМШЫЙОУФЧП ЬФЙИ ДПЗПЧПТПЧ ВЩМП ЪБЛМАЮЕОП уПЧЕФУЛЙН уПАЪПН, Й ПОЙ РЕТЕЫМЙ Л тПУУЙЙ ЛБЛ ЗПУХДБТУФЧХ — РТПДПМЦБФЕМА ууут. оП ТСД УПЗМБЫЕОЙК РПДРЙУБО ХЦЕ тПУУЙЕК: У лЙФБЕН, бЪЕТВБКДЦБОПН, лЩТЗЩЪУФБОПН, мЙФЧПК. нЕЦЗПУХДБТУФЧЕООЩЕ Й НЕЦРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩЕ ДЧХУФПТПООЙЕ ДПЗПЧПТЩ, ЛБЛ РТБЧЙМП, УПРТПЧПЦДБАФУС НЕЦЧЕДПНУФЧЕООЩНЙ, Ч ЛПФПТЩИ ЛПОЛТЕФЙЪЙТХЕФУС УПФТХДОЙЮЕУФЧП ПФДЕМШОЩИ ЧЕДПНУФЧ, ОБРТЙНЕТ нчд, фБНПЦЕООПЗП ЛПНЙФЕФБ, ВПМЕЕ ДЕФБМШОП ПРТЕДЕМСАФУС ЙИ ЪБДБЮЙ, РПТСДПЛ ТЕЫЕОЙС ЧПРТПУПЧ, ЧИПДСЭЙИ Ч ЙИ ЛПНРЕФЕОГЙА.

рПНЙНП ДЧХУФПТПООЕЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧП ЗПУХДБТУФЧ ПУХЭЕУФЧМСЕФУС ФБЛЦЕ ОБ ТЕЗЙПОБМШОПН ХТПЧОЕ, ЮФП ПВХУМПЧМЕОП УПЧРБДЕОЙЕН ЙОФЕТЕУПЧ Й ИБТБЛФЕТПН ПФОПЫЕОЙК УФТБО ПРТЕДЕМЕООПЗП ТЕЗЙПОБ. ч ЕЗП ПУХЭЕУФЧМЕОЙЙ УХЭЕУФЧЕООХА ТПМШ ЙЗТБАФ ФБЛЙЕ ТЕЗЙПОБМШОЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ, ЛБЛ пбз, мбз, пбе Й ДТ. ч 1971 ЗПДХ 14 ЗПУХДБТУФЧ — ЮМЕОПЧ пбз РПДРЙУБМЙ Ч чБЫЙОЗФПОЕ лПОЧЕОГЙА П РТЕДХРТЕЦДЕОЙЙ БЛФПЧ ФЕТТПТЙЪНБ Й ОБЛБЪБОЙЙ ЪБ ЙИ УПЧЕТЫЕОЙЕ.

вПМШЫБС ТБВПФБ Ч ЬФПН ПФОПЫЕОЙЙ РТПЧПДЙФУС Ч уПЧЕФЕ еЧТПРЩ. п ЧЩУПЛПН ХТПЧОЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ЕЧТПРЕКУЛПН ТЕЗЙПОЕ УЧЙДЕФЕМШУФЧХАФ ЛПОЧЕОГЙЙ: П ЧЩДБЮЕ РТЕУФХРОЙЛПЧ; П РТБЧПЧПК РПНПЭЙ РП ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН; П РТЙЪОБОЙЙ РТЙЗПЧПТПЧ РП ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН; П РЕТЕДБЮЕ УХДПРТПЙЪЧПДУФЧБ РП ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН; П РТБЧПОБТХЫЕОЙСИ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ЛХМШФХТОЩИ ГЕООПУФЕК; ПВ «ПФНЩЧБОЙЙ», ЧЩСЧМЕОЙЙ, ЙЪЯСФЙЙ Й ЛПОЖЙУЛБГЙЙ ДПИПДПЧ ПФ РТЕУФХРОПК ДЕСФЕМШОПУФЙ.

рТЕДУФБЧМСЕФ ЙОФЕТЕУ лПОЧЕОГЙС П РЕТЕДБЮЕ МЙГ, ПУХЦДЕООЩИ Л МЙЫЕОЙА УЧПВПДЩ, ДМС ПФВЩЧБОЙС ОБЛБЪБОЙС Ч ЗПУХДБТУФЧЕ, ЗТБЦДБОБНЙ ЛПФПТПЗП ПОЙ СЧМСАФУС. пОБ ВЩМБ РПДРЙУБОБ Ч 1978 ЗПДХ Ч вЕТМЙОЕ Ч ПУОПЧОПН УФТБОБНЙ гЕОФТБМШОПК Й чПУФПЮОПК еЧТПРЩ Й СЧМСЕФУС Ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ДЕКУФЧХАЭЕК.

вЩУФТП ТБЪЧЙЧБЕФУС УПФТХДОЙЮЕУФЧП Ч ЬФПК ПВМБУФЙ Й Ч ТБНЛБИ уоз. еЗП БЛФХБМШОПУФШ ПУПВЕООП ПЮЕЧЙДОБ ЛБЛ Ч УЧСЪЙ У ТПУФПН РТЕУФХРОПУФЙ Ч УФТБОБИ уоз, ФБЛ Й РП РТЙЮЙОЕ ПФЛТЩФПУФЙ ЗТБОЙГ, ЮФП МЙЫБЕФ ЗПУХДБТУФЧБ ЧПЪНПЦОПУФЙ ХУРЕЫОП ВПТПФШУС У РТЕУФХРОПУФША Ч ПДЙОПЮЛХ. ч БЧЗХУФЕ 1992 ЗПДБ ЧУЕ ЗПУХДБТУФЧБ — ЮМЕОЩ уоз, Б ФБЛЦЕ зТХЪЙС РПДРЙУБМЙ уПЗМБЫЕОЙЕ П ЧЪБЙНППФОПЫЕОЙСИ НЙОЙУФЕТУФЧ ЧОХФТЕООЙИ ДЕМ Ч УЖЕТЕ ПВНЕОБ ЙОЖПТНБГЙЕК. ч СОЧБТЕ 1993 ЗПДБ Ч нЙОУЛЕ УФТБОЩ уПДТХЦЕУФЧБ (ЛТПНЕ бЪЕТВБКДЦБОБ) РПДРЙУБМЙ лПОЧЕОГЙА П РТБЧПЧПК РПНПЭЙ Й РТБЧПЧЩИ ПФОПЫЕОЙСИ РП ЗТБЦДБОУЛЙН, УЕНЕКОЩН Й ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН. нОПЗЙЕ УФБФШЙ ЬФПК лПОЧЕОГЙЙ РПУЧСЭЕОЩ ПЛБЪБОЙА РТБЧПЧПК РПНПЭЙ РП ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН. пОЙ ТЕЗМБНЕОФЙТХАФ УПФТХДОЙЮЕУФЧП РП ФБЛЙН ЧПРТПУБН, ЛБЛ ЧЩДБЮБ РТЕУФХРОЙЛПЧ, ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ ХЗПМПЧОПЗП РТЕУМЕДПЧБОЙС, ТБУУНПФТЕОЙЕ ДЕМ, РПДУХДОЩИ УХДБН ДЧХИ ЙМЙ ОЕУЛПМШЛЙИ ЗПУХДБТУФЧ, РЕТЕДБЮБ РТЕДНЕФПЧ, ЙУРПМШЪПЧБООЩИ РТЙ УПЧЕТЫЕОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙС, ПВНЕО ЙОЖПТНБГЙЕК ПВ ПВЧЙОЙФЕМШОЩИ РТЙЗПЧПТБИ Й П УХДЙНПУФЙ Й Ф. Р.

ч ИПДЕ ТБЪЧЙФЙС УПФТХДОЙЮЕУФЧБ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ДПЧПМШОП ВЩУФТП ПВОБТХЦЙМПУШ, ЮФП ОЕМШЪС ПЗТБОЙЮЙФШУС ДЧХУФПТПООЙНЙ Й ТЕЗЙПОБМШОЩНЙ УПЗМБЫЕОЙСНЙ. уФБМП СУОП, ЮФП ОЕЛПФПТЩЕ ЧЙДЩ РТЕУФХРМЕОЙК ЪБФТБЗЙЧБАФ ЙОФЕТЕУЩ ЧУЕЗП НЙТПЧПЗП УППВЭЕУФЧБ, ЮФП УПЪДБМП РТЕДРПУЩМЛЙ ДМС ЧЩИПДБ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Ч ДБООПК ПВМБУФЙ ОБ ХОЙЧЕТУБМШОЩК ХТПЧЕОШ.

оБЮБМУС РТПГЕУУ ЪБЛМАЮЕОЙС НОПЗПУФПТПООЙИ ДПЗПЧПТПЧ, Й ЕУМЙ ЧП ЧТЕНЕОБ мЙЗЙ оБГЙК Ч ОЙИ ХЮБУФЧПЧБМЙ ДЕУСФЛЙ ЗПУХДБТУФЧ, ФП Ч РЕТЙПД ДЕСФЕМШОПУФЙ ппо ЙИ ЛПМЙЮЕУФЧП РТЕЧЩУЙМП УПФОА.

2. вПТШВБ У РТЕУФХРОПУФША ОБ ПУОПЧЕ НОПЗПУФПТПООЙИ УПЗМБЫЕОЙК

рП НЕТЕ ТБЪЧЙФЙС ФПТЗПЧМЙ, НПТЕРМБЧБОЙС, УЧСЪЕК НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ТБУЫЙТЙМБУШ Й УЖЕТБ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ЛПОЛТЕФОЩНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРМЕОЙК, ЪБФТБЗЙЧБАЭЙИ ПВЭЙЕ ЙОФЕТЕУЩ.

йЪДБЧОБ ЫЙТПЛПЕ ТБУРТПУФТБОЕОЙЕ РПМХЮЙМБ ВПТШВБ У НПТУЛЙН РЙТБФУФЧПН, ЛПФПТПЕ ВЩМП РТЙЪОБОП ЗПУХДБТУФЧБНЙ НЕЦДХОБТПДОЩН РТЕУФХРМЕОЙЕН, Б РЙТБФЩ ПВЯСЧМЕОЩ ЧТБЗБНЙ ТПДБ ЮЕМПЧЕЮЕУЛПЗП. оЕУНПФТС ОБ ФП ЮФП РЙТБФУФЧП Ч ОБЫЕН РТЕДУФБЧМЕОЙЙ — ДБМЕЛПЕ РТПЫМПЕ, ЙЪЧЕУФОПЕ РП РТЙЛМАЮЕОЮЕУЛЙН ТПНБОБН, ЬФП СЧМЕОЙЕ ОЕ ЙУЮЕЪМП, Й Ч лПОЧЕОГЙЙ ппо РП НПТУЛПНХ РТБЧХ 1982 ЗПДБ, Б ФБЛЦЕ Ч ТСДЕ ДТХЗЙИ НОПЗПУФПТПООЙИ УПЗМБЫЕОЙК УПДЕТЦБФУС РПМПЦЕОЙС П ВПТШВЕ У ОЙН.

оБ чЕОУЛПН ЛПОЗТЕУУЕ Ч 1815 ЗПДХ ВЩМ РТЙОСФ РЕТЧЩК БЛФ ПВ ПФНЕОЕ ФПТЗПЧМЙ ОЕЗТБНЙ-ТБВБНЙ, Б Ч ТБЪЧЙФЙЕ ЬФПЗП БЛФБ Ч 1841 ЗПДХ РСФШ ДЕТЦБЧ РПДРЙУБМЙ ДПЗПЧПТ, ЪБРТЕЭБАЭЙК РЕТЕЧПЪЛХ Ч бНЕТЙЛХ ОЕЗТПЧ-ТБВПЧ. дПЗПЧПТ ВЩМ ДПРПМОЕО ДПЛХНЕОФБНЙ, РТЙОСФЩНЙ ОБ вЕТМЙОУЛПК ЛПОЖЕТЕОГЙЙ,— П ТЕЛЕ лПОЗП Ч 1885 ЗПДХ Й ОБ вТАУУЕМШУЛПК ЛПОЖЕТЕОГЙЙ — П ВПТШВЕ У ТБВПФПТЗПЧМЕК Ч 1890 ЗПДХ. ч ЬФЙИ ДПЛХНЕОФБИ ТБВПФПТЗПЧМС ХЦЕ ТБУУНБФТЙЧБМБУШ ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙЕ. пДОБЛП ВПМЕЕ ЮЕФЛП ЬФП ВЩМП ЪБЛТЕРМЕОП Ч лПОЧЕОГЙЙ П ТБВУФЧЕ, РПДРЙУБООПК Ч 1926 ЗПДХ РПД ЬЗЙДПК мЙЗЙ оБГЙК, Й Ч рТПФПЛПМЕ 1953 ЗПДБ, ЛПФПТЩК ЧОЕУ ЙЪНЕОЕОЙС Ч ЬФХ ЛПОЧЕОГЙА. чОЕ ЪБЛПОБ ВЩМБ РПУФБЧМЕОБ ОЕ ФПМШЛП ТБВПФПТЗПЧМС, ОП Й УБНП ТБВУФЧП.

ч ппо ДБООБС РТПВМЕНБ УФБМБ ЧОПЧШ РТЕДНЕФПН ТБУУНПФТЕОЙС Ч уРЕГЙБМШОПН ЛПНЙФЕФЕ РП ЧПРТПУБН ТБВУФЧБ, УПЪДБООПН ьлпупу. вЩМП РТЙЪОБОП, ЮФП ТБВУФЧП, ИПФС Й Ч УЛТЩФЩИ ЖПТНБИ, ЧУЕ ЕЭЕ УХЭЕУФЧХЕФ. ч ЬФПК УЧСЪЙ Ч 1956 ЗПДХ ВЩМБ УПЪЧБОБ цЕОЕЧУЛБС ЛПОЖЕТЕОГЙС РП ВПТШВЕ У ТБВУФЧПН. оБ ЛПОЖЕТЕОГЙЙ ВЩМБ РТЙОСФБ дПРПМОЙФЕМШОБС ЛПОЧЕОГЙС ПВ ХРТБЪДОЕОЙЙ ТБВУФЧБ, ТБВПФПТЗПЧМЙ Й ЙОУФЙФХФПЧ Й ПВЩЮБЕЧ, УИПДОЩИ У ТБВУФЧПН. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЛПОЧЕОГЙЕК ЗПУХДБТУФЧБ ЧЪСМЙ ОБ УЕВС ПВСЪБФЕМШУФЧП ОБЛБЪЩЧБФШ МЙГ, ЧЙОПЧОЩИ Ч УПЧЕТЫЕОЙЙ ФБЛЙИ РТЕУФХРМЕОЙК, ЛБЛ РЕТЕЧПЪЛБ ТБВПЧ, ПВТБЭЕОЙЕ ЛБЛПЗП-МЙВП МЙГБ Ч ТБВУФЧП ЙМЙ РПДОЕЧПМШОПЕ УПУФПСОЙЕ, ЛМЕКНЕОЙЕ ЧЩЦЙЗБОЙЕН ЙМЙ ЙОЩН УРПУПВПН Й Ф. Р.

оЕУЛПМШЛП РПЪДОЕЕ ОБЮБМПУШ УПФТХДОЙЮЕУФЧП ЗПУХДБТУФЧ Ч ВПТШВЕ У РПТОПЗТБЖЙЕК. ч ЬФПН ПФОПЫЕОЙЙ РТЕДУФБЧМСАФ ЙОФЕТЕУ рБТЙЦУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ТБУРТПУФТБОЕОЙЕН РПТОПЗТБЖЙЮЕУЛЙИ ЙЪДБОЙК 1910 ЗПДБ Й нЕЦДХОБТПДОБС ЛПОЧЕОГЙС П РТЕУЕЮЕОЙЙ ПВТБЭЕОЙС РПТОПЗТБЖЙЮЕУЛЙИ ЙЪДБОЙК Й ФПТЗПЧМЙ ЙНЙ 1923 ЗПДБ. уПЗМБУОП ЬФЙН ЛПОЧЕОГЙСН, ЗПУХДБТУФЧБ ЧЪСМЙ ОБ УЕВС ПВСЪБФЕМШУФЧП ЧПЪВХЦДБФШ ХЗПМПЧОПЕ РТЕУМЕДПЧБОЙЕ Й ОБЛБЪЩЧБФШ МЙГ, ЧЙОПЧОЩИ Ч УВЩФЕ, ЙЪЗПФПЧМЕОЙЙ, ИТБОЕОЙЙ, ЧЧПЪЕ Й ЧЩЧПЪЕ РПТОПЗТБЖЙЮЕУЛЙИ ЙЪДБОЙК.

ч ТБНЛБИ мЙЗЙ оБГЙК Й ЕЭЕ ДП УПЪДБОЙС ЬФПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ ЗПУХДБТУФЧБ РТЙУФХРЙМЙ Л ВПТШВЕ У ФБЛЙН СЧМЕОЙЕН, ЛБЛ ФПТЗПЧМС ЦЕОЭЙОБНЙ Й ДЕФШНЙ. чБЦОЩН ДПЛХНЕОФПН СЧЙМБУШ лПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ФПТЗПЧМЕК МАДШНЙ Й У ЬЛУРМХБФБГЙЕК РТПУФЙФХГЙЙ ФТЕФШЙНЙ МЙГБНЙ 1949 ЗПДБ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЬФПК лПОЧЕОГЙЕК, ЪБНЕОЙЧЫЕК ЧУЕ ТБОЕЕ ЪБЛМАЮЕООЩЕ УПЗМБЫЕОЙС РП ДБООПНХ ЧПРТПУХ, ЗПУХДБТУФЧБ ЧЪСМЙ ОБ УЕВС ПВСЪБФЕМШУФЧП ЛЧБМЙЖЙГЙТПЧБФШ ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙЕ УЧПДОЙЮЕУФЧП, УЛМПОЕОЙЕ ЙМЙ УПЧТБЭЕОЙЕ Ч ГЕМСИ РТПУФЙФХГЙЙ, ЬЛУРМХБФБГЙА РТПУФЙФХГЙЙ, УПДЕТЦБОЙЕ ДПНПЧ ФЕТРЙНПУФЙ, УДБЮХ ЙМЙ УОСФЙЕ Ч БТЕОДХ РПНЕЭЕОЙК Ч ЬФЙИ ГЕМСИ Й Ф. Р.

рТЕДУФБЧМСЕФ ЙОФЕТЕУ ФБЛЦЕ нЕЦДХОБТПДОБС ЛПОЧЕОГЙС РП ВПТШВЕ У РПДДЕМЛПК ДЕОЕЦОЩИ ЪОБЛПЧ 1929 ЗПДБ. еЕ ЪБЛМАЮЕОЙЕ СЧЙМПУШ ТЕЪХМШФБФПН ХЗТПЪЩ ДМС ЗПУХДБТУФЧ Ч УЧСЪЙ У ТБУРТПУФТБОЕОЙЕН ЬФПЗП ПРБУОПЗП СЧМЕОЙС. уПЗМБУОП лПОЧЕОГЙЙ, ЗПУХДБТУФЧБ ЧЪСМЙ ОБ УЕВС ПВСЪБФЕМШУФЧП РТЕУМЕДПЧБФШ Ч ХЗПМПЧОПН РПТСДЛЕ ФЕИ, ЛФП РПДДЕМЩЧБЕФ ЙМЙ ЖБМШУЙЖЙГЙТХЕФ ДЕОЕЦОЩЕ ЪОБЛЙ, ТБУРТПУФТБОСЕФ РПДДЕМШОЩЕ ЪОБЛЙ, ХЮБУФЧХЕФ Ч ЙЪЗПФПЧМЕОЙЙ РТЙВПТПЧ ЙМЙ ДТХЗЙИ РТЕДНЕФПЧ, РТЕДОБЪОБЮЕООЩИ ДМС РПДДЕМЛЙ ЙМЙ ЖБМШУЙЖЙЛБГЙЙ. лПОЧЕОГЙС ПВСЪЩЧБЕФ ХЮБУФОЙЛПЧ РТЙЧМЕЛБФШ Л ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЖБМШЫЙЧПНПОЕФЮЙЛПЧ ОЕЪБЧЙУЙНП ПФ ФПЗП, ДЕОЕЦОЩЕ ЪОБЛЙ ЛБЛПК УФТБОЩ ПОЙ ЙЪЗПФПЧМСАФ ЙМЙ РПДДЕМЩЧБАФ.

оБЪЧБООЩЕ НОПЗПУФПТПООЙЕ ДПЗПЧПТЩ ДБАФ ПВЭЕЕ РТЕДУФБЧМЕОЙЕ П ФПН, РП ЛБЛЙН ОБРТБЧМЕОЙСН ТБЪЧЙЧБМПУШ УПФТХДОЙЮЕУФЧП ЗПУХДБТУФЧ Ч ВПТШВЕ У РТЕУФХРОПУФША. ьФП УПФТХДОЙЮЕУФЧП УФБМП ВПМЕЕ ТБЪОППВТБЪОЩН, УПДЕТЦБФЕМШОЩН Й РПУМЕДПЧБФЕМШОЩН Ч ТБНЛБИ ппо. хУФБЧ ппо УПЪДБМ РТЙОГЙРЙБМШОП ОПЧХА РТБЧПЧХА ПУОПЧХ ДМС НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ДБООПК ПВМБУФЙ, РТПЧПЪЗМБУЙЧ УФТЕНМЕОЙЕ ОБТПДПЧ пВЯЕДЙОЕООЩИ оБГЙК ЧОПЧШ ХФЧЕТДЙФШ ЧЕТХ Ч ПУОПЧОЩЕ РТБЧБ ЮЕМПЧЕЛБ, Ч ДПУФПЙОУФЧП Й ГЕООПУФШ ЮЕМПЧЕЮЕУЛПК МЙЮОПУФЙ.

рПЛБЪБФЕМШОБ Ч ЬФПН ПФОПЫЕОЙЙ лПОЧЕОГЙС П РТЕДХРТЕЦДЕОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙС ЗЕОПГЙДБ Й ОБЛБЪБОЙЙ ЪБ ОЕЗП 1948 ЗПДБ. йНРХМШУ ДМС ТБЪТБВПФЛЙ ЬФПК лПОЧЕОГЙЙ ВЩМ ДБО зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо, ЛПФПТБС ЕЭЕ Ч 1946 ЗПДХ Ч УЧПЕК ТЕЪПМАГЙЙ 96 (I) ПВЯСЧЙМБ, ЮФП ЗЕОПГЙД СЧМСЕФУС РТЕУФХРМЕОЙЕН, ОБТХЫБАЭЙН ОПТНЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й РТПФЙЧПТЕЮБЭЙН ДХИХ Й ГЕМСН ппо.

ч УЧЕФЕ ПРЩФБ ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ Й Ч ЛБЮЕУФЧЕ ТЕБЛГЙЙ ОБ РТЕУФХРМЕОЙС ЗЙФМЕТЙЪНБ (РПМЙФЙЛБ Й РТБЛФЙЛБ РТЕДОБНЕТЕООПЗП ХОЙЮФПЦЕОЙС ГЕМЩИ ОБТПДПЧ) лПОЧЕОГЙС ЛЧБМЙЖЙГЙТХЕФ ЛБЛ ДЕКУФЧЙС, УПУФБЧМСАЭЙЕ ЗЕОПГЙД: ХВЙКУФЧП ЮМЕОПЧ ОБГЙПОБМШОПК, ЬФОЙЮЕУЛПК, ТБУПЧПК ЙМЙ ТЕМЙЗЙПЪОПК ЗТХРРЩ; РТЙЮЙОЕОЙЕ УЕТШЕЪОЩИ ФЕМЕУОЩИ РПЧТЕЦДЕОЙК ЙМЙ ХНУФЧЕООПЗП ТБУУФТПКУФЧБ ЮМЕОБН ФБЛПК ЗТХРРЩ; РТЕДХНЩЫМЕООПЕ УПЪДБОЙЕ ДМС ЛБЛПК-МЙВП ЗТХРРЩ ФБЛЙИ ЦЙЪОЕООЩИ ХУМПЧЙК, ЛПФПТЩЕ ТБУУЮЙФБОЩ ОБ РПМОПЕ ЙМЙ ЮБУФЙЮОПЕ ЕЕ ЖЙЪЙЮЕУЛПЕ ХОЙЮФПЦЕОЙЕ; НЕТЩ, ТБУУЮЙФБООЩЕ ОБ РТЕДПФЧТБЭЕОЙЕ ДЕФПТПЦДЕОЙС Ч УТЕДЕ ФБЛПК ЗТХРРЩ; ОБУЙМШУФЧЕООХА РЕТЕДБЮХ ДЕФЕК ЙЪ ПДОПК ЮЕМПЧЕЮЕУЛПК ЗТХРРЩ Ч ДТХЗХА.

уПЗМБУОП лПОЧЕОГЙЙ, ЗЕОПГЙД СЧМСЕФУС НЕЦДХОБТПДОЩН РТЕУФХРМЕОЙЕН. зПУХДБТУФЧБ — ХЮБУФОЙЛЙ лПОЧЕОГЙЙ 1948 ЗПДБ ПВСЪХАФУС РТЙОЙНБФШ ОЕПВИПДЙНЩЕ НЕТЩ ДМС ОБЛБЪБОЙС МЙГ, ЧЙОПЧОЩИ Ч УПЧЕТЫЕОЙЙ ЙМЙ Ч ЪБЗПЧПТЕ У ГЕМША УПЧЕТЫЕОЙС ЗЕОПГЙДБ, Ч РПДУФТЕЛБФЕМШУФЧЕ Л ЕЗП УПЧЕТЫЕОЙА, Ч РПЛХЫЕОЙЙ ЙМЙ Ч УПХЮБУФЙЙ Ч ЗЕОПГЙДЕ.

ч ЬФПН ЦЕ ТСДХ ОБИПДЙФУС Й нЕЦДХОБТПДОБС ЛПОЧЕОГЙС П МЙЛЧЙДБГЙЙ ЧУЕИ ЖПТН ТБУПЧПК ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ 1965 ЗПДБ. рПДЗПФПЧЛЕ лПОЧЕОГЙЙ РТЕДЫЕУФЧПЧБМП РТЙОСФЙЕ ТСДБ ТЕЪПМАГЙК зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо, ЧЛМАЮБС дЕЛМБТБГЙА П МЙЛЧЙДБГЙЙ ЧУЕИ ЖПТН ТБУПЧПК ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ 1963 ЗПДБ.

ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У лПОЧЕОГЙЕК ЛБТБЕНЩН РП ЪБЛПОХ РТЕУФХРМЕОЙЕН ПВЯСЧМЕОЩ ЧУСЛПЕ ТБУРТПУФТБОЕОЙЕ ЙДЕК, ПУОПЧБООЩИ ОБ ТБУПЧПН РТЕЧПУИПДУФЧЕ ЙМЙ ОЕОБЧЙУФЙ, ЧУСЛПЕ РПДУФТЕЛБФЕМШУФЧП Л ТБУПЧПК ДЙУЛТЙНЙОБГЙЙ, ЧУЕ БЛФЩ ОБУЙМЙС ЙМЙ РПДУФТЕЛБФЕМШУФЧП Л ФБЛЙН БЛФБН, ОБРТБЧМЕООЩН РТПФЙЧ МАВПК ТБУЩ ЙМЙ ЗТХРРЩ МЙГ ДТХЗПЗП ГЧЕФБ ЛПЦЙ ЙМЙ ЬФОЙЮЕУЛПЗП РТПЙУИПЦДЕОЙС, Б ФБЛЦЕ РТЕДПУФБЧМЕОЙЕ МАВПК РПНПЭЙ ДМС РТПЧЕДЕОЙС ТБУЙУФУЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ, ЧЛМАЮБС ЕЕ ЖЙОБОУЙТПЧБОЙЕ.

оЕРТЙНЙТЙНБС ВПТШВБ Ч ТБНЛБИ ппо ТБЪЧЕТОХМБУШ ФБЛЦЕ РТПФЙЧ РПМЙФЙЛЙ БРБТФЕЙДБ Й РТЙЧЕМБ Л РТЙОСФЙА Ч 1973 ЗПДХ лПОЧЕОГЙЙ П РТЕУЕЮЕОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙС БРБТФЕЙДБ Й ОБЛБЪБОЙЙ ЪБ ОЕЗП. лПОЧЕОГЙС ЛЧБМЙЖЙГЙТХЕФ БРБТФЕЙД ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙЕ РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ. бЛФЩ, СЧМСАЭЙЕУС УМЕДУФЧЙЕН РПМЙФЙЛЙ Й РТБЛФЙЛЙ БРБТФЕЙДБ, ТБУУНБФТЙЧБАФУС Ч лПОЧЕОГЙЙ ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙС, ОБТХЫБАЭЙЕ РТЙОГЙРЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, Ч ЮБУФОПУФЙ ГЕМЙ Й РТЙОГЙРЩ хУФБЧБ ппо. мЙГБ, УПЧЕТЫБАЭЙЕ РТЕУФХРМЕОЙЕ БРБТФЕЙДБ, РПДМЕЦБФ НЕЦДХОБТПДОПК ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ. зПУХДБТУФЧБ — ХЮБУФОЙЛЙ лПОЧЕОГЙЙ ПВСЪБМЙУШ РТЙОЙНБФШ НЕТЩ ДМС ХЗПМПЧОПЗП РТЕУМЕДПЧБОЙС, РТЙЧМЕЮЕОЙС Л УХДХ Й ОБЛБЪБОЙС МЙГ, ОЕУХЭЙИ ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ ЙМЙ ПВЧЙОСЕНЩИ Ч УПЧЕТЫЕОЙЙ БЛФПЧ, ЛПФПТЩЕ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У лПОЧЕОГЙЕК ЛЧБМЙЖЙГЙТХАФУС ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙЕ БРБТФЕЙДБ.

ч ЛБЮЕУФЧЕ ЙММАУФТБГЙЙ ДБМШОЕКЫЙИ ХУЙМЙК ЗПУХДБТУФЧ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ НПЦЕФ УМХЦЙФШ лПОЧЕОГЙС РТПФЙЧ РЩФПЛ Й ДТХЗЙИ ЦЕУФПЛЙИ, ВЕУЮЕМПЧЕЮОЩИ ЙМЙ ХОЙЦБАЭЙИ ДПУФПЙОУФЧП ЧЙДПЧ ПВТБЭЕОЙС Й ОБЛБЪБОЙС, ЛПФПТБС ВЩМБ РТЙОСФБ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо Ч 1984 ЗПДХ. лПОЧЕОГЙС ДБЕФ ЮЕФЛПЕ ПРТЕДЕМЕОЙЕ ФБЛПЗП ТПДБ ДЕКУФЧЙК Й ТБУУНБФТЙЧБЕФ ЙИ ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙС, ЪБ ЛПФПТЩЕ ЗПУХДБТУФЧБ-ХЮБУФОЙЛЙ ПВСЪБОЩ РТЙЧМЕЛБФШ ЧЙОПЧОЩИ Л ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ.

нЕЦДХОБТПДОБС РТБЛФЙЛБ РПУМЕДОЙИ ДЕУСФЙМЕФЙК УЧЙДЕФЕМШУФЧХЕФ П ФПН, ЮФП РПСЧЙМПУШ ЪОБЮЙФЕМШОПЕ ЛПМЙЮЕУФЧП ОПЧЩИ ЧЙДПЧ РТЕУФХРМЕОЙК. пОЙ ЪБФТБЗЙЧБАФ ЙОФЕТЕУЩ ЗПУХДБТУФЧ Ч УБНЩИ ТБЪМЙЮОЩИ УЖЕТБИ. оБУЛПМШЛП ТБЪОППВТБЪОЩ ЬФЙ УЖЕТЩ, НПЦОП УХДЙФШ РП УМЕДХАЭЙН РТЙНЕТБН. ч 1973 ЗПДХ Ч оША-кПТЛЕ ВЩМБ ПФЛТЩФБ ДМС РПДРЙУБОЙС лПОЧЕОГЙС П РТЕДПФЧТБЭЕОЙЙ Й ОБЛБЪБОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ МЙГ, РПМШЪХАЭЙИУС НЕЦДХОБТПДОПК ЪБЭЙФПК, Ч ФПН ЮЙУМЕ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙИ БЗЕОФПЧ. ч 1979 ЗПДХ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ппо РТЙОСМБ лПОЧЕОГЙА П ВПТШВЕ У ЪБИЧБФПН ЪБМПЦОЙЛПЧ. ч 1980 ЗПДХ Ч чЕОЕ ПФЛТЩФБ ДМС РПДРЙУБОЙС лПОЧЕОГЙС П ЖЙЪЙЮЕУЛПК ЪБЭЙФЕ СДЕТОПЗП НБФЕТЙБМБ. ч 1988 ЗПДХ ОБ ЛПОЖЕТЕОГЙЙ Ч тЙНЕ ВЩМЙ РТЙОСФЩ лПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ НПТУЛПЗП УХДПИПДУФЧБ, Й рТПФПЛПМ П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ УФБГЙПОБТОЩИ РМБФЖПТН, ТБУРПМПЦЕООЩИ ОБ ЛПОФЙОЕОФБМШОПН ЫЕМШЖЕ. ч 1989 ЗПДХ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС РТЙОСМБ лПОЧЕОГЙА П ВПТШВЕ У ЧЕТВПЧЛПК, ЙУРПМШЪПЧБОЙЕН, ЖЙОБОУЙТПЧБОЙЕН Й ПВХЮЕОЙЕН ОБЕНОЙЛПЧ. лТПНЕ ФПЗП, ЪБЛМАЮЕО ТСД НОПЗПУФПТПООЙИ ЛПОЧЕОГЙК, ЙНЕАЭЙИ ГЕМША ПВЕУРЕЮЙФШ ВЕЪПРБУОПУФШ ЗТБЦДБОУЛПК БЧЙБГЙЙ. чП ЧУЕИ ЬФЙИ ДПЛХНЕОФБИ ТЕЮШ ЙДЕФ П ОЕДПРХУФЙНПУФЙ ФБЛЙИ ДЕКУФЧЙК, ЛПФПТЩЕ РТЕДУФБЧМСАФ УПВПК РТЕУФХРМЕОЙС, РПДМЕЦБЭЙЕ ХЗПМПЧОПНХ РТЕУМЕДПЧБОЙА Й ОБЛБЪБОЙА.

чНЕУФЕ У ФЕН ОЙ Ч ЛПЕК НЕТЕ ОЕ ХНЕОШЫЙМПУШ ЪОБЮЕОЙЕ ВПТШВЩ У ФЕНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРМЕОЙК, ЛПФПТЩЕ ОЕ ПФМЙЮБАФУС ОПЧЙЪОПК, ОП РП УЧПЕНХ ИБТБЛФЕТХ Й ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН РП УЧПЙН НБУЫФБВБН ЧЩЫМЙ ОБ РЕТЧЩК РМБО У ФПЮЛЙ ЪТЕОЙС ХУЙМЙК, РТЙМБЗБЕНЩИ ЗПУХДБТУФЧБНЙ РП ЙИ РТЕУЕЮЕОЙА. л ОЙН ПФОПУЙФУС РТЕЦДЕ ЧУЕЗП ВПТШВБ У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ, У НЕЦДХОБТПДОЩН ФЕТТПТЙЪНПН Й ДТ.

3. вПТШВБ У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ

нЕЦДХОБТПДОБС ВПТШВБ У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ — ПДОБ ЙЪ ОБЙВПМЕЕ ЪМПВПДОЕЧОЩИ ФТБОУОБГЙПОБМШОЩИ РТПВМЕН. нБУЫФБВЩ ОЕЪБЛПООПЗП ПВПТПФБ ОБТЛПФЙЛПЧ Ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС УФПМШ ПВЫЙТОЩ, Б РПМХЮБЕНЩЕ ПФ ФБЛПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ЖЙОБОУПЧЩЕ УТЕДУФЧБ УФПМШ ЧЕМЙЛЙ, ЮФП УПЪДБЕФУС ХЗТПЪБ ДМС ЬЛПОПНЙЛЙ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ НОПЗЙИ УФТБО бЪЙЙ Й мБФЙОУЛПК бНЕТЙЛЙ, РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩЕ ПТЗБОЩ ЛПФПТЩИ ВЕУУЙМШОЩ ЮФП-МЙВП УДЕМБФШ. мШЧЙОБС ДПМС Ч ОЕЪБЛПООПН ПВПТПФЕ ОБТЛПФЙЛПЧ РТЙОБДМЕЦЙФ НЕЦДХОБТПДОЩН РТЕУФХРОЩН УЙОДЙЛБФБН, ЛПФПТЩЕ УЛПОГЕОФТЙТПЧБМЙ Ч УЧПЙИ ТХЛБИ УПФОЙ НЙММЙБТДПЧ ДПММБТПЧ. зПДПЧПК ПВЯЕН РТЙВЩМЕК ПФ ОЕЪБЛПООПК ФПТЗПЧМЙ ОБТЛПФЙЛБНЙ ЧЩЫЕМ ОБ ЧФПТПЕ НЕУФП Ч НЙТЕ РПУМЕ ФПТЗПЧМЙ ПТХЦЙЕН, ПРЕТЕДЙЧ ФПТЗПЧМА ОЕЖФША. ьФП РПЪЧПМСЕФ ОБТЛПНБЖЙЙ ЧУЕ БЛФЙЧОЕЕ ЧНЕЫЙЧБФШУС Ч РПМЙФЙЮЕУЛХА Й ЬЛПОПНЙЮЕУЛХА ЦЙЪОШ НОПЗЙИ УФТБО. оЙ ПДОБ ПФДЕМШОП ЧЪСФБС УФТБОБ ОЕ НПЦЕФ ТБУУЮЙФЩЧБФШ ОБ ХУРЕИ Ч ВПТШВЕ У ОБТЛПНБЖЙЕК ВЕЪ ЫЙТПЛПЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ.

фБЛПЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧП ОБЮБМПУШ Ч ОБЮБМЕ ЧЕЛБ Й ТБЪЧЙЧБМПУШ ДПЧПМШОП ВЩУФТЩНЙ ФЕНРБНЙ. рЕТЧБС НОПЗПУФПТПООСС НЕЦДХОБТПДОБС лПОЧЕОГЙС РП ПРЙХНХ ВЩМБ РПДРЙУБОБ Ч зББЗЕ 23 СОЧБТС 1912 З. уПФТХДОЙЮЕУФЧП ДПЧПМШОП БЛФЙЧОП РТПДПМЦБМПУШ Ч ТБНЛБИ мЙЗЙ оБГЙК. пДОБЛП ОБЙВПМЕЕ ЫЙТПЛЙК ТБЪНБИ ПОП РТЙПВТЕМП РПУМЕ УПЪДБОЙС пТЗБОЙЪБГЙЙ пВЯЕДЙОЕООЩИ оБГЙК. лПЗДБ Ч НБТФЕ 1961 ЗПДБ Ч оША-кПТЛЕ ВЩМБ РПДРЙУБОБ еДЙОБС ЛПОЧЕОГЙС П ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧБИ, ПОБ ЪБНЕОЙМБ ДЕЧСФШ ТБОЕЕ ЪБЛМАЮЕООЩИ УПЗМБЫЕОЙК РП ТБЪМЙЮОЩН ЧПРТПУБН ВПТШВЩ У ОБТЛПФЙЛБНЙ. ч еДЙОПК ЛПОЧЕОГЙЙ ЗПУХДБТУФЧБ РТЙЪОБМЙ, ЮФП ЧУЕ ПРЕТБГЙЙ У ОБТЛПФЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ, УПЧЕТЫЕООЩЕ Ч ОБТХЫЕОЙЕ РПУФБОПЧМЕОЙК лПОЧЕОГЙЙ, ВХДХФ РТЕУМЕДПЧБФШУС Ч ХЗПМПЧОПН РПТСДЛЕ У ЛПОЖЙУЛБГЙЕК ЛБЛ УБНЙИ УТЕДУФЧ, ФБЛ Й РТЕДНЕФПЧ ПВПТХДПЧБОЙС, ЙУРПМШЪПЧБООЩИ ЙМЙ РТЕДОБЪОБЮЕООЩИ ДМС ЙИ ЙЪЗПФПЧМЕОЙС.

юЕТЕЪ 10 МЕФ, Ч ЖЕЧТБМЕ 1971 ЗПДБ, ВЩМБ РТЙОСФБ чЕОУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П РУЙИПФТПРОЩИ ЧЕЭЕУФЧБИ, Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЛПФПТПК ХУФБОБЧМЙЧБЕФУС ЛПОФТПМШ ОБД РУЙИПФТПРОЩНЙ ЧЕЭЕУФЧБНЙ, УРПУПВОЩНЙ ПЛБЪЩЧБФШ УЙМШОПЕ ЧПЪДЕКУФЧЙЕ ОБ ГЕОФТБМШОХА ОЕТЧОХА УЙУФЕНХ. уПЗМБУОП лПОЧЕОГЙЙ, МЙГБ, ЧЙОПЧОЩЕ Ч ЕЕ ОБТХЫЕОЙЙ, ДПМЦОЩ РТЕУМЕДПЧБФШУС ЗПУХДБТУФЧБНЙ Ч ХЗПМПЧОПН РПТСДЛЕ.

уРХУФС ЗПД ьЛПОПНЙЮЕУЛЙК Й уПГЙБМШОЩК уПЧЕФ ппо УПЪЧБМ Ч цЕОЕЧЕ ОПЧХА ЛПОЖЕТЕОГЙА, ЛПФПТБС РТЙОСМБ 25 НБТФБ 1972 З. рТПФПЛПМ П РПРТБЧЛБИ Л еДЙОПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧБИ 1961 ЗПДБ. рТПФПЛПМ ЪОБЮЙФЕМШОП ТБУЫЙТЙМ УЖЕТХ ДЕКУФЧЙС ЛПОЧЕОГЙЙ, Ч ФПН ЮЙУМЕ Ч ЮБУФЙ, ЛБУБАЭЕКУС РТЕУМЕДПЧБОЙС Й ОБЛБЪБОЙС МЙГ, УПЧЕТЫЙЧЫЙИ РТЕУФХРМЕОЙС.

рТПЫМП ОЕНОПЗП ЧТЕНЕОЙ, Й ТБЪЧЙФЙЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ РПЛБЪБМП, ЮФП РТЙОСФЩЕ ДПЛХНЕОФЩ ОЕ ПФЧЕЮБАФ ЧПЪТБУФБАЭЙН ФТЕВПЧБОЙСН.

хИХДЫЕОЙЕ РПМПЦЕОЙС Ч УЧСЪЙ У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ Ч РПУМЕДОЙЕ ЗПДЩ РПФТЕВПЧБМП РПЧЩЫЕООПЗП ЧОЙНБОЙС Л ДБООПК РТПВМЕНЕ Ч НЕЦДХОБТПДОПН РМБОЕ. ьФБ РТПВМЕНБ РПУФПСООП ОБИПДЙФУС Ч РПМЕ ЪТЕОЙС ппо, ЕЕ УРЕГЙБМЙЪЙТПЧБООЩИ ХЮТЕЦДЕОЙК — чпъ, аоеулп, нпф, ДЕУСФЛПЧ ДТХЗЙИ НЕЦДХОБТПДОЩИ НЕЦРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩИ Й ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК.

ч 1981 ЗПДХ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ппо РТЙОСМБ нЕЦДХОБТПДОХА УФТБФЕЗЙА Ч ПВМБУФЙ ВПТШВЩ УП ЪМПХРПФТЕВМЕОЙЕН ОБТЛПФЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ (ТЕЪ. 36/168), ЧЩРПМОЕОЙЕ ЛПФПТПК РПТХЮЕОП лПНЙУУЙЙ РП ОБТЛПФЙЮЕУЛЙН УТЕДУФЧБН.

ч 1983 ЗПДХ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС РТЙЪЧБМБ УРЕГЙБМЙЪЙТПЧБООЩЕ ХЮТЕЦДЕОЙС Й ДТХЗЙЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ Й РТПЗТБННЩ УЙУФЕНЩ ппо ПРТЕДЕМЙФШ УРЕГЙБМШОЩЕ НЕТПРТЙСФЙС РП ЛПОФТПМА ОБД ОБТЛПФЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ Ч УЧПЙИ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ПВМБУФСИ ДЕСФЕМШОПУФЙ Й ХДЕМСФШ ВПМШЫЕ ЧОЙНБОЙС РПДПВОЩН НЕТПРТЙСФЙСН.

оБ УЧПЕК 39-К УЕУУЙЙ Ч 1984 ЗПДХ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ЕДЙОПЗМБУОП РТЙОСМБ ФТЙ ТЕЪПМАГЙЙ, ЛБУБАЭЙЕУС ХУЙМЕОЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП ЛПОФТПМС ОБД ОБТЛПФЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ. ч ПДОПК ЙЪ ОЙИ РПДЮЕТЛЙЧБМБУШ, Ч ЮБУФОПУФЙ, ЧБЦОПУФШ ЛПНРМЕЛУОЩИ УПЗМБУПЧБООЩИ ТЕЗЙПОБМШОЩИ Й ХОЙЧЕТУБМШОЩИ ДЕКУФЧЙК.

оБ 40-К УЕУУЙЙ Ч 1985 ЗПДХ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ЕДЙОПЗМБУОП РПУФБОПЧЙМБ (ТЕЪ. 40/122) УПЪЧБФШ Ч 1987 ЗПДХ ОБ ХТПЧОЕ НЙОЙУФТПЧ НЕЦДХОБТПДОХА ЛПОЖЕТЕОГЙА РП ЧПРТПУБН ВПТШВЩ УП ЪМПХРПФТЕВМЕОЙЕН ОБТЛПФЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ Й ЙИ ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН. лПОЖЕТЕОГЙС, ЛПФПТБС РТПЫМБ Ч чЕОЕ Ч ЙАОЕ 1987 ЗПДБ, РТЙОСМБ РТПЗТБННХ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ РП ЧУЕНХ ЛПНРМЕЛУХ ЧПРТПУПЧ, ЛБУБАЭЙИУС ВПТШВЩ У ОБТЛПНБОЙЕК, Б ФБЛЦЕ РПМЙФЙЮЕУЛХА ДЕЛМБТБГЙА РП ДБООПНХ ЧПРТПУХ. лПОЖЕТЕОГЙС 1987 ЗПДБ СЧЙМБУШ УЧПЕПВТБЪОПК РПДЗПФПЧЛПК Л ЛПОЖЕТЕОГЙЙ ДМС РТЙОСФЙС ОПЧПК ЛПОЧЕОГЙЙ, ЛПФПТБС УПУФПСМБУШ Ч чЕОЕ Ч ОПСВТЕ — ДЕЛБВТЕ 1988 ЗПДБ. лПОЖЕТЕОГЙС РТЙОСМБ лПОЧЕОГЙА ппо П ВПТШВЕ РТПФЙЧ ОЕЪБЛПООПЗП ПВПТПФБ ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ Й РУЙИПФТПРОЩИ ЧЕЭЕУФЧ, ЛПФПТБС ЧУФХРЙМБ Ч УЙМХ 11 ОПСВТС 1990 З.

ч ПФМЙЮЙЕ ПФ ДПЛХНЕОФПЧ 1961 Й 1972 ЗПДПЧ, ОПЧБС ЛПОЧЕОГЙС ДЕМБЕФ ХРПТ ОБ РТЙОСФЙЕ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ НЕТ РП РТЕУЕЮЕОЙА ОЕЪБЛПООПК ФПТЗПЧМЙ ОБТЛПФЙЛБНЙ Й ПВЕУРЕЮЕОЙА ОЕПФЧТБФЙНПУФЙ ОБЛБЪБОЙС РТЕУФХРОЙЛПЧ. пОБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ЧПЪНПЦОПУФШ БТЕУФБ Й ЛПОЖЙУЛБГЙЙ ЙОПУФТБООПК УПВУФЧЕООПУФЙ, ДПИПДПЧ, ВБОЛПЧУЛЙИ УЮЕФПЧ, ЕУМЙ ДМС ЬФПЗП ЙНЕАФУС ПУОПЧБОЙС, Й ОБРТБЧМЕОБ ОБ БЛФЙЧЙЪБГЙА УПФТХДОЙЮЕУФЧБ РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ ТБЪОЩИ УФТБО Ч ЬФПК ПВМБУФЙ. лПОЧЕОГЙС РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ ТСД ОПЧЩИ ЖПТН УПФТХДОЙЮЕУФЧБ, ОБРТЙНЕТ РТЙНЕОЕОЙЕ НЕФПДБ ЛПОФТПМЙТХЕНЩИ РПУФБЧПЛ, ЛПФПТЩК УФБМ ДПЧПМШОП ЫЙТПЛП Й ХУРЕЫОП РТЙНЕОСФШУС Ч НЕЦДХОБТПДОПК РТБЛФЙЛЕ. уНЩУМ НЕФПДБ ЪБЛМАЮБЕФУС Ч ФПН, ЮФП УППФЧЕФУФЧХАЭЙЕ ПТЗБОЩ ЗПУХДБТУФЧБ, ПВОБТХЦЙЧ ОЕЪБЛПООХА РЕТЕЧПЪЛХ ОБТЛПФЙЛПЧ, ОЕ ЪБДЕТЦЙЧБАФ РЕТЕЧПЪЮЙЛБ, Б ЧУФХРБАФ Ч ОЕЗМБУОЩК ЛПОФБЛФ УП УЧПЙНЙ ЛПММЕЗБНЙ Ч УФТБОЕ, ЛХДБ УМЕДХЕФ ЗТХЪ. фБЛЙН ПВТБЪПН, ХДБЕФУС ЧЩСЧЙФШ ОЕ ФПМШЛП РЕТЕЧПЪЮЙЛБ, ОП Й РПМХЮБФЕМЕК ЗТХЪБ, Б ЙОПЗДБ Й ВПМЕЕ РПМОХА ГЕРШ РТЕУФХРОЙЛПЧ, ЪБОЙНБАЭЙИУС ОБТЛПВЙЪОЕУПН. ч ЛПОЧЕОГЙЙ ЙНЕАФУС ФБЛЦЕ УРЕГЙБМШОЩЕ РПМПЦЕОЙС, ХУФБОБЧМЙЧБАЭЙЕ РПТСДПЛ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Ч ФЕИ УМХЮБСИ, ЛПЗДБ ДМС ОЕЪБЛПООПЗП ПВПТПФБ ОБТЛПФЙЛПЧ ЙУРПМШЪХАФУС НПТУЛЙЕ УХДБ, ОЕУХЭЙЕ ЖМБЗ ЛБЛПЗП-МЙВП ЗПУХДБТУФЧБ ЙМЙ ОЕ ОЕУХЭЙЕ ЖМБЗБ МЙВП ПРПЪОБЧБФЕМШОЩИ ЪОБЛПЧ, ХЛБЪЩЧБАЭЙИ ОБ ЙИ ТЕЗЙУФТБГЙА.

тПУУЙС ХЮБУФЧХЕФ Ч лПОЧЕОГЙЙ 1988 ЗПДБ, еДЙОПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1961 ЗПДБ, рТПФПЛПМЕ Л ОЕК 1972 ЗПДБ, лПОЧЕОГЙЙ П РУЙИПФТПРОЩИ ЧЕЭЕУФЧБИ 1971 ЗПДБ. пОБ ОЕХЛМПООП ЧЩУФХРБЕФ ЪБ УФТПЗПЕ ЧЩРПМОЕОЙЕ ЧУЕНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ПВСЪБФЕМШУФЧ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЬФЙНЙ ЛПОЧЕОГЙСНЙ. ч ГЕМПН РПЪЙГЙС тПУУЙЙ ИБТБЛФЕТЙЪХЕФУС ОЕЙЪНЕООПК Й РПУМЕДПЧБФЕМШОПК ВПТШВПК ЪБ ХЛТЕРМЕОЙЕ Й УПЧЕТЫЕОУФЧПЧБОЙЕ НЕЦДХОБТПДОПК УЙУФЕНЩ ЛПОФТПМС ОБД РТПЙЪЧПДУФЧПН Й ТБУРТПУФТБОЕОЙЕН ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ Й РУЙИПФТПРОЩИ ЧЕЭЕУФЧ.

рТЕДУФБЧЙФЕМШ тПУУЙЙ РТЙОЙНБЕФ БЛФЙЧОПЕ ХЮБУФЙЕ Ч ТБВПФЕ лПНЙУУЙЙ РП ОБТЛПФЙЮЕУЛЙН УТЕДУФЧБН, УПЪДБООПК Ч 1946 ЗПДХ. еЕ УПУФБЧ ЙЪВЙТБЕФУС ьЛПОПНЙЮЕУЛЙН Й уПГЙБМШОЩН уПЧЕФПН. лПНЙУУЙС ПРТЕДЕМСЕФ РЕТЕЮЕОШ ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ, РПДМЕЦБЭЙИ ЛПОФТПМА, ДБЕФ ТЕЛПНЕОДБГЙЙ РП ОБХЮОЩН ЙУУМЕДПЧБОЙСН, УПДЕКУФЧХЕФ ЧЩРПМОЕОЙА НЕЦДХОБТПДОЩИ УПЗМБЫЕОЙК, ТБЪТБВБФЩЧБЕФ РТПЕЛФЩ ОПЧЩИ УПЗМБЫЕОЙК, ДБЕФ ЪБЛМАЮЕОЙС РП ЧПРТПУБН ЛПОФТПМС ОБД ОБТЛПФЙЮЕУЛЙНЙ УТЕДУФЧБНЙ Й Ф. Р. ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС Ч ЛПНЙУУЙА ЧИПДСФ РТЕДУФБЧЙФЕМЙ 40 ЗПУХДБТУФЧ. ьЛУРЕТФ ПФ тПУУЙЙ ХЮБУФЧХЕФ ФБЛЦЕ Ч нЕЦДХОБТПДОПН ЛПНЙФЕФЕ РП ЛПОФТПМА ОБД ОБТЛПФЙЛБНЙ, ЛПФПТЩК ВЩМ УПЪДБО Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У РПМПЦЕОЙСНЙ еДЙОПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧБИ 1961 ЗПДБ. лПНЙФЕФ УПУФПЙФ ЙЪ 13 ЬЛУРЕТФПЧ, ЛПФПТЩЕ ЙЪВЙТБАФУС ьлпупу Ч МЙЮОПН ЛБЮЕУФЧЕ ОБ РСФЙМЕФОЙК УТПЛ. лПНЙФЕФ ПУХЭЕУФЧМСЕФ ЛПОФТПМШ ЪБ УПВМАДЕОЙЕН УФТБОБНЙ ДПЗПЧПТПЧ П ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧБИ, ЪБРТБЫЙЧБЕФ ЗПУХДБТУФЧБ П ЕЦЕЗПДОПН РТПЙЪЧПДУФЧЕ, РПФТЕВМЕОЙЙ, ЧЧПЪЕ Й ЧЩЧПЪЕ ОБТЛПФЙЛПЧ, ПУХЭЕУФЧМСЕФ ОБВМАДЕОЙЕ ЪБ ФПТЗПЧМЕК ОБТЛПФЙЛБНЙ, ЙОЖПТНЙТХЕФ ЗПУХДБТУФЧБ Й РПМХЮБЕФ ПФ ОЙИ ТБЪЯСУОЕОЙС РП ТБЪМЙЮОЩН ЧПРТПУБН ФПТЗПЧМЙ, ПВПТПФБ, ТБУРТЕДЕМЕОЙС ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ Й Ф. Р.

тПУУЙС РТЙДБЕФ ВПМШЫПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ФБЛЦЕ Й ТЕЗЙПОБМШОПНХ УПФТХДОЙЮЕУФЧХ Ч ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ. фБЛ, Ч ОПСВТЕ 1990 ЗПДБ Ч нПУЛЧЕ УПУФПСМПУШ РЕТЧПЕ УПЧЕЭБОЙЕ ЗМБЧ ЕЧТПРЕКУЛЙИ ОБГЙПОБМШОЩИ РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ РП ВПТШВЕ У ОБТЛПФЙЛБНЙ. ч ДТХЗЙИ ТЕЗЙПОБИ ФБЛПЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧП ОБЮБМПУШ ТБОШЫЕ Й ИПТПЫП УЕВС ЪБТЕЛПНЕОДПЧБМП. уПЧЕЭБОЙЕ РТПЫМП Ч ПВУФБОПЧЛЕ ДЕМПЧПЗП ПВУХЦДЕОЙС ТБЪМЙЮОЩИ БУРЕЛФПЧ ЪБДБЮ, УФПСЭЙИ РЕТЕД РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩНЙ ПТЗБОБНЙ Ч ДБООПК ПВМБУФЙ, Й РПМПЦЙМП ИПТПЫЕЕ ОБЮБМП ДМС РТПДПМЦЕОЙС ДЙБМПЗБ Й ОБТБЭЙЧБОЙС ХУЙМЙК Ч ВПТШВЕ У ОБТЛПФЙЛБНЙ.

ъОБЮЙФЕМШОПЕ НЕУФП ПФЧПДЙФУС ФБЛЦЕ ДЧХУФПТПООЕНХ УПФТХДОЙЮЕУФЧХ. тПУУЙС ЙНЕЕФ ДЧХУФПТПООЙЕ УПЗМБЫЕОЙС У чЕМЙЛПВТЙФБОЙЕК, уыб, жТБОГЙЕК, жтз, лБОБДПК, йФБМЙЕК, фХТГЙЕК Й ТСДПН ДТХЗЙИ УФТБО. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ УП УМПЦЙЧЫЕКУС РТБЛФЙЛПК ЪБЛМАЮБАФУС НЕЦРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩЕ ТБНПЮОЩЕ ДПЗПЧПТЩ П УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ Ч ВПТШВЕ У ОБТЛПФЙЛБНЙ, Б ОБ ЙИ ПУОПЧЕ — НЕЦЧЕДПНУФЧЕООЩЕ УПЗМБЫЕОЙС, Ч ЛПФПТЩИ ЛПОЛТЕФЙЪЙТХАФУС ЪБДБЮЙ ЧЕДПНУФЧ Ч ПУХЭЕУФЧМЕОЙЙ ФБЛПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ. оБЙВПМЕЕ БЛФЙЧОП ЧПЧМЕЮЕОЩ Ч ЬФПФ РТПГЕУУ ФБЛЙЕ ЧЕДПНУФЧБ, ЛБЛ нчд, фБНПЦЕООЩК ЛПНЙФЕФ, жЕДЕТБМШОБС УМХЦВБ ЛПОФТТБЪЧЕДЛЙ тПУУЙЙ.

пЪБВПЮЕООПУФШ ФЕОДЕОГЙЕК ОЕХЛМПООПЗП Й ДПЧПМШОП ВЩУФТПЗП ТПУФБ РТЕУФХРОПУФЙ Ч ПВМБУФЙ ОБТЛПВЙЪОЕУБ РТЙЧЕМБ Л УПЪЩЧХ Ч ЖЕЧТБМЕ 1990 ЗПДБ УРЕГЙБМШОПК УЕУУЙЙ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо РП ДБООПНХ ЧПРТПУХ. оБ ЬФПК УЕУУЙЙ зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ппо РТЙОСМБ рПМЙФЙЮЕУЛХА ДЕЛМБТБГЙА Й чУЕНЙТОХА РТПЗТБННХ ДЕКУФЧЙК РП НЕЦДХОБТПДОПНХ УПФТХДОЙЮЕУФЧХ Ч ВПТШВЕ РТПФЙЧ ОЕЪБЛПООПЗП ПВПТПФБ ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ Й РУЙИПФТПРОЩИ ЧЕЭЕУФЧ.

рП МЙОЙЙ ппо РТЙОЙНБАФУС Й ДТХЗЙЕ НЕТЩ. у ГЕМША УПЪДБОЙС ВПМЕЕ НПЭОПК ЖЙОБОУПЧПК ВБЪЩ ДМС ПУХЭЕУФЧМЕОЙС УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ДБООПК ПВМБУФЙ Ч 1971 ЗПДХ ВЩМ УПЪДБО жПОД ппо ДМС ВПТШВЩ УП ЪМПХРПФТЕВМЕОЙЕН ОБТЛПФЙЛБНЙ. вАДЦЕФ жПОДБ УПУФПЙФ ЙЪ ДПВТПЧПМШОЩИ ЧЪОПУПЧ ЗПУХДБТУФЧ. пУОПЧОБС ЪБДБЮБ жПОДБ — ПЛБЪБОЙЕ ФЕИОЙЮЕУЛПК РПНПЭЙ ЗПУХДБТУФЧБН, Ч РЕТЧХА ПЮЕТЕДШ ТБЪЧЙЧБАЭЙНУС, Б ФБЛЦЕ НЕЦДХОБТПДОЩН ПТЗБОЙЪБГЙСН Ч ДЕМЕ ВПТШВЩ У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ.

лПНЙУУЙС РП ОБТЛПФЙЮЕУЛЙН УТЕДУФЧБН ОЕПДОПЛТБФОП РПДЮЕТЛЙЧБМБ ОБМЙЮЙЕ УЧСЪЙ НЕЦДХ ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ Й ДТХЗЙНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРОПУФЙ, Й РТЕЦДЕ ЧУЕЗП НЕЦДХОБТПДОЩН ФЕТТПТЙЪНПН.

4. вПТШВБ У НЕЦДХОБТПДОЩН ФЕТТПТЙЪНПН

пУОПЧОЩЕ ЬФБРЩ ВПТШВЩ У НЕЦДХОБТПДОЩН ФЕТТПТЙЪНПН. фЕТТПТЙЪН, Ч ФПН ЮЙУМЕ Ч ЕЗП ФТБОУЗТБОЙЮОЩИ ЖПТНБИ,— ПДОБ ЙЪ ОБЙВПМЕЕ ПРБУОЩИ ЖПТН РТЕУФХРОПУФЙ. оБ УПЧТЕНЕООПН ЬФБРЕ ЬФП СЧМЕОЙЕ РТЕЧТБФЙМПУШ Ч ЖБЛФПТ, УЕТШЕЪОП ДЕУФБВЙМЙЪЙТХАЭЙК ОПТНБМШОПЕ ТБЪЧЙФЙЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙК. пУПВХА ПРБУОПУФШ НПЗХФ РТЕДУФБЧМСФШ ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙЕ РПУСЗБФЕМШУФЧБ У ЙУРПМШЪПЧБОЙЕН СДЕТОЩИ Й ЙОЩИ УТЕДУФЧ НБУУПЧПЗП РПТБЦЕОЙС.

рТПГЕУУ УФБОПЧМЕОЙС НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч РТПФЙЧПДЕКУФЧЙЙ ФЕТТПТЙЪНХ, ЖПТНЙТПЧБОЙС ЕЗП ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙИ РТЙОГЙРПЧ Й ОПТН РТПЫЕМ ЮЕТЕЪ ПРТЕДЕМЕООЩЕ ЙУФПТЙЮЕУЛЙЕ ЬФБРЩ. рЕТЧЩЕ НОПЗПУФПТПООЙЕ ХУЙМЙС ЗПУХДБТУФЧ ОБ ЬФПН ОБРТБЧМЕОЙЙ ЧПУИПДСФ Л ЛПОГХ 20-И — ЧФПТПК РПМПЧЙОЕ 30-И ЗПДПЧ ОБЫЕЗП УФПМЕФЙС. ч ИПДЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ЛПОЖЕТЕОГЙК РП ХОЙЖЙЛБГЙЙ ХЗПМПЧОПЗП ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧБ ХДБМПУШ УЖПТНХМЙТПЧБФШ Й РТЙОСФШ (Ч ЖПТНЕ ТЕЛПНЕОДБГЙК ЗПУХДБТУФЧБН-ХЮБУФОЙЛБН) ПРТЕДЕМЕОЙЕ ФЕТТПТЙЪНБ, РПД ЛПФПТЩН РПОЙНБМПУШ РТЙНЕОЕОЙЕ ЛБЛПЗП-МЙВП УТЕДУФЧБ, УРПУПВОПЗП ФЕТТПТЙЪЙТПЧБФШ ОБУЕМЕОЙЕ, Ч ГЕМСИ ХОЙЮФПЦЕОЙС ЧУСЛПК УПГЙБМШОПК ПТЗБОЙЪБГЙЙ. оБ ЛПОЖЕТЕОГЙСИ ЫМБ ФБЛЦЕ ТБВПФБ ОБД УПЪДБОЙЕН НЕИБОЙЪНПЧ, ЛПФПТЩЕ РПЪЧПМСМЙ ВЩ ПУХЭЕУФЧМСФШ ХЗПМПЧОПЕ РТЕУМЕДПЧБОЙЕ ФЕТТПТЙУФПЧ ЪБ РТЕДЕМБНЙ ОБГЙПОБМШОЩИ ЗТБОЙГ. «хОЙЖЙЛБФПТЩ» РПДПЫМЙ ЧРМПФОХА Л РТЙЪОБОЙА ПВЯЕЛФЙЧОПК ОЕПВИПДЙНПУФЙ РПДЛТЕРМЕОЙС НЕТ, РТЙОЙНБЕНЩИ ОБ ОБГЙПОБМШОПН ХТПЧОЕ, ТБЪТБВПФЛПК УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ ОПТН.

оПЧЩН ЬФБРПН НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ УФБМБ ЪБЧЕТЫЕООБС Ч 1937 ЗПДХ ТБЪТБВПФЛБ РПД ЬЗЙДПК мЙЗЙ оБГЙК лПОЧЕОГЙЙ П РТЕДХРТЕЦДЕОЙЙ ФЕТТПТЙЪНБ Й ОБЛБЪБОЙЙ ЪБ ОЕЗП, Б ФБЛЦЕ лПОЧЕОГЙЙ П УПЪДБОЙЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП ХЗПМПЧОПЗП УХДБ. иПФС ПВЕ ЛПОЧЕОГЙЙ ФБЛ Й ОЕ ЧУФХРЙМЙ Ч УЙМХ, НОПЗЙЕ ЙИ РПМПЦЕОЙС МЕЗМЙ Ч ПУОПЧХ УФБОПЧМЕОЙС ФБЛЙИ ДЕКУФЧХАЭЙИ РТЙОГЙРПЧ Й ОПТН НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН, ЛБЛ ОЕПФЧТБФЙНПУФШ ОБЛБЪБОЙС РТЕУФХРОЙЛПЧ, ХОЙЧЕТУБМШОБС АТЙУДЙЛГЙС, ПВСЪБФЕМШУФЧП МЙВП ЧЩДБЧБФШ РТЕДРПМБЗБЕНПЗП РТЕУФХРОЙЛБ, МЙВП РТЕУМЕДПЧБФШ ЕЗП Ч ХЗПМПЧОП-РТПГЕУУХБМШОПН РПТСДЛЕ, РПМПЦЕОЙС П ЧЪБЙНОПН ПВНЕОЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЕК ЙОЖПТНБГЙЕК Й ДТ.

пРТЕДЕМЕОЙЕ ФЕТТПТЙЪНБ. уПЧТЕНЕООЩЕ РБТБНЕФТЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ РП ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН Ч ПУОПЧОПН УМПЦЙМЙУШ Ч РПУМЕЧПЕООЩК РЕТЙПД. дП УЙИ РПТ НЕЦДХОБТПДОПНХ УППВЭЕУФЧХ ОЕ ХДБМПУШ (ЗМБЧОЩН ПВТБЪПН ЙЪ-ЪБ ДПНЙОЙТПЧБЧЫЕК ДП РПУМЕДОЕЗП ЧТЕНЕОЙ ЮТЕЪНЕТОПК ЙДЕПМПЗЙЮЕУЛПК ПФСЗПЭЕООПУФЙ ДБООПК РТПВМЕНБФЙЛЙ) ЧЩТБВПФБФШ ПВЭЕРТЙЪОБООПЕ ПРТЕДЕМЕОЙЕ ФЕТТПТЙЪНБ, ИПФС Ч ГЕМПН Й УМПЦЙМПУШ ПВЭЕЕ РПОЙНБОЙЕ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ПУОПЧОЩИ УПУФБЧМСАЭЙИ ЬФПЗП СЧМЕОЙС. рТЕЦДЕ ЧУЕЗП ТЕЮШ ЙДЕФ П РТПФЙЧПЪБЛПООПН ОБУЙМЙЙ, ЛБЛ РТБЧЙМП, У РТЙНЕОЕОЙЕН ПТХЦЙС, УФТЕНМЕОЙЙ ЪБРХЗБФШ ЫЙТПЛЙЕ УМПЙ ОБУЕМЕОЙС, П ОЕЧЙООЩИ ЦЕТФЧБИ, Б РТЙНЕОЙФЕМШОП Л ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙН БЛФБН, ЪБФТБЗЙЧБАЭЙН ЙОФЕТЕУЩ ВПМЕЕ ЮЕН ПДОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, РТЙУХФУФЧХЕФ Й НЕЦДХОБТПДОЩК ЬМЕНЕОФ. юФП ЛБУБЕФУС РПМЙФЙЮЕУЛПК ОБРТБЧМЕООПУФЙ, ФП НЕЦДХОБТПДОПЕ УППВЭЕУФЧП ОЕ ТБУУНБФТЙЧБЕФ ЕЕ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ПРТЕДЕМСАЭЕК ЮЕТФЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП ФЕТТПТЙЪНБ, БЛФЩ ЛПФПТПЗП НПЗХФ УПЧЕТЫБФШУС Й РП ЙОЩН НПФЙЧБН. ч РПУМЕДОЙЕ ЗПДЩ Ч VI лПНЙФЕФЕ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо РТЕДРТЙОЙНБАФУС ЫБЗЙ У ГЕМША РТЙДБФШ ОПЧЩК ЙНРХМШУ ТБВПФЕ ОБД ПРТЕДЕМЕОЙЕН НЕЦДХОБТПДОПЗП ФЕТТПТЙЪНБ*.[

* юФП ЛБУБЕФУС ФЕТТПТЙЪНБ ЗПМХДБТУФЧЕООПЗП, ФП ЕУФШ ДЕКУФЧЙК, РТЕДРТЙОЙНБЕНЩИ ОБ ЗПУХДБТУФЧЕООПН ХТПЧОЕ, У ГЕМША РПДТЩЧБ УХЧЕТЕОЙФЕФБ Й ОЕЪБЧЙУЙНПУФЙ ДТХЗЙИ ЗПУХДБТУФЧ, Б ФБЛЦЕ ЧПУРТЕРСФУФЧПЧБОЙС ПУХЭЕУФЧМЕОЙА РТБЧБ ОБТПДПЧ ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ, ФП РПУМЕ РТЙОСФЙС Ч 1984 ЗПДХ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК ппо ТЕЪПМАГЙЙ 39/159, ПУХДЙЧЫЕК ФБЛХА РПМЙФЙЛХ Й РТБЛФЙЛХ Ч ЛБЮЕУФЧЕ НЕФПДБ ЧЕДЕОЙС ДЕМ У ДТХЗЙНЙ ЗПУХДБТУФЧБНЙ Й ОБТПДБНЙ, ЛПОГЕРГЙС ЗПУХДБТУФЧЕООПЗП ФЕТТПТЙЪНБ ОБ ХОЙЧЕТУБМШОПН ХТПЧОЕ ТБЪЧЙФЙС ОЕ РПМХЮЙМБ.

пФ ФЕТТПТЙЪНБ ЗПУХДБТУФЧЕООПЗП УМЕДХЕФ ПФМЙЮБФШ РТПВМЕНХ РПДДЕТЦЛЙ УП УФПТПОЩ ЗПУХДБТУФЧ ДЕКУФЧЙК ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙИ ЗТХРР Й ПФДЕМШОЩИ ФЕТТПТЙУФПЧ. фБЛБС РПДДЕТЦЛБ ПУХЦДБЕФУС Ч ТБДЕ ДЕЛМБТБГЙК Й ТЕЪПМАГЙК ппо.]

чЧЙДХ ПФУХФУФЧЙС ПВЭЕРТЙЪОБООПЗП ЧУЕПВЯЕНМАЭЕЗП ПРТЕДЕМЕОЙС ФЕТТПТЙЪНБ ЖПТНЙТПЧБОЙЕ РТБЧПЧЩИ ПУОПЧ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Ч ВПТШВЕ У ОЙН ЛПОГЕОФТЙТХЕФУС ОБ ФЕИ ОБРТБЧМЕОЙСИ, ЗДЕ ЕЗП РТПСЧМЕОЙС РТЕДУФБЧМСАФ ОБЙВПМШЫХА ПРБУОПУФШ ЙОФЕТЕУБН НЕЦДХОБТПДОПЗП УППВЭЕУФЧБ.

л ОБУФПСЭЕНХ ЧТЕНЕОЙ УЖПТНЙТПЧБМБУШ УЙУФЕНБ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТПФЙЧПДЕКУФЧЙС ФЕТТПТЙЪНХ, ЛПФПТБС ЧЛМАЮБЕФ Ч УЕВС УПФТХДОЙЮЕУФЧП ОБ ЗМПВБМШОПН Й ТЕЗЙПОБМШОПН ХТПЧОСИ, Б ФБЛЦЕ ОБ ДЧХУФПТПООЕК ПУОПЧЕ.

уЙУФЕНБ НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН. оБ ЗМПВБМШОПН ХТПЧОЕ ФБЛПЕ ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙЕ ЛПОГЕОФТЙТХЕФУС Ч ТБНЛБИ ппо, ЕЕ УРЕГЙБМЙЪЙТПЧБООЩИ ХЮТЕЦДЕОЙК, РТЕЦДЕ ЧУЕЗП йлбп, йнп, нбзбфь. рПД ЙИ ЬЗЙДПК УПЪДБОБ Й ДЕКУФЧХЕФ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧБС ВБЪБ ФБЛПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ, ЧЛМАЮБАЭБС Ч УЕВС ГЕМЩК ТСД ХОЙЧЕТУБМШОЩИ УПЗМБЫЕОЙК, ФБЛЙИ ЛБЛ: фПЛЙКУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П РТЕУФХРМЕОЙСИ Й ОЕЛПФПТЩИ ДТХЗЙИ БЛФБИ, УПЧЕТЫБЕНЩИ ОБ ВПТФХ ЧПЪДХЫОЩИ УХДПЧ, 1963 ЗПДБ; зББЗУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩН ЪБИЧБФПН ЧПЪДХЫОЩИ УХДПЧ 1970 ЗПДБ; нПОТЕБМШУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ ЗТБЦДБОУЛПК БЧЙБГЙЙ, 1971 ЗПДБ; лПОЧЕОГЙС П РТЕДПФЧТБЭЕОЙЙ Й ОБЛБЪБОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ МЙГ, РПМШЪХАЭЙИУС НЕЦДХОБТПДОПК ЪБЭЙФПК, Ч ФПН ЮЙУМЕ ДЙРМПНБФЙЮЕУЛЙИ БЗЕОФПЧ, 1973 ЗПДБ; нЕЦДХОБТПДОБС ЛПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ЪБИЧБФПН ЪБМПЦОЙЛПЧ 1979 ЗПДБ; лПОЧЕОГЙС П ЖЙЪЙЮЕУЛПК ЪБЭЙФЕ СДЕТОПЗП НБФЕТЙБМБ 1980 ЗПДБ; ДПРПМОСАЭЙК нПОТЕБМШУЛХА ЛПОЧЕОГЙА рТПФПЛПМ П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ ОБУЙМЙС Ч БЬТПРПТФБИ, ПВУМХЦЙЧБАЭЙИ НЕЦДХОБТПДОХА ЗТБЦДБОУЛХА БЧЙБГЙА, 1988 ЗПДБ; тЙНУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ НПТУЛПЗП УХДПИПДУФЧБ, 1988 ЗПДБ Й тЙНУЛЙК РТПФПЛПМ П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ УФБГЙПОБТОЩИ РМБФЖПТН, ТБУРПМПЦЕООЩИ ОБ ЛПОФЙОЕОФБМШОПН ЫЕМШЖЕ, 1988 ЗПДБ. ч 1991 ЗПДХ ВЩМБ РТЙОСФБ лПОЧЕОГЙС П НБТЛЙТПЧЛЕ РМБУФЙЮЕУЛЙИ ЧЪТЩЧЮБФЩИ ЧЕЭЕУФЧ Ч ГЕМСИ ЙИ ПВОБТХЦЕОЙС*.[

* юФП ЛБУБЕФУС ЪБРТЕЭЕОЙС БЛФПЧ ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛПЗП ИБТБЛФЕТБ ЧП ЧТЕНС ЧППТХЦЕООЩИ ЛПОЖМЙЛФПЧ, ФП ПОП РТЕДХУНБФТЙЧБЕФУС ОПТНБНЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП ЗХНБОЙФБТОПЗП РТБЧБ, Ч ЮБУФОПУФЙ РПМПЦЕОЙСНЙ дПРПМОЙФЕМШОЩИ РТПФПЛПМПЧ 1977 ЗПДБ Л цЕОЕЧУЛЙН ЛПОЧЕОГЙСН П ЪБЭЙФЕ ЦЕТФЧ ЧПКОЩ 1949 ЗПДБ.]

оБ ТЕЗЙПОБМШОПН ХТПЧОЕ ЧПРТПУЩ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН ТБУУНБФТЙЧБАФУС Ч ТБНЛБИ увуе, еу, уПЧЕФБ еЧТПРЩ, пТЗБОЙЪБГЙЙ БНЕТЙЛБОУЛЙИ ЗПУХДБТУФЧ (пбз), бУУПГЙБГЙЙ ТЕЗЙПОБМШОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ аЦОПК бЪЙЙ (уббтл) Й ДТ. тБЪТБВПФБО Й ДЕКУФЧХЕФ ТСД НЕЦДХОБТПДОЩИ ЙОУФТХНЕОФПЧ, ТЕЗМБНЕОФЙТХАЭЙИ УПФТХДОЙЮЕУФЧП ОБ ЬФПН ХТПЧОЕ: ЙФПЗПЧЩЕ ДПЛХНЕОФЩ УПЧЕЭБОЙК увуе Ч иЕМШУЙОЛЙ, нБДТЙДЕ, чЕОЕ, рБТЙЦЕ; ТЕЪПМАГЙЙ Й ТЕЫЕОЙС, РТЙОСФЩЕ ПТЗБОБНЙ еу; РПДЗПФПЧМЕООБС пбз лПОЧЕОГЙС П РТЕДХРТЕЦДЕОЙЙ Й ОБЛБЪБОЙЙ ЪБ УПЧЕТЫЕОЙЕ БЛФПЧ ФЕТТПТЙЪНБ, РТЙОЙНБАЭЙИ ЖПТНХ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ МЙГ Й УЧСЪБООПЗП У ЬФЙН ЧЩНПЗБФЕМШУФЧБ, ЛПЗДБ ФБЛЙЕ БЛФЩ ОПУСФ НЕЦДХОБТПДОЩК ИБТБЛФЕТ, 1971 ЗПДБ; ТБЪТБВПФБООБС уПЧЕФПН еЧТПРЩ еЧТПРЕКУЛБС ЛПОЧЕОГЙС П РТЕУЕЮЕОЙЙ ФЕТТПТЙЪНБ 1977 ЗПДБ; тЕЗЙПОБМШОБС ЛПОЧЕОГЙС уббтл П РТЕУЕЮЕОЙЙ ФЕТТПТЙЪНБ 1987 ЗПДБ.

уПФТХДОЙЮЕУФЧП ОБ ДЧХУФПТПООЕК ПУОПЧЕ РТПФЕЛБЕФ Ч ЖПТНЕ ДЙБМПЗБ ОБ ТБЪМЙЮОЩИ ХТПЧОСИ, Б ФБЛЦЕ ОБ ВБЪЕ ДЧХУФПТПООЙИ ДПЗПЧПТЕООПУФЕК. фБЛ, ПВСЪБФЕМШУФЧБ П ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙЙ Ч ВПТШВЕ У НЕЦДХОБТПДОЩН ФЕТТПТЙЪНПН УПДЕТЦБФУС Ч ЪБЛМАЮЕООЩИ тПУУЙЕК Ч 1992 ЗПДХ НЕЦЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ДПЗПЧПТБИ У жТБОГЙЕК Й чЕМЙЛПВТЙФБОЙЕК П РТЙОГЙРБИ ЧЪБЙНППФОПЫЕОЙК, Б ФБЛЦЕ Ч ЪБЛМАЮЕООЩИ ВЩЧЫЙН ууут Ч 1990 ЗПДХ дПЗПЧПТЕ П ДПВТПУПУЕДУФЧЕ, РБТФОЕТУФЧЕ Й УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ У жтз, дПЗПЧПТЕ П ДТХЦВЕ Й УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ У йФБМЙЕК. тПУУЙС СЧМСЕФУС ЗПУХДБТУФЧПН — РТПДПМЦБФЕМЕН ууут РП ЪБЛМАЮЕООЩН Ч 70-И ЗПДБИ ДЧХУФПТПООЙН НЕЦРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩН УПЗМБЫЕОЙСН П УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ Ч РТЕДПФЧТБЭЕОЙЙ ХЗПОБ ЗТБЦДБОУЛЙИ ЧПЪДХЫОЩИ УХДПЧ У бЖЗБОЙУФБОПН, йТБОПН, жЙОМСОДЙЕК Й фХТГЙЕК (РПУМЕДОЕЕ Ч УЙМХ ОЕ ЧУФХРЙМП, РПУЛПМШЛХ ОЕ ВЩМП ПДПВТЕОП ФХТЕГЛПК УФПТПОПК). ч 1991 ЗПДХ ЪБЛМАЮЕО ДЧХУФПТПООЙК нЕНПТБОДХН П ЧЪБЙНПРПОЙНБОЙЙ У РТБЧЙФЕМШУФЧПН уыб П УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ Ч ПВМБУФЙ ЗТБЦДБОУЛПК БЧЙБГЙЙ, ЛПФПТЩК РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ НПДЕМШ ТПУУЙКУЛП-БНЕТЙЛБОУЛПЗП ПРЕТБФЙЧОПЗП ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙС Ч ЛТЙЪЙУОЩИ УЙФХБГЙСИ, ЧЩЪЧБООЩИ БЛГЙСНЙ ФЕТТПТЙУФПЧ ОБ ЗТБЦДБОУЛЙИ БЧЙБМЙОЙСИ НЕЦДХ ДЧХНС УФТБОБНЙ. дЧХУФПТПООЙЕ УПЗМБЫЕОЙС Ч ПВМБУФЙ ВПТШВЩ У ФЕТТПТЙЪНПН, Ч ФПН ЮЙУМЕ Й ОБ НЕЦЧЕДПНУФЧЕООПН ХТПЧОЕ, ЪБЛМАЮЕОЩ, ОБРТЙНЕТ, НЕЦДХ йФБМЙЕК Й фХТГЙЕК, жТБОГЙЕК Й йУРБОЙЕК, жТБОГЙЕК Й чЕОЕУХЬМПК, уыб Й йФБМЙЕК.

пДОБ ЙЪ ПФМЙЮЙФЕМШОЩИ ЮЕТФ УПЧТЕНЕООПЗП ФЕТТПТЙЪНБ — ДЙОБНЙЛБ ЕЗП РТПСЧМЕОЙК Й НЕФПДПЧ, Л ЛПФПТЩН РТЙВЕЗБАФ ФЕТТПТЙУФЩ ДМС ДПУФЙЦЕОЙС УЧПЙИ ГЕМЕК. уППФЧЕФУФЧЕООП ОЕ ЙНЕАФ ЪБУФЩЧЫЙИ ЖПТН РТЙОГЙРЩ Й ОПТНЩ, ТЕЗХМЙТХАЭЙЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧП РП ВПТШВЕ У БЛФБНЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП ФЕТТПТЙЪНБ; НОПЗЙЕ ЙЪ ОЙИ ОБИПДСФУС Ч РТПГЕУУЕ УФБОПЧМЕОЙС.

рТЙОГЙРЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН. уТЕДЙ ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙИ РТЙОГЙРПЧ ФБЛПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ, УПУФБЧМСАЭЙИ ЛПУФСЛ ЧЩЫЕХРПНСОХФЩИ ХОЙЧЕТУБМШОЩИ, Б ФБЛЦЕ ТСДБ ТЕЗЙПОБМШОЩИ Й ДЧХУФПТПООЙИ УПЗМБЫЕОЙК, УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ТЕЪПМАГЙК ппо, ТЕЫЕОЙК ДТХЗЙИ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОПЧ,— ЧУЕПВЭЕЕ ПУХЦДЕОЙЕ Й РТЙЪОБОЙЕ РТПФЙЧПРТБЧОПУФЙ ФЕТТПТЙЪНБ ЧП ЧУЕИ ЕЗП РТПСЧМЕОЙСИ, ЗДЕ ВЩ Й ЛЕН ВЩ ОЙ УПЧЕТЫБМЙУШ ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙЕ БЛФЩ. еУМЙ РЕТЧБС ЮБУФШ ЬФПЗП РТЙОГЙРБ ЕЭЕ ПВТЕФБЕФ УЧПЕ ХФЧЕТЦДЕОЙЕ Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ УПЗМБЫЕОЙСИ, ФП РТЙЪОБОЙЕ РТПФЙЧПРТБЧОПУФЙ ФЕТТПТЙЪНБ ВЕЪ ЛБЛЙИ-МЙВП ЙЪЯСФЙК ХЦЕ ЪБЛТЕРМЕОП РТБЛФЙЮЕУЛЙ ЧП ЧУЕИ ДЕКУФЧХАЭЙИ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ ХОЙЧЕТУБМШОЩИ УПЗМБЫЕОЙСИ.

гЕОФТБМШОЩН РПМПЦЕОЙЕН ЧУЕИ ДПЗПЧПТПЧ П ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН, НОПЗПЮЙУМЕООЩИ ТЕЪПМАГЙК ппо Й ДТХЗЙИ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК СЧМСЕФУС РТЙОГЙР НЕЦДХОБТПДОПЗП УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН, РПУМЕДПЧБФЕМШОПЕ ЧПРМПЭЕОЙЕ ЛПФПТПЗП Ч ЦЙЪОШ ПФЛТЩЧБЕФ НБЗЙУФТБМШОЩК РХФШ ЬЖЖЕЛФЙЧОПЗП РТПФЙЧПДЕКУФЧЙС ЬФПНХ СЧМЕОЙА.

чБЦОЕКЫЕЕ ОБРТБЧМЕОЙЕ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ — БЛФЙЧОПЕ УПДЕКУФЧЙЕ ХУФТБОЕОЙА РТЙЮЙО, МЕЦБЭЙИ Ч ПУОПЧЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП ФЕТТПТЙЪНБ. пУПВПЕ ЪОБЮЕОЙЕ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ РТЙПВТЕФБАФ УЛППТДЙОЙТПЧБООЩЕ ХУЙМЙС ЗПУХДБТУФЧ РП ХУФТБОЕОЙА ПЮБЗПЧ НЕЦДХОБТПДОПК ОБРТСЦЕООПУФЙ, ТЕЗЙПОБМШОЩИ ЛТЙЪЙУПЧ Й ЛПОЖМЙЛФПЧ, СЧМСАЭЙИУС РЙФБФЕМШОПК РПЮЧПК ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙИ БЛФПЧ Й ДТХЗЙИ РТПСЧМЕОЙК ОБУЙМЙС. дПМЗ ЛБЦДПЗП ЗПУХДБТУФЧБ — ЧОПУЙФШ УЧПК ЧЛМБД Ч НЕЦДХОБТПДОЩЕ ХУЙМЙС РП МЙЛЧЙДБГЙЙ ЛПТЕООЩИ РТЙЮЙО ЬФПЗП СЧМЕОЙС. л ФБЛЙН РТЙЮЙОБН уРЕГЙБМШОЩН ЛПНЙФЕФПН ппо РП НЕЦДХОБТПДОПНХ ФЕТТПТЙЪНХ ПФОЕУЕОЩ, Ч ЮБУФОПУФЙ, РТПФЙЧПТЕЮБЭЙЕ хУФБЧХ ппо РТЙНЕОЕОЙЕ УЙМЩ, БЗТЕУУЙС, ОБТХЫЕОЙЕ РПМЙФЙЮЕУЛПК ОЕЪБЧЙУЙНПУФЙ, УХЧЕТЕОЙФЕФБ Й ФЕТТЙФПТЙБМШОПК ГЕМПУФОПУФЙ ЗПУХДБТУФЧ, ТБУЙЪН, РПМЙФЙЛБ ЗЕОПГЙДБ, ЖБЫЙЪН Й ОЕПЖБЫЙЪН, РПМЙФЙЮЕУЛБС, УПГЙБМШОБС Й ЬЛПОПНЙЮЕУЛБС ОЕУРТБЧЕДМЙЧПУФШ, ОБТХЫЕОЙЕ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ, ВЕДОПУФШ, ЗПМПД, ОЙЭЕФБ, УФТБДБОЙС Й ДТ. рТЙОСЧ Л УЧЕДЕОЙА ЙУУМЕДПЧБОЙЕ, РТПЧЕДЕООПЕ РП ЬФПНХ ЧПРТПУХ уРЕГЙБМШОЩН ЛПНЙФЕФПН, зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ппо ОЕПДОПЛТБФОП (Ч ЮБУФОПУФЙ, Ч УЧПЙИ ТЕЪПМАГЙСИ 42/159 ПФ 7 ДЕЛБВТС 1987 З., 44/29 ПФ 4 ДЕЛБВТС 1989 З., 46/51 ПФ 9 ДЕЛБВТС 1991 З.) ПВТБЭБМБУШ У РТЙЪЩЧПН Л ЗПУХДБТУФЧБН Й ПТЗБОБН ппо УПДЕКУФЧПЧБФШ РПУФЕРЕООПК МЙЛЧЙДБГЙЙ ЛПТЕООЩИ РТЙЮЙО НЕЦДХОБТПДОПЗП ФЕТТПТЙЪНБ, ХДЕМСС РТЙ ЬФПН «ПУПВПЕ ЧОЙНБОЙЕ ЧУЕН УЙФХБГЙСН, ЧЛМАЮБС ЛПМПОЙБМЙЪН, ТБУЙЪН Й УЙФХБГЙЙ, УЧСЪБООЩЕ У НБУУПЧЩНЙ Й ЗТХВЩНЙ ОБТХЫЕОЙСНЙ РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ Й ПУОПЧОЩИ УЧПВПД, Б ФБЛЦЕ УЙФХБГЙЙ, УМПЦЙЧЫЙЕУС Ч ТЕЪХМШФБФЕ ЙОПУФТБООПЗП ЗПУРПДУФЧБ Й ПЛЛХРБГЙЙ, ЛПФПТЩЕ НПЗХФ ЧЩЪЧБФШ НЕЦДХОБТПДОЩК ФЕТТПТЙЪН Й РПУФБЧЙФШ РПД ХЗТПЪХ НЕЦДХОБТПДОЩК НЙТ Й ВЕЪПРБУОПУФШ».

рТЙОГЙР УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ПИЧБФЩЧБЕФ ФБЛЦЕ ФБЛЙЕ ЛПОЛТЕФОЩЕ ОБРТБЧМЕОЙС, ЛБЛ: ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙЕ ЗПУХДБТУФЧ Ч ТБНЛБИ НЕЦДХОБТПДОЩИ УПЗМБЫЕОЙК Й ПТЗБОЙЪБГЙК; ТБЪТБВПФЛБ ОПЧЩИ ДПЗПЧПТЕООПУФЕК; РТЙОСФЙЕ РТБЛФЙЮЕУЛЙИ НЕТ РП РТЕДПФЧТБЭЕОЙА ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙИ РПУС ЗБФЕМШУФЧ, ЧЛМАЮБС ПВНЕО ЙОЖПТНБГЙЕК Й ЛППТДЙОБГЙА ОЕПВИПДЙНЩИ НЕТ; ПЛБЪБОЙЕ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ДТХЗ ДТХЗХ ХЗПМПЧОП-РТПГЕУУХБМШОПК РПНПЭЙ; УПФТХДОЙЮЕУФЧП Ч ГЕМСИ НЙТОПЗП ХТЕЗХМЙТПЧБОЙС УРПТПЧ, ЛБУБАЭЙИУС ФПМЛПЧБОЙС Й РТЙНЕОЕОЙС ЛПОЧЕОГЙК Ч ПВМБУФЙ ВПТШВЩ У ФЕТТПТЙЪНПН.

дЕКУФЧЕООПУФШ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН ОБРТСНХА УЧСЪБОБ У ПВЕУРЕЮЕОЙЕН ОЕПФЧТБФЙНПУФЙ ОБЛБЪБОЙС МЙГ, УПЧЕТЫЙЧЫЙИ РТЕУФХРМЕОЙЕ. чП ЧУЕИ ДЕКУФЧХАЭЙИ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ ЗМПВБМШОЩИ УПЗМБЫЕОЙСИ (ЪБ ЙУЛМАЮЕОЙЕН фПЛЙКУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ 1963 З.) ЪБЛТЕРМСЕФУС РТЙОГЙР ХОЙЧЕТУБМШОПК АТЙУДЙЛГЙЙ, ЛПФПТЩК РПЪЧПМСЕФ ХУФБОПЧЙФШ АТЙУДЙЛГЙА ОБД РТЕУФХРМЕОЙЕН, Б УМЕДПЧБФЕМШОП, ПВЕУРЕЮЙФШ ОЕПФЧТБФЙНПУФШ ОБЛБЪБОЙС РТЕУФХРОЙЛБ ОЕЪБЧЙУЙНП ПФ НЕУФБ ЕЗП ОБИПЦДЕОЙС Й УПЧЕТЫЕОЙС РТЕУФХРМЕОЙС. ьФПФ РТЙОГЙР ПУОПЧЩЧБЕФУС ОБ ДЕКУФЧЙЙ НЕИБОЙЪНБ «МЙВП ЧЩДБК, МЙВП УХДЙ», ЛПЗДБ ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ, ЕУМЙ ПОП ОЕ РПДЧЕТЗМП ХЗПМПЧОПНХ РТЕУМЕДПЧБОЙА ОБИПДСЭЕЗПУС ОБ ЕЗП ФЕТТЙФПТЙЙ РТЕУФХРОЙЛБ, ПВСЪБОП ЧЩДБФШ ЕЗП ДТХЗПНХ ХЮБУФОЙЛХ (ТБЪХНЕЕФУС, ЕУМЙ РПУМЕДОЙК ПВТБФЙФУС У УППФЧЕФУФЧХАЭЕК РТПУШВПК) ДМС ГЕМЕК ФБЛПЗП РТЕУМЕДПЧБОЙС. ьЖЖЕЛФЙЧОПУФШ ЖХОЛГЙПОЙТПЧБОЙС ДБООПЗП РТЙОГЙРБ ЧП НОПЗПН ЪБЧЙУЙФ ПФ ХТПЧОС ДПЧЕТЙС НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ, ПФ ЙИ РПМЙФЙЮЕУЛПК ЧПМЙ Й ЗПФПЧОПУФЙ УПФТХДОЙЮБФШ, У ФЕН ЮФПВЩ ФЕТТПТЙУФЩ РПОЕУМЙ ЪБУМХЦЕООПЕ ОБЛБЪБОЙЕ.

чЕУФЙ ВПТШВХ У ФЕТТПТЙЪНПН НПЦОП ФПМШЛП «ЮЙУФЩНЙ ТХЛБНЙ», ПРЙТБСУШ ОБ ПВЭЙЕ ДМС ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ ГЕООПУФЙ. фТЕВПЧБОЙЕ П ОЕХЛМПООПН УМЕДПЧБОЙЙ НЕЦДХОБТПДОПНХ РТБЧХ Ч ВПТШВЕ У ФЕТТПТЙЪНПН ОБЫМП ПФТБЦЕОЙЕ Ч УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ТЕЪПМАГЙСИ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо, Ч РТЕБНВХМЕ тЙНУЛПК ЛПОЧЕОГЙЙ П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ НПТУЛПЗП УХДПИПДУФЧБ, 1988 ЗПДБ.

тПУУЙС РПУМЕДПЧБФЕМШОП ЧЩУФХРБЕФ ЪБ ХУФТБОЕОЙЕ МАВЩИ РТЕЗТБД (ВХДШ ФП РПМЙФЙЮЕУЛЙЕ, ЙДЕПМПЗЙЮЕУЛЙЕ, ТЕМЙЗЙПЪОЩЕ ЙМЙ ЙОЩЕ) ОБ РХФЙ ПВЯЕДЙОЕОЙС ХУЙМЙК ЧУЕЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП УППВЭЕУФЧБ Ч ГЕМСИ ПТЗБОЙЪБГЙЙ ЬЖЖЕЛФЙЧОПЗП ПФРПТБ ФЕТТПТЙЪНХ. тПУУЙС ЛБЛ ЗПУХДБТУФЧП — РТПДПМЦБФЕМШ ууут — ХЮБУФОЙЛ ДЕКУФЧХАЭЙИ ХОЙЧЕТУБМШОЩИ УПЗМБЫЕОЙК РП ЧПРТПУБН ВПТШВЩ У ФЕТТПТЙЪНПН. еЕ РТЕДУФБЧЙФЕМЙ ЧОПУСФ ЛПОУФТХЛФЙЧОЩК ЧЛМБД Ч ТБЪТБВПФЛХ ОПЧЩИ ДПЗПЧПТЕООПУФЕК,

Ч ТБЪЧЙФЙЕ РТБЛФЙЮЕУЛЙИ ЛПОФБЛФПЧ РП ЖПТНЙТПЧБОЙА ПВЭЕЗП НЕЦДХОБТПДОПЗП БОФЙФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛПЗП ЖТПОФБ.

тПУУЙКУЛПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП РТЙЧПДЙФУС Ч УППФЧЕФУФЧЙЕ У НЕЦДХОБТПДОЩНЙ ПВСЪБФЕМШУФЧБНЙ, ЧЕДЕФУС ТБВПФБ РП ЕЗП УПЧЕТЫЕОУФЧПЧБОЙА. ч РПУМЕДОЙЕ ЗПДЩ РТЙОСФЩ ЪБЛПОПДБФЕМШОЩЕ БЛФЩ, ТЕЗМБНЕОФЙТХАЭЙЕ ЧПРТПУЩ ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЪБ ЪБИЧБФ ЪБМПЦОЙЛПЧ, ОЕЪБЛПООЩЕ ДЕКУФЧЙС У ТБДЙПБЛФЙЧОЩНЙ НБФЕТЙБМБНЙ, ВМПЛЙТПЧБОЙЕ ФТБОУРПТФОЩИ ЛПННХОЙЛБГЙК Й ЙОЩЕ ОЕЪБЛПООЩЕ ДЕКУФЧЙС, РПУСЗБАЭЙЕ ОБ ОПТНБМШОХА Й ВЕЪПРБУОХА ТБВПФХ ФТБОУРПТФБ.

5. нЕЦДХОБТПДОЩЕ ПТЗБОЩ РП ВПТШВЕ У РТЕУФХРОПУФША

уПФТХДОЙЮЕУФЧП ЗПУХДБТУФЧ Ч ВПТШВЕ У ТБЪМЙЮОЩНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРМЕОЙК, ЛБЛ ЧЙДОП ЙЪ РТЕДЩДХЭЙИ РБТБЗТБЖПЧ, ПУХЭЕУФЧМСЕФУС ОЕ ФПМШЛП ОБ ПУОПЧЕ УПЗМБЫЕОЙК, ОП Й Ч ТБНЛБИ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК, ПТЗБОПЧ, ЛПОЖЕТЕОГЙК.

ч 1872 ЗПДХ УПУФПСМУС рЕТЧЩК РЕОЙФЕОГЙБТОЩК ЛПОЗТЕУУ, ОБ ЛПФПТПН ВЩМБ УПЪДБОБ нЕЦДХОБТПДОБС ХЗПМПЧОБС Й РЕОЙФЕОГЙБТОБС ЛПНЙУУЙС (нхрл). ъБФЕН ВЩМЙ РТПЧЕДЕОЩ ЕЭЕ ДЕУСФШ ФБЛЙИ ЛПОЗТЕУУПЧ, ОБ ЛПФПТЩИ ПВУХЦДБМЙУШ ЧПРТПУЩ ЙДЕОФЙЖЙЛБГЙЙ РТЕУФХРОЙЛПЧ, ЛППТДЙОБГЙЙ ДЕСФЕМШОПУФЙ РПМЙГЕКУЛЙИ ПТЗБОПЧ, РПДЗПФПЧЛЙ ХЗПМПЧОПК УФБФЙУФЙЛЙ Й Ф. Р.

ч ТБНЛБИ мЙЗЙ оБГЙК ВЩМБ РТЕДРТЙОСФБ РПРЩФЛБ ХОЙЖЙГЙТПЧБФШ ХЗПМПЧОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП. у ЬФПК ГЕМША ВЩМ РТПЧЕДЕО ТСД ЛПОЖЕТЕОГЙК, ЛБУБАЭЙИУС ВПТШВЩ У ФЕТТПТЙЪНПН. рПУЛПМШЛХ мЙЗБ оБГЙК ЪБОЙНБМБУШ ВПТШВПК У ОЕЪБЛПООЩН ПВПТПФПН ОБТЛПФЙЛПЧ, У ФПТЗПЧМЕК ЦЕОЭЙОБНЙ Й ДЕФШНЙ, У ТБВПФПТЗПЧМЕК Й У ТБУРТПУФТБОЕОЙЕН РПТОПЗТБЖЙЮЕУЛЙИ ЙЪДБОЙК, ПОБ ХЮТЕДЙМБ ТСД ЛПНЙФЕФПЧ РП ЬФЙН ЧПРТПУБН, ЛПФПТЩЕ ЛПОФТПМЙТПЧБМЙ ЧЩРПМОЕОЙЕ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ ДПЗПЧПТПЧ, УПВЙТБМЙ ЙОЖПТНБГЙА, ПВТБВБФЩЧБМЙ ДБООЩЕ П РТЕУФХРОПУФЙ Й Ф. Р.

уПЪДБОЙЕ ппо РПМПЦЙМП ОБЮБМП ОПЧПНХ ЬФБРХ Ч ВПТШВЕ У НЕЦДХОБТПДОПК РТЕУФХРОПУФША. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У хУФБЧПН ппо ТБЪМЙЮОЩЕ БУРЕЛФЩ ДБООПК РТПВМЕНЩ РПУФПСООП ТБУУНБФТЙЧБАФУС зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЕК Й ьЛПОПНЙЮЕУЛЙН Й уПГЙБМШОЩН уПЧЕФПН. ч ОЕЛПФПТЩИ УМХЮБСИ Л ЬФПК РТПВМЕНБФЙЛЕ РПДЛМАЮБЕФУС Й уПЧЕФ вЕЪПРБУОПУФЙ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЕЗП ТЕЪПМАГЙЕК 635 ПФ 14 ЙАОС 1989 З. йлбп РПДЗПФПЧЙМБ лПОЧЕОГЙА П НБТЛЙТПЧЛЕ РМБУФЙЮЕУЛЙИ ЧЪТЩЧЮБФЩИ ЧЕЭЕУФЧ Ч ГЕМСИ ЙИ ПВОБТХЦЕОЙС, ЛПФПТБС ВЩМБ РПДРЙУБОБ Ч 1991 ЗПДХ 79 ЗПУХДБТУФЧБНЙ. рПНЙНП йлбп ВПТШВПК У НЕЦДХОБТПДОПК РТЕУФХРОПУФША ЪБОЙНБАФУС Й ДТХЗЙЕ УРЕГЙБМЙЪЙТПЧБООЩЕ ХЮТЕЦДЕОЙС ппо, ТБЧОП ЛБЛ Й НОПЗЙЕ НЕЦРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩЕ Й ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩЕ ПТЗБОЙЪБГЙЙ.

пДОБЛП ЗМБЧОБС ТБВПФБ РТПИПДЙФ Ч ТБНЛБИ ппо. ч 1950 ЗПДХ ТЕЫЕОЙЕН зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ВЩМ УПЪДБО лПНЙФЕФ РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ Й ВПТШВЕ У ОЕК, ЪБНЕОЙЧЫЙК УПВПК нхрл (РЕТЧПОБЮБМШОП ОБЪЩЧБМУС уРЕГЙБМШОЩК ЛПОУХМШФБФЙЧОЩК ЛПНЙФЕФ ЬЛУРЕТФПЧ РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ Й ПВТБЭЕОЙА У РТБЧПОБТХЫЙФЕМСНЙ). лПНЙФЕФ УПУФПСМ ЙЪ 27 ЮМЕОПЧ, ДЕКУФЧПЧБЧЫЙИ Ч МЙЮОПН ЛБЮЕУФЧЕ (ЙЪВЙТБМЙУШ ОБ УЕУУЙСИ ьлпупу УТПЛПН ОБ 4 ЗПДБ).

лПНЙФЕФ ПЛБЪЩЧБМ РПНПЭШ ьлпупу Ч ЛППТДЙОБГЙЙ ДЕСФЕМШОПУФЙ ПТЗБОПЧ ппо РП ЧПРТПУБН ВПТШВЩ У РТЕУФХРОПУФША, РПДЗПФБЧМЙЧБМ РТПЗТБННЩ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ДБООПК ПВМБУФЙ, УПДЕКУФЧПЧБМ ПВНЕОХ ПРЩФПН НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ Й Ф. Р.

тЕЫЕОЙЕН зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо ПФ 18 ДЕЛБВТС 1991 З. лПНЙФЕФ РТЕЛТБФЙМ УЧПЕ УХЭЕУФЧПЧБОЙЕ, Й ЧНЕУФП ОЕЗП ВЩМБ УПЪДБОБ лПНЙУУЙС РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ Й ХЗПМПЧОПНХ РТБЧПУХДЙА Ч ЛБЮЕУФЧЕ ОПЧПК ЖХОЛГЙПОБМШОПК ЛПНЙУУЙЙ ьлпупу. ьФП ВЩМП УДЕМБОП Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ТЕЛПНЕОДБГЙСНЙ, УПДЕТЦБЭЙНЙУС Ч дЕЛМБТБГЙЙ РТЙОГЙРПЧ Й РТПЗТБННЕ ДЕКУФЧЙК рТПЗТБННЩ ппо РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ (РТЙОСФЩ ОБ 46-К УЕУУЙЙ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо). лПНЙУУЙС УПУФПЙФ ЙЪ РТЕДУФБЧЙФЕМЕК 40 ЗПУХДБТУФЧ-ЮМЕОПЧ, ЙЪВЙТБЕНЩИ ьлпупу ОБ 3 ЗПДБ.

лПНЙУУЙС РТЕДОБЪОБЮЕОБ УФБФШ ГЕОФТБМШОЩН ЪЧЕОПН УЙУФЕНЩ ПТЗБОПЧ ппо, ЪБОЙНБАЭЙИУС ЧПРТПУБНЙ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ РП ВПТШВЕ У РТЕУФХРОПУФША. уТЕДЙ ЕЕ ЖХОЛГЙК — ТБЪТБВПФЛБ ТХЛПЧПДСЭЙИ РТЙОГЙРПЧ ппо Ч ДБООПК УЖЕТЕ, ЛПОФТПМШ Й ПВЪПТ ИПДБ ПУХЭЕУФЧМЕОЙС РТПЗТБННЩ ппо Ч ПВМБУФЙ РТЕДХРТЕЦДЕОЙС РТЕУФХРОПУФЙ Й ХЗПМПЧОПЗП РТБЧПУХДЙС, УПДЕКУФЧЙЕ Й РПНПЭШ Ч ЛППТДЙОЙТПЧБОЙЙ НЕТПРТЙСФЙК ТЕЗЙПОБМШОЩИ Й НЕЦТЕЗЙПОБМШОЩИ ЙОУФЙФХФПЧ. оБ РЕТЧПК УЕУУЙЙ (чЕОБ, БРТЕМШ 1992 З.) лПНЙУУЙС ПРТЕДЕМЙМБ РТЙПТЙФЕФОЩЕ ОБРТБЧМЕОЙС УЧПЕК ДЕСФЕМШОПУФЙ. уТЕДЙ ОЙИ — ПТЗБОЙЪПЧБООБС Й ЬЛПОПНЙЮЕУЛБС РТЕУФХРОПУФШ, ЧЛМАЮБС ПФНЩЧБОЙЕ ДЕОЕЗ, ЪБЭЙФХ ПЛТХЦБАЭЕК УТЕДЩ ХЗПМПЧОП-РТБЧПЧЩНЙ УТЕДУФЧБНЙ Й ДТ.

ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ТЕЫЕОЙЕН зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо, РТЙОСФЩН Ч 1950 ЗПДХ, ЛБЦДЩЕ РСФШ МЕФ РТПЧПДСФУС лПОЗТЕУУЩ ппо РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ Й ПВТБЭЕОЙА У РТБЧПОБТХЫЙФЕМСНЙ. лПОЗТЕУУЩ РТЕДУФБЧМСАФ УПВПК ХОЙЧЕТУБМШОЩК ЖПТХН, ОБ ЛПФПТПН РПДЧПДСФУС ЙФПЗЙ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ Ч ДБООПК ПВМБУФЙ ЪБ ЙУФЕЛЫЙЕ РСФШ МЕФ Й РТЙОЙНБАФУС ТЕЫЕОЙС ПФОПУЙФЕМШОП ЛПОЛТЕФОЩИ ДЕКУФЧЙК Й ПУОПЧОЩИ ОБРТБЧМЕОЙК.

у 1955 ЗПДБ ВЩМП РТПЧЕДЕОП 8 ФБЛЙИ ЛПОЗТЕУУПЧ. чПУШНПК УПУФПСМУС Ч зБЧБОЕ У 27 БЧЗХУФБ РП 7 УЕОФСВТС 1990 З. еЗП УПЪЩЧХ РТЕДЫЕУФЧПЧБМЙ 5 ТЕЗЙПОБМШОЩИ РПДЗПФПЧЙФЕМШОЩИ УПЧЕЭБОЙК (Ч вБОЗЛПЛЕ, иЕМШУЙОЛЙ, уБО-иПУЕ, лБЙТЕ Й бДДЙУ-бВЕВЕ). лТПНЕ ФПЗП, Ч чЕОЕ ВЩМП РТПЧЕДЕОП 5 НЕЦТЕЗЙПОБМШОЩИ УПЧЕЭБОЙК РП РПДЗПФПЧЛЕ лПОЗТЕУУБ. ч ЕЗП ТБВПФЕ РТЙОСМЙ ХЮБУФЙЕ РТЕДУФБЧЙФЕМЙ 127 ЗПУХДБТУФЧ.

лПОЗТЕУУ РТЙОСМ УЧЩЫЕ 50 ДПЛХНЕОФПЧ РП УМЕДХАЭЙН РСФЙ ФЕНБН ЕЗП РПЧЕУФЛЙ ДОС: РТЕДХРТЕЦДЕОЙЕ РТЕУФХРОПУФЙ Й ХЗПМПЧОПЕ РТБЧПУХДЙЕ Ч ЛПОФЕЛУФЕ ТБЪЧЙФЙС; РПМЙФЙЛБ Ч ПВМБУФЙ ХЗПМПЧОПЗП РТБЧПУХДЙС Ч УЧСЪЙ У РТПВМЕНБНЙ, ЛБУБАЭЙНЙУС ФАТЕНОПЗП ЪБЛМАЮЕОЙС, ДТХЗЙИ ХЗПМПЧОП-РТБЧПЧЩИ УБОЛГЙК Й БМШФЕТОБФЙЧОЩИ НЕТ; ОБГЙПОБМШОЩЕ Й НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДЕКУФЧЙС РП ВПТШВЕ У ПТЗБОЙЪПЧБООПК РТЕУФХРОПУФША Й ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛПК ДЕСФЕМШОПУФША; РТЕДХРТЕЦДЕОЙЕ РТЕУФХРОПУФЙ ОЕУПЧЕТЫЕООПМЕФОЙИ, РТБЧПУХДЙЕ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ФБЛЙИ МЙГ; ОПТНП-ФЧПТЮЕУФЧП Й ТХЛПЧПДСЭЙЕ РТЙОГЙРЩ ппо Ч ПВМБУФЙ РТЕДХРТЕЦДЕОЙС РТЕУФХРОПУФЙ, Б ФБЛЦЕ ХЗПМПЧОПЗП РТБЧПУХДЙС.

ъОБЮЙФЕМШОПЕ НЕУФП Ч ТБВПФЕ лПОЗТЕУУБ ЪБОСМП ПВУХЦДЕОЙЕ ФБЛЙИ ЧПРТПУПЧ, ЛБЛ ВПТШВБ У ПТЗБОЙЪПЧБООПК РТЕУФХРОПУФША, ПФНЕОБ УНЕТФОПК ЛБЪОЙ, ПУОПЧОЩЕ РТЙОГЙРЩ РТЙНЕОЕОЙС УЙМЩ Й ПЗОЕУФТЕМШОПЗП ПТХЦЙС ДПМЦОПУФОЩНЙ МЙГБНЙ РП РПДДЕТЦБОЙА РТБЧПРПТСДЛБ, ЛПТТХРГЙС Ч УЖЕТЕ ЗПУХДБТУФЧЕООПЗП ХРТБЧМЕОЙС, РТЕУФХРМЕОЙС, УЧСЪБООЩЕ У РТЙНЕОЕОЙЕН ЛПНРШАФЕТПЧ, Й Ф. Р.

тЕЫЕОЙЕН зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо ПФ 1 ДЕЛБВТС 1950 З. УПЪДБО ФБЛЦЕ ЙОУФЙФХФ ОБГЙПОБМШОЩИ ЛПТТЕУРПОДЕОФПЧ. зПУХДБТУФЧБН ВЩМП РТЕДМПЦЕОП ОБЪОБЮЙФШ РП ПДОПНХ ЙМЙ РП ОЕУЛПМШЛП РТЕДУФБЧЙФЕМЕК, ЙНЕАЭЙИ ЛЧБМЙЖЙЛБГЙА ЙМЙ ПРЩФ РТПЖЕУУЙПОБМПЧ, МЙВП ОБХЮОЩИ ЬЛУРЕТФПЧ Ч ПВМБУФЙ РТЕДХРТЕЦДЕОЙС РТЕУФХРОПУФЙ Й ПВТБЭЕОЙС У РТЕУФХРОЙЛБНЙ ДМС ТБВПФЩ Ч ЛБЮЕУФЧЕ ЙОДЙЧЙДХБМШОЩИ ЛПТТЕУРПОДЕОФПЧ РТЙ уПГЙБМШОПН ДЕРБТФБНЕОФЕ ппо. ъБНЩУЕМ ЪБЛМАЮБМУС Ч ФПН, ЮФПВЩ РТЙЧМЕЛБФШ ЬФЙИ ЬЛУРЕТФПЧ Л РПДЗПФПЧЛЕ лПОЗТЕУУПЧ ппо РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ Й ПВТБЭЕОЙА У РТБЧПОБТХЫЙФЕМСНЙ, Б ФБЛЦЕ Л ХЮБУФЙА Ч УПЧЕЭБОЙСИ ЬЛУРЕТФПЧ ЛПОУХМШФБФЙЧОЩИ ЗТХРР РП ВПТШВЕ У РТЕУФХРОПУФША.

ч РПУМЕДОЕЕ ЧТЕНС Ч УЧСЪЙ У РТПЧПДЙНЩН уЕЛТЕФБТЙБФПН ппо ПВОПЧМЕОЙЕН УРЙУЛБ ОБГЙПОБМШОЩИ ЛПТТЕУРПОДЕОФПЧ ВЩМЙ ХФПЮОЕОЩ ЙИ ЖХОЛГЙЙ. уТЕДЙ ОЙИ: ЙОЖПТНЙТПЧБОЙЕ уЕЛТЕФБТЙБФБ ппо П УПВЩФЙСИ Ч ЙИ УФТБОБИ, ЛБУБАЭЙИУС РТЕДХРТЕЦДЕОЙС РТЕУФХРОПУФЙ Й ВПТШВЩ У ОЕК, РХФЕН РТЕДУФБЧМЕОЙС ДПЛХНЕОФБГЙЙ, Ч ЮБУФОПУФЙ ФЕЛУФПЧ ЪБЛПОПДБФЕМШОЩИ БЛФПЧ, УФБФЙУФЙЮЕУЛЙИ ДБООЩИ, ОБХЮОЩИ ДПЛМБДПЧ Й ЙУУМЕДПЧБОЙК; ПЛБЪБОЙЕ уЕЛТЕФБТЙБФХ УПДЕКУФЧЙС Ч УВПТЕ ФБЛПК ЙОЖПТНБГЙЙ, ЛПФПТБС НПЦЕФ РПФТЕВПЧБФШУС ДМС ЙУУМЕДПЧБОЙК; УПДЕКУФЧЙЕ ТБУРТПУФТБОЕОЙА ЙОЖПТНБГЙЙ ппо Ч ДБООПК ПВМБУФЙ, ЛПФПТБС НПЦЕФ РТЕДУФБЧЙФШ ЙОФЕТЕУ ДМС ЗПУХДБТУФЧ-ЮМЕОПЧ Й НПЦЕФ ВЩФШ ЙУРПМШЪПЧБОБ ЙНЙ.

ч ДЕСФЕМШОПУФЙ ппо Ч ДБООПК ПВМБУФЙ ЪОБЮЙФЕМШОБС ТПМШ ПФЧЕДЕОБ УПЪДБООПНХ Ч ТБНЛБИ уЕЛТЕФБТЙБФБ ппо гЕОФТХ РП УПГЙБМШОПНХ ТБЪЧЙФЙА Й ЗХНБОЙФБТОЩН ЧПРТПУБН, РТЙ ОЕН УХЭЕУФЧХЕФ пФДЕМ РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ Й ХЗПМПЧОПНХ РТБЧПУХДЙА. вМБЗПДБТС ЕЗП ДЕСФЕМШОПУФЙ гЕОФТ СЧМСЕФУС РП УХЭЕУФЧХ ЗПМПЧОЩН РПДТБЪДЕМЕОЙЕН УЙУФЕНЩ ппо, ПВМБДБАЭЙН РТПЖЕУУЙПОБМШОЩН Й ФЕИОЙЮЕУЛЙН ПРЩФПН Ч ЧПРТПУБИ РТЕДХРТЕЦДЕОЙС РТЕУФХРОПУФЙ, ХЗПМПЧОПЗП РТБЧПУХДЙС, Б ФБЛЦЕ Ч ПВМБУФЙ ЛТЙНЙОПМПЗЙЙ. пДОПЧТЕНЕООП пФДЕМ РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ ЧЩРПМОСЕФ ЖХОЛГЙЙ УЕЛТЕФБТЙБФБ ЛПОЗТЕУУПЧ Й лПНЙУУЙЙ РП РТЕДХРТЕЦДЕОЙА РТЕУФХРОПУФЙ.

ыЙТПЛХА ЙЪЧЕУФОПУФШ РПМХЮЙМЙ Й НОПЗЙЕ ДТХЗЙЕ ПТЗБОЩ, ДЕСФЕМШОПУФШ ЛПФПТЩИ ОЕ УЧСЪБОБ ОЕРПУТЕДУФЧЕООП У ппо. уТЕДЙ ОЙИ — нЕЦДХОБТПДОБС ПТЗБОЙЪБГЙС ХЗПМПЧОПК РПМЙГЙЙ (йОФЕТРПМ), УПЪДБООБС Ч 1923 ЗПДХ. йОФЕТРПМ УПУФПЙФ ЙЪ РТЕДУФБЧЙФЕМЕК ОБГЙПОБМШОЩИ РПМЙГЕКУЛЙИ ХЮТЕЦДЕОЙК Й ЙНЕЕФ ГЕМША УРПУПВУФЧПЧБФШ ХУФБОПЧМЕОЙА ЧЪБЙНОЩИ ДЕМПЧЩИ ЛПОФБЛФПЧ НЕЦДХ РПМЙГЕКУЛЙНЙ ПТЗБОБНЙ Й ПВЯЕДЙОЕОЙА ХУЙМЙК ЧУЕИ ОБГЙПОБМШОЩИ РТБЧППИТБОЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ, РТЙЪЧБООЩИ ЧЕУФЙ ВПТШВХ У ХЗПМПЧОЩНЙ РТЕУФХРМЕОЙСНЙ. йОФЕТРПМ ЧЕДЕФ ЛБТФПФЕЛХ НОПЗЙИ ФЩУСЮ РТЕУФХРОЙЛПЧ Й ОБЙВПМЕЕ ПРБУОЩИ РТЕУФХРМЕОЙК Й РПМПЦЙФЕМШОП УЕВС ЪБТЕЛПНЕОДПЧБМ Ч ТБУЛТЩФЙЙ Й ПВЕЪЧТЕЦЙЧБОЙЙ НОПЗЙИ РТЕУФХРМЕОЙК.

ууут УФБМ ЮМЕОПН йОФЕТРПМБ Ч 1990 ЗПДХ, Й тПУУЙС РТПДПМЦБЕФ УПФТХДОЙЮБФШ У ЬФПК ПТЗБОЙЪБГЙЕК.

уЙУФЕНБ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПТЗБОПЧ РП ВПТШВЕ У РТЕУФХРОПУФША, ТБЧОП ЛБЛ Й У ПФДЕМШОЩНЙ ЕЕ ЧЙДБНЙ, УПЪДБООБС Ч ТБНЛБИ ппо, Б ФБЛЦЕ ДТХЗЙИ НЕЦРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩИ Й ОЕРТБЧЙФЕМШУФЧЕООЩИ ПТЗБОЙЪБГЙК ХОЙЧЕТУБМШОПЗП Й ТЕЗЙПОБМШОПЗП ИБТБЛФЕТБ, СЧМСЕФУС ЧБЦОЩН ДПРПМОЕОЙЕН Л ПВСЪБФЕМШУФЧБН, ЧЪСФЩН ОБ УЕВС ЗПУХДБТУФЧБНЙ ЛБЛ РП НОПЗПУФПТПООЙН, ФБЛ Й РП ДЧХУФПТПООЙН УПЗМБЫЕОЙСН, ЙНЕАЭЙН ГЕМША ЙУЛМАЮЙФШ РТЕУФХРОПУФШ ЙЪ ЦЙЪОЙ НЙТПЧПЗП УППВЭЕУФЧБ.

6. чЩДБЮБ РТЕУФХРОЙЛПЧ

йОУФЙФХФ ЧЩДБЮЙ РТЕУФХРОЙЛПЧ (ЬЛУФТБДЙГЙЙ) ЫЙТПЛП ЙЪЧЕУФЕО Ч РТБЛФЙЛЕ НЕЦДХОБТПДОЩИ ПФОПЫЕОЙК. дМС ЙММАУФТБГЙЙ ДТЕЧОПУФЙ ЬФПЗП ЙОУФЙФХФБ ЮБУФП УУЩМБАФУС ОБ ДПЗПЧПТ, ЪБЛМАЮЕООЩК ГБТЕН ИЕФФПЧ иБФХЫЙМЕН III Й ЕЗЙРЕФУЛЙН ЖБТБПОПН тБНУЕУПН II Ч 1296 ЗПДХ ДП О. Ь. ч ЬФПН ДПЗПЧПТЕ РТЕДХУНБФТЙЧБМПУШ: «еУМЙ ЛФП-ОЙВХДШ ХВЕЦЙФ ЙЪ еЗЙРФБ Й ХКДЕФ Ч УФТБОХ ИЕФФПЧ, ФП ГБТШ ИЕФФПЧ ОЕ ВХДЕФ ЕЗП ЪБДЕТЦЙЧБФШ, Б ЧЕТОЕФ Ч УФТБОХ тБНУЕУБ». пУПВЕООПУФШ ЬФПЗП ДПЗПЧПТБ УПУФПЙФ Ч ФПН, ЮФП Ч ОЕН ТЕЮШ ЙДЕФ ОЕ ФПМШЛП П РТЕУФХРОЙЛБИ. ч ЬФПФ РЕТЙПД ЙОУФЙФХФ ЧЩДБЮЙ ЮБУФП РТЙНЕОСМУС Л ВЕЗМЩН ТБВБН.

рП НЕТЕ ТБЪЧЙФЙС ПФОПЫЕОЙК НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ УПЧЕТЫЕОУФЧХЕФУС Й ЙОУФЙФХФ ЧЩДБЮЙ. тБУФЕФ ЛПМЙЮЕУФЧП ДПЗПЧПТПЧ, Ч ЛПФПТЩИ ЛПОЛТЕФЙЪЙТХЕФУС ЛТХЗ МЙГ, РПДМЕЦБЭЙИ ЧЩДБЮЕ, ХФПЮОСАФУС ЛТЙФЕТЙЙ Й ПУОПЧБОЙС ДМС ЧЩДБЮЙ. рПМХЮБЕФ ПРТЕДЕМЕООПЕ ТБУРТПУФТБОЕОЙЕ РТЙОГЙР, УПЗМБУОП ЛПФПТПНХ МЙГБ, РТЕУМЕДХЕНЩЕ РП РПМЙФЙЮЕУЛЙН НПФЙЧБН Й Ч ЬФПК УЧСЪЙ РПЛЙОХЧЫЙЕ ТПДЙОХ, ЧЩДБЮЕ ОЕ РПДМЕЦБФ.

уПЧТЕНЕООПЕ НЕЦДХОБТПДОПЕ РТБЧП ДПУФБФПЮОП ЮЕФЛП ПРТЕДЕМЙМП РБТБНЕФТЩ РТЙНЕОЕОЙС ЙОУФЙФХФБ ЧЩДБЮЙ, ДБМП ПФЧЕФ ОБ ЧПРТПУЩ, ЛПФПТЩЕ ПВЩЮОП ЧПЪОЙЛБАФ Ч ЬФПК УЧСЪЙ Ч ПФОПЫЕОЙСИ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ. ч ОБУФПСЭЕЕ ЧТЕНС ЙОУФЙФХФ ЧЩДБЮЙ ПДОПЪОБЮОП РТЙНЕОСЕФУС ФПМШЛП Л МЙГБН, ЛПФПТЩЕ ХЦЕ ПУХЦДЕОЩ, ЙМЙ Л РТЕДРПМБЗБЕНЩН РТЕУФХРОЙЛБН, ФП ЕУФШ Л ФЕН, ЛФП ПВЧЙОСЕФУС Ч УПЧЕТЫЕОЙЙ РТЕУФХРМЕОЙС. чНЕУФЕ У ФЕН ДБЦЕ УЕКЮБУ ОЕТЕДЛЙ УМХЮБЙ, ЛПЗДБ ЗПУХДБТУФЧП ПВТБЭБЕФУС Л ДТХЗПНХ ЗПУХДБТУФЧХ У ФТЕВПЧБОЙЕН П ЧЩДБЮЕ ОБ ФПН ПУОПЧБОЙЙ, ЮФП МЙГП, ОБИПДСЭЕЕУС ОБ ЕЗП ФЕТТЙФПТЙЙ, СЧМСЕФУС ЗТБЦДБОЙОПН ЗПУХДБТУФЧБ, ФТЕВХАЭЕЗП ЧЩДБЮЙ. оП Ч ПФОПЫЕОЙСИ НЕЦДХ ЗПУХДБТУФЧБНЙ ДЕКУФЧХЕФ ПВЭЕРТЙЪОБООБС ОПТНБ, УПЗМБУОП ЛПФПТПК РПМБЗБЕФУС УПВМАДБФШ РТБЧП ЛБЦДПЗП МЙГБ РПЛЙДБФШ МАВХА УФТБОХ, ЧЛМАЮБС УЧПА УПВУФЧЕООХА, Й ЗПУХДБТУФЧБ ПВЩЮОП У ХЧБЦЕОЙЕН ПФОПУСФУС Л ЬФПНХ РТБЧХ. пОЙ ОЕ РТЙОЙНБАФ Ч ПФОПЫЕОЙЙ ЙОПУФТБООЩИ ЗТБЦДБО ОЙЛБЛЙИ ОБУЙМШУФЧЕООЩИ НЕТ РП ЙИ ЧЩДБЮЕ ЙМЙ ЧЩУЩМЛЕ, ЕУМЙ ЬФЙ ЙОПУФТБОГЩ ЪБЛПООЩН ПВТБЪПН ОБИПДСФУС ОБ ЙИ ФЕТТЙФПТЙЙ Й ОЕ УПЧЕТЫЙМЙ ЛБЛЙИ-МЙВП ДЕКУФЧЙК, ЧМЕЛХЭЙИ ЪБ УПВПК ЧЩДЧПТЕОЙЕ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН.

лБЛ РТБЧЙМП, ЧЩДБЮЙ ФТЕВХАФ ЗПУХДБТУФЧП, ЗТБЦДБОЙОПН ЛПФПТПЗП СЧМСЕФУС РТЕДРПМБЗБЕНЩК РТЕУФХРОЙЛ, ЗПУХДБТУФЧП, ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ЛПФПТПЗП УПЧЕТЫЕОП РТЕУФХРМЕОЙЕ, Б ФБЛЦЕ ЗПУХДБТУФЧП, РПФЕТРЕЧЫЕЕ ПФ РТЕУФХРМЕОЙС.

чПРТПУЩ ЧЩДБЮЙ ТЕЗХМЙТХАФУС ЛБЛ ЧОХФТЕООЙН РТБЧПН ЗПУХДБТУФЧ, ФБЛ Й НЕЦДХОБТПДОЩНЙ ДПЗПЧПТБНЙ. ч ПУОПЧОПН ЬФП ДЧХУФПТПООЙЕ ДПЗПЧПТЩ. йОПЗДБ ФБЛЙЕ ДПЗПЧПТЩ ЪБЛМАЮБЕФ ОЕУЛПМШЛП ЗПУХДБТУФЧ. ч 1984 ЗПДХ УПЗМБЫЕОЙЕ П ЧЩДБЮЕ РТЕУФХРОЙЛПЧ РПДРЙУБМЙ зБОБ, вЕОЙО, оЙЗЕТЙС Й фПЗП. уТЕДЙ НОПЗПУФПТПООЙИ ДПЗПЧПТПЧ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ ЪБУМХЦЙЧБАФ ЧОЙНБОЙС, Ч ЮБУФОПУФЙ, еЧТПРЕКУЛБС (рБТЙЦУЛБС) ЛПОЧЕОГЙС П ЧЩДБЮЕ РТЕУФХРОЙЛПЧ 1957 ЗПДБ, РПДРЙУБООБС ЗПУХДБТУФЧБНЙ — ЮМЕОБНЙ уПЧЕФБ еЧТПРЩ (ХЮБУФЧХЕФ ВПМЕЕ 20 ЗПУХДБТУФЧ), Б ФБЛЦЕ лПОЧЕОГЙС П РТБЧПЧПК РПНПЭЙ Й РТБЧПЧЩИ ПФОПЫЕОЙСИ РП ЗТБЦДБОУЛЙН, УЕНЕКОЩН Й ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН 1993 ЗПДБ (РПДРЙУБОБ 10 УФТБОБНЙ уоз), ТБЪДЕМ IV ЛПФПТПК РПУЧСЭЕО РТПВМЕНЕ ЧЩДБЮЙ РТЕУФХРОЙЛПЧ.

рПМПЦЕОЙС ЬФЙИ ЛПОЧЕОГЙК, ЪБ ОЕВПМШЫЙНЙ ЙУЛМАЮЕОЙСНЙ, РТЙНЕТОП ПДЙОБЛПЧЩ. уФПТПОЩ ПВСЪХАФУС ЧЩДБЧБФШ ДТХЗ ДТХЗХ МЙГ, ОБИПДСЭЙИУС ОБ ЙИ ФЕТТЙФПТЙЙ, ДМС РТЙЧМЕЮЕОЙС Л ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЙМЙ РТЙЧЕДЕОЙС РТЙЗПЧПТБ Ч ЙУРПМОЕОЙЕ. лТПНЕ ФПЗП, Ч ОЙИ ВПМЕЕ ЙМЙ НЕОЕЕ РПДТПВОП ТЕЗМБНЕОФЙТХЕФУС РПТСДПЛ, ЛПФПТПЗП ДПЗПЧБТЙЧБАЭЙЕУС УФПТПОЩ ОБНЕТЕОЩ РТЙДЕТЦЙЧБФШУС РТЙ ТЕЫЕОЙЙ РТБЛФЙЮЕУЛЙИ ЧПРТПУПЧ, УЧСЪБООЩИ У ЧЩДБЮЕК.

чЩДБЮБ ОЕ РТПЙЪЧПДЙФУС, ЛПЗДБ ЪБРТБЫЙЧБЕНБС УФПТПОБ ЙНЕЕФ УЕТШЕЪОЩЕ ПУОПЧБОЙС УЮЙФБФШ, ЮФП ФТЕВПЧБОЙЕ П ЧЩДБЮЕ РТЕДУФБЧМЕОП У ГЕМША РТЕУМЕДПЧБОЙС ЙМЙ ОБЛБЪБОЙС ЛБЛПЗП-МЙВП МЙГБ РП РТЙЪОБЛБН ТБУЩ, ТЕМЙЗЙЙ, ОБГЙПОБМШОПУФЙ ЙМЙ РПМЙФЙЮЕУЛЙИ ХВЕЦДЕОЙК МЙВП ЛПЗДБ РПМПЦЕОЙЕ ДБООПЗП МЙГБ НПЦЕФ ВЩФШ ХУХЗХВМЕОП ПДОЙН ЙЪ ЬФЙИ ПВУФПСФЕМШУФЧ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У лПОЧЕОГЙЕК РТПФЙЧ РЩФПЛ Й ДТХЗЙИ ЦЕУФПЛЙИ, ВЕУЮЕМПЧЕЮОЩИ ЙМЙ ХОЙЦБАЭЙИ ДПУФПЙОУФЧП ЧЙДПЧ ПВТБЭЕОЙС Й ОБЛБЪБОЙС 1984 ЗПДБ ОЙ ПДОП ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ ОЕ ДПМЦОП ЧЩДБЧБФШ ЛБЛПЕ-МЙВП МЙГП ДТХЗПНХ ЗПУХДБТУФЧХ, ЕУМЙ ЙНЕАФУС УЕТШЕЪОЩЕ ПУОПЧБОЙС РПМБЗБФШ, ЮФП ЕНХ НПЦЕФ ХЗТПЦБФШ ФБН РТЙНЕОЕОЙЕ РЩФПЛ.

зПУХДБТУФЧП ПВЩЮОП ОЕ ЧЩДБЕФ УЧПЙИ ЗТБЦДБО. лТПНЕ ФПЗП, ЧП НОПЗЙИ УФТБОБИ ДЕКУФЧХЕФ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП, УПЗМБУОП ЛПФПТПНХ ОЕМШЪС ЧЩДБЧБФШ РТЕУФХРОЙЛПЧ, ЕУМЙ Ч УФТБОЕ, ЛПФПТБС ФТЕВХЕФ ЧЩДБЮЙ, ЙН ЗТПЪЙФ ВПМЕЕ УФТПЗПЕ ОБЛБЪБОЙЕ, ЮЕН Ч УФТБОЕ, ЗДЕ ПОЙ ОБИПДСФУС. фЕ УФТБОЩ, ЛПФПТЩЕ ОЕ РТЙНЕОСАФ УНЕТФОХА ЛБЪОШ, ОЕ ЧЩДБАФ РТЕУФХРОЙЛПЧ ФЕН УФТБОБН, ЗДЕ ЙН ЗТПЪЙФ ФБЛПЕ ОБЛБЪБОЙЕ. чЩДБЮБ ОЕ ДПРХУЛБЕФУС ФБЛЦЕ, ЕУМЙ ЙУФЕЛ УТПЛ ДБЧОПУФЙ РТЙЧМЕЮЕОЙС Л ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЪБ УПЧЕТЫЕООПЕ РТЕУФХРМЕОЙЕ, Й Ч ТСДЕ ДТХЗЙИ УМХЮБЕЧ.

зПУХДБТУФЧП, РПМХЮЙЧЫЕЕ ПВТБЭЕОЙЕ П ЧЩДБЮЕ, ДПМЦОП ХДПУФПЧЕТЙФШУС Ч ФПН, ЮФП ТЕЮШ ОЕ ЙДЕФ П МЙГЕ, ЛПФПТПЕ РТЕУМЕДХЕФУС РП РПМЙФЙЮЕУЛЙН НПФЙЧБН; ДБООПЕ РТБЧПОБТХЫЕОЙЕ РТЕУМЕДХЕФУС Ч ХЗПМПЧОПН РПТСДЛЕ ОЕ ФПМШЛП Ч ЪБРТБЫЙЧБАЭЕН, ОП Й Ч ЪБРТБЫЙЧБЕНПН ЗПУХДБТУФЧЕ; ОЕФ ОЙЛБЛЙИ ЧЕУЛЙИ ПУОПЧБОЙК УЮЙФБФШ, ЮФП РТПУШВБ П ЧЩДБЮЕ ОБРТБЧМЕОБ У ГЕМША РПДЧЕТЗОХФШ МЙГП РТЕУМЕДПЧБОЙА РП РТЙЪОБЛБН ТБУЩ, ТЕМЙЗЙЙ, ОБГЙПОБМШОПУФЙ, ХВЕЦДЕОЙК, РПМБ ЙМЙ УПГЙБМШОПЗП УФБФХУБ; Ч ТЕЪХМШФБФЕ ЧЩДБЮЙ ОЕ ВХДЕФ ОБТХЫЕО РТЙОГЙР ОЕДПРХУФЙНПУФЙ РПЧФПТОПЗП ПУХЦДЕОЙС МЙГБ ЪБ ПДОП Й ФП ЦЕ РТЕУФХРМЕОЙЕ; Ч ПФОПЫЕОЙЙ ДБООПЗП МЙГБ ОЕ ЧПЪОЙЛМП ЛБЛПЗП-МЙВП ПУОПЧБОЙС ДМС ОЕРТЙЧМЕЮЕОЙС ЕЗП Л ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ (ОБРТЙНЕТ, УТПЛ ДБЧОПУФЙ, БНОЙУФЙС); МЙГХ ВХДЕФ РТЕДЯСЧМЕОП ПВЧЙОЕОЙЕ ФПМШЛП ЪБ ФП РТЕУФХРМЕОЙЕ, Ч УЧСЪЙ У ЛПФПТЩН ЪБРТБЫЙЧБЕФУС ЕЗП ЧЩДБЮБ (ОЕЙЪНЕООПУФШ ЛЧБМЙЖЙЛБГЙЙ); Ч УМХЮБЕ ЪБПЮОПЗП ПУХЦДЕОЙС ПВЧЙОСЕНПНХ ВЩМП ДБОП ОБДМЕЦБЭЕЕ ХЧЕДПНМЕОЙЕ П УХДЕВОПН ТБЪВЙТБФЕМШУФЧЕ Й ВЩМБ РТЕДПУФБЧМЕОБ ОБДМЕЦБЭБС ЧПЪНПЦОПУФШ ДМС ЪБЭЙФЩ.

ъБ РПУМЕДОЙЕ ДЕУСФЙМЕФЙС РТЙОСФ ТСД НОПЗПУФПТПООЙИ ЛПОЧЕОГЙК, ОБРТБЧМЕООЩИ ОБ ВПТШВХ У РТЕУФХРМЕОЙСНЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП ИБТБЛФЕТБ, Ч ЛПФПТЩИ УПДЕТЦЙФУС ПВСЪБФЕМШУФЧП П ЧЩДБЮЕ РТЕДРПМБЗБЕНЩИ РТЕУФХРОЙЛПЧ. уПЗМБУОП лПОЧЕОГЙЙ П ВПТШВЕ У ФПТЗПЧМЕК МАДШНЙ Й У ЬЛУРМХБФБГЙЕК РТПУФЙФХГЙЙ ФТЕФШЙНЙ МЙГБНЙ 1949 ЗПДБ, РТЕДХУНПФТЕООЩЕ Ч ОЕК РТЕУФХРМЕОЙС ТБУУНБФТЙЧБАФУС ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙС, ЧМЕЛХЭЙЕ ЪБ УПВПК ЧЩДБЮХ, Й ОБ ОЙИ ТБУРТПУФТБОСЕФУС МАВПК ДПЗПЧПТ П ЧЩДБЮЕ, ЛПФПТЩК ВЩМ ЙМЙ ВХДЕФ ЪБЛМАЮЕО НЕЦДХ МАВЩНЙ УФПТПОБНЙ ЬФПК лПОЧЕОГЙЙ. ч ВПМЕЕ РПЪДОЙИ ДПЗПЧПТБИ П УПФТХДОЙЮЕУФЧЕ Ч ВПТШВЕ У ТБЪМЙЮОЩНЙ ЧЙДБНЙ РТЕУФХРМЕОЙК РПМПЦЕОЙС П ЧЩДБЮЕ УЖПТНХМЙТПЧБОЩ РПДТПВОЕЕ, ОП УХФШ ЙИ ОЕ ЙЪНЕОЙМБУШ. оЙ Ч ПДОПН ЙЪ ДПЗПЧПТПЧ ЙОУФЙФХФ ЧЩДБЮЙ ОЕ ОПУЙФ ВЕЪХУМПЧОПЗП ИБТБЛФЕТБ. уНЩУМ РПМПЦЕОЙК ОБ ЬФПФ УЮЕФ УЧПДЙФУС Л ФПНХ, ЮФП РТЕУФХРОЙЛЙ ОЕ ДПМЦОЩ ПУФБЧБФШУС ВЕЪОБЛБЪБООЩНЙ. тЕЛПНЕОДХЕФУС ЙДФЙ РП РХФЙ ЪБЛМАЮЕОЙС ДПЗПЧПТБ П ЧЩДБЮЕ, ЕУМЙ ВЕЪ ОБМЙЮЙС ФБЛПЗП ДПЗПЧПТБ ЗПУХДБТУФЧП Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ УП УЧПЙН ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН ОЕ НПЦЕФ ЧЩДБЧБФШ РТЕДРПМБЗБЕНЩИ РТЕУФХРОЙЛПЧ. оБРТЙНЕТ, лПОЧЕОГЙС П ВПТШВЕ У ЪБИЧБФПН ЪБМПЦОЙЛПЧ 1979 ЗПДБ ЙДЕФ ОЕУЛПМШЛП ДБМШЫЕ. пОБ РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ: ЕУМЙ ЗПУХДБТУФЧП-ХЮБУФОЙЛ, ПВХУМПЧМЙЧБАЭЕЕ ЧЩДБЮХ ОБМЙЮЙЕН ДПЗПЧПТБ, РПМХЮБЕФ РТПУШВХ П ЧЩДБЮЕ ПФ ДТХЗПЗП ЗПУХДБТУФЧБ-ХЮБУФОЙЛБ, У ЛПФПТЩН ПОП ОЕ ЙНЕЕФ ДПЗПЧПТБ П ЧЩДБЮЕ, ЗПУХДБТУФЧП, Л ЛПФПТПНХ ПВТБЭЕОБ РТПУШВБ, НПЦЕФ ТБУУНБФТЙЧБФШ ОБУФПСЭХА ЛПОЧЕОГЙА Ч ЛБЮЕУФЧЕ АТЙДЙЮЕУЛПЗП ПУОПЧБОЙС ДМС ЧЩДБЮЙ. фБЛПЕ ЦЕ РПМПЦЕОЙЕ УПДЕТЦЙФУС Ч лПОЧЕОГЙЙ П ВПТШВЕ У ОЕЪБЛПООЩНЙ БЛФБНЙ, ОБРТБЧМЕООЩНЙ РТПФЙЧ ВЕЪПРБУОПУФЙ НПТУЛПЗП УХДПИПДУФЧБ, 1988 ЗПДБ Й ТСДЕ ДТХЗЙИ УПЗМБЫЕОЙК. чП НОПЗЙИ ЛПОЧЕОГЙСИ, ПУПВЕООП Ч ФЕИ, ЮФП РТЕДОБЪОБЮЕОЩ ДМС ВПТШВЩ У ФЕТТПТЙУФЙЮЕУЛЙНЙ БЛФБНЙ, ЪБЛТЕРМЕОП РПМПЦЕОЙЕ, УХФШ ЛПФПТПЗП УЧПДЙФУС Л РТЙОГЙРХ «ОБЛБЦЙ ЙМЙ ЧЩДБК».

ч ТПУУЙКУЛПК лПОУФЙФХГЙЙ ТЕЗМБНЕОФЙТХЕФУС РПТСДПЛ ЧЩДБЮЙ МЙГ, ОБИПДСЭЙИУС ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ тПУУЙЙ. оЕ НПЗХФ, ТБЪХНЕЕФУС, ЧЩДБЧБФШУС ЙОПУФТБООЩЕ ЗТБЦДБОЕ, ЛПФПТЩН РТЕДПУФБЧМЕОП ОБ ПУОПЧБОЙЙ лПОУФЙФХГЙЙ РПМЙФЙЮЕУЛПЕ ХВЕЦЙЭЕ ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ. ч лПОУФЙФХГЙЙ РТЕДХУНПФТЕОП, ЮФП ЗТБЦДБОЙО тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ ОЕ НПЦЕФ ВЩФШ ЧЩУМБО ЪБ РТЕДЕМЩ тж ЙМЙ ЧЩДБО ДТХЗПНХ ЗПУХДБТУФЧХ.

хУМПЧЙС Й РПТСДПЛ ЧЩДБЮЙ ЙОПУФТБОГЕЧ ДПЧПМШОП РПДТПВОП ТЕЗХМЙТХАФУС Ч ДЧХУФПТПООЙИ ДПЗПЧПТБИ тПУУЙЙ П РТБЧПЧПК РПНПЭЙ РП ЗТБЦДБОУЛЙН Й ХЗПМПЧОЩН ДЕМБН, ЗДЕ ХЛБЪБООЩН ЧПРТПУБН, ЛБЛ РТБЧЙМП, ПФЧЕДЕО УРЕГЙБМШОЩК ТБЪДЕМ. фБЛЙЕ ДПЗПЧПТЩ ЪБЛМАЮЕОЩ У бМВБОЙЕК, бМЦЙТПН, вПМЗБТЙЕК, чЕОЗТЙЕК, чШЕФОБНПН, зТЕГЙЕК, йТБЛПН, лЙРТПН, лодт, лХВПК, нПОЗПМЙЕК, рПМШЫЕК, тХНЩОЙЕК, фХОЙУПН Й ТСДПН ДТХЗЙИ ЗПУХДБТУФЧ. йДЕФ РТПГЕУУ ЪБЛМАЮЕОЙС РПДПВОЩИ ДПЗПЧПТПЧ УП УФТБОБНЙ — ВЩЧЫЙНЙ ТЕУРХВМЙЛБНЙ ууут.

рТЙ ПФУХФУФЧЙЙ УПЗМБЫЕОЙК тПУУЙС, ЛБЛ Й НОПЗЙЕ ДТХЗЙЕ ЗПУХДБТУФЧБ, ТБУУНБФТЙЧБЕФ ПВТБЭЕОЙС П ЧЩДБЮЕ Ч ЪБЧЙУЙНПУФЙ ПФ ЛБЦДПЗП ЛПОЛТЕФОПЗП УМХЮБС У ХЮЕФПН РПМХЮЕООПК ЙОЖПТНБГЙЙ ПФОПУЙФЕМШОП МЙГБ, РПДМЕЦБЭЕЗП ЧЩДБЮЕ, ИБТБЛФЕТБ ПФОПЫЕОЙК У ЪБРТБЫЙЧБАЭЙН ЗПУХДБТУФЧПН, Б ФБЛЦЕ ДТХЗЙИ ПВУФПСФЕМШУФЧ, ЧЛМАЮБС УФЕРЕОШ ФСЦЕУФЙ РТЕУФХРМЕОЙС, ЪБ ЛПФПТПЕ РТЕУМЕДХЕФУС ДБООПЕ МЙГП.

7. оПЧЩЕ ФЕОДЕОГЙЙ Ч ВПТШВЕ У НЕЦДХОБТПДОПК РТЕУФХРОПУФША

рПУМЕ ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ Ч НЕЦДХОБТПДОПН РТБЧЕ РПМХЮЙМБ ТБЪЧЙФЙЕ ФЕОДЕОГЙС РТЙЧМЕЮЕОЙС Л ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЙОДЙЧЙДПЧ, УПЧЕТЫЙЧЫЙИ ФСЦЛЙЕ РТЕУФХРМЕОЙС ЧП ЧТЕНС ЧПКОЩ. дМС УХДБ ОБД ЗМБЧОЩНЙ ОЕНЕГЛП-ЖБЫЙУФУЛЙНЙ ЧПЕООЩНЙ РТЕУФХРОЙЛБНЙ ВЩМ ЧЩТБВПФБО хУФБЧ нЕЦДХОБТПДОПЗП ЧПЕООПЗП ФТЙВХОБМБ, Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ЛПФПТЩН Ч 1945 — 1946 ЗПДБИ Ч оАТОВЕТЗЕ УПУФПСМУС УХДЕВОЩК РТПГЕУУ. фТЙВХОБМ, УПУФПСЧЫЙК ЙЪ АТЙУФПЧ УФТБО БОФЙЗЙФМЕТПЧУЛПК ЛПБМЙГЙЙ, РТЙЗПЧПТЙМ 12 РТЕУФХРОЙЛПЧ Л УНЕТФОПК ЛБЪОЙ, 7 — Л ДМЙФЕМШОПНХ ФАТЕНОПНХ ЪБЛМАЮЕОЙА.

ч хУФБЧЕ УПДЕТЦЙФУС ПРТЕДЕМЕОЙЕ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ НЙТБ, РТЕУФХРМЕОЙК ЧПЕООЩИ Й РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮОПУФЙ, ЮФП ДБМП УППФЧЕФУФЧХАЭЙК ЙНРХМШУ ЪБЛТЕРМЕОЙА ЬФЙИ ЖПТНХМЙТПЧПЛ Ч ТБЪМЙЮОЩИ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ БЛФБИ.

оБ ПУОПЧБОЙЙ рПФУДБНУЛПК ДЕЛМБТБГЙЙ Й ТЕЫЕОЙС нПУЛПЧУЛПЗП УПЧЕЭБОЙС НЙОЙУФТПЧ ЙОПУФТБООЩИ ДЕМ ууут, уыб Й чЕМЙЛПВТЙФБОЙЙ (1945 З.) ВЩМ УПЪДБО ФБЛЦЕ фПЛЙКУЛЙК ЧПЕООЩК ФТЙВХОБМ ДМС УХДБ ОБД ЗМБЧОЩНЙ СРПОУЛЙНЙ ЧПЕООЩНЙ РТЕУФХРОЙЛБНЙ. ч ТЕЪХМШФБФЕ РТПГЕУУБ, ЛПФПТЩК РТПИПДЙМ Ч фПЛЙП (1946 — 1948 ЗЗ.), 7 РПДУХДЙНЩИ ВЩМЙ РТЙЗПЧПТЕОЩ Л УНЕТФОПК ЛБЪОЙ, Б 21 — Л ТБЪМЙЮОЩН УТПЛБН ЪБЛМАЮЕОЙС.

оЕПВИПДЙНПУФШ УХДЕВОПЗП РТЕУМЕДПЧБОЙС МЙГ, УПЧЕТЫЙЧЫЙИ ЮХДПЧЙЭОЩЕ РТЕУФХРМЕОЙС ЧП ЧТЕНС ЧФПТПК НЙТПЧПК ЧПКОЩ, РПВХДЙМБ НЕЦДХОБТПДОПЕ УППВЭЕУФЧП Л ФПНХ, ЮФПВЩ ЪБЛТЕРЙФШ Ч НЕЦДХОБТПДОПН РТБЧЕ ОПТНХ П ОЕРТЙНЕОЕОЙЙ УТПЛБ ДБЧОПУФЙ Л ФБЛПЗП ТПДБ РТЕУФХРМЕОЙСН. ч 1968 ЗПДХ ВЩМБ РТЙОСФБ лПОЧЕОГЙС П ОЕРТЙНЕОЙНПУФЙ УТПЛБ ДБЧОПУФЙ Л ЧПЕООЩН РТЕУФХРМЕОЙСН Й РТЕУФХРМЕОЙСН РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ. оЕЛПФПТЩЕ ЗПУХДБТУФЧБ РТЙУПЕДЙОЙМЙУШ Л лПОЧЕОГЙЙ ВЕЪ ЛБЛЙИ-МЙВП ПЗПЧПТПЛ. дТХЗЙЕ ЦЕ ПЗТБОЙЮЙМЙ ДЕКУФЧЙЕ ОПТНЩ П ОЕРТЙНЕОЙНПУФЙ УТПЛБ ДБЧОПУФЙ МЙЫШ РТЕУФХРМЕОЙСНЙ РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮОПУФЙ, ЙУЛМАЮЙЧ ЧПЕООЩЕ.

хСЪЧЙНПУФШ ФБЛПК РПЪЙГЙЙ РТПСЧЙМБУШ, Ч ЮБУФОПУФЙ, Ч УЧСЪЙ У ЙЪЧЕУФОЩН РТПГЕУУПН ОБД лМБХУПН вБТВШЕ. лБУУБГЙПООЩК УХД жТБОГЙЙ РПД ДБЧМЕОЙЕН ЧПЪНХЭЕООПК ПВЭЕУФЧЕООПУФЙ Ч УЧПЕН ТЕЫЕОЙЙ ПФ 20 ДЕЛБВТС 1985 З. РТЙВЕЗ Л ТБУЫЙТЙФЕМШОПНХ ФПМЛПЧБОЙА РПОСФЙС «РТЕУФХРМЕОЙС РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮОПУФЙ», ЧЛМАЮЙЧ Ч ОЕЗП РТЕУФХРМЕОЙС, УПЧЕТЫЕООЩЕ ПЛЛХРБГЙПООЩН ТЕЦЙНПН Ч ПФОПЫЕОЙЙ РПМЙФЙЮЕУЛЙИ РТПФЙЧОЙЛПЧ, ОЕЪБЧЙУЙНП ПФ ЖПТНЩ ЙИ УПРТПФЙЧМЕОЙС.

оПЧЩЕ ФЕОДЕОГЙЙ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ РТПСЧЙМЙУШ РТЙ РПДЗПФПЧЛЕ РТПЕЛФБ лПДЕЛУБ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ.

ч УЧПЕК ТЕЪПМАГЙЙ ПФ 21 ОПСВТС 1947 З. зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ппо, ЙУИПДС ЙЪ РТЙОГЙРПЧ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, РТЙЪОБООЩИ Ч хУФБЧЕ оАТОВЕТЗУЛПЗП ФТЙВХОБМБ Й Ч ЕЗП РТЙЗПЧПТЕ, РПТХЮЙМБ лПНЙУУЙЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ УПУФБЧЙФШ РТПЕЛФ лПДЕЛУБ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ. фБЛПК РТПЕЛФ ВЩМ РТЙОСФ лПНЙУУЙЕК Ч 1954 ЗПДХ Й РТЕДУФБЧМЕО ОБ ТБУУНПФТЕОЙЕ зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо. пДОБЛП зЕОЕТБМШОБС бУУБНВМЕС ПФМПЦЙМБ ЕЗП ТБУУНПФТЕОЙЕ ДП ФЕИ РПТ, РПЛБ ОЕ ВХДЕФ ТБЪТБВПФБОП ПРТЕДЕМЕОЙЕ РПОСФЙС БЗТЕУУЙЙ. пРТЕДЕМЕОЙЕ БЗТЕУУЙЙ ВЩМП РТЙОСФП Ч 1974 ЗПДХ. оП ТБВПФБ ОБД РТПЕЛФПН лПДЕЛУБ ЧПЪПВОПЧЙМБУШ МЙЫШ Ч 1982 ЗПДХ (ТЕЪПМАГЙС зЕОЕТБМШОПК бУУБНВМЕЙ ппо РП ЬФПНХ ЧПРТПУХ РТЙОСФБ 10 ДЕЛБВТС 1981 З.). у 1983 ЗПДБ лПНЙУУЙС ТБУУНПФТЕМБ ТСД ДПЛМБДПЧ Й ОБ УЧПЕК 43-К УЕУУЙЙ Ч 1991 ЗПДХ Ч РТЕДЧБТЙФЕМШОПН РПТСДЛЕ РТЙОСМБ Ч РЕТЧПН ЮФЕОЙЙ РТПЕЛФЩ УФБФЕК лПДЕЛУБ РТЕУФХРМЕОЙК РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ.

рТПЕЛФ ПЗТБОЙЮЙЧБЕФУС ЙУЛМАЮЙФЕМШОП ХЗПМПЧОПК ПФЧЕФУФЧЕООПУФША ЙОДЙЧЙДПЧ. ч ЕЗП УФ. 3 РТЕДХУНБФТЙЧБЕФУС: «мАВПЕ МЙГП, ЛПФПТПЕ УПЧЕТЫБЕФ РТЕУФХРМЕОЙЕ РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ, ОЕУЕФ ЪБ ЬФП ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ Й РПДМЕЦЙФ ОБЛБЪБОЙА». ч РТПЕЛФЕ РТПЧПДЙФУС ЮЕФЛПЕ ТБЪЗТБОЙЮЕОЙЕ НЕЦДХ ПФЧЕФУФЧЕООПУФША ЙОДЙЧЙДПЧ Й ЗПУХДБТУФЧБ. ч ОЕН РТЙЪОБЕФУС, ЮФП ФП ЙМЙ ЙОПЕ МЙГП НПЦЕФ УПЧЕТЫЙФШ РТЕУФХРМЕОЙЕ РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ ОЕ ФПМШЛП Ч ЛБЮЕУФЧЕ ЙОДЙЧЙДБ, ОП ФБЛЦЕ ЛБЛ «БЗЕОФ ЗПУХДБТУФЧБ», «Ч ЙОФЕТЕУБИ ЗПУХДБТУФЧБ», «ПФ ЙНЕОЙ ЗПУХДБТУФЧБ». рПЬФПНХ ПВСЪБООПУФШ ОБЛБЪЩЧБФШ РЕТУПОБМШОП ЙОДЙЧЙДПЧ ОЕ УОЙНБЕФ У РПЧЕУФЛЙ ДОС ЧПРТПУ ПВ ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ ЗПУХДБТУФЧ. ч ЬФПК УЧСЪЙ Ч УФ. 5 РТПЕЛФБ РТЕДХУНПФТЕОП: «уХДЕВОПЕ РТЕУМЕДПЧБОЙЕ ЛБЛПЗП-МЙВП МЙГБ ЪБ РТЕУФХРМЕОЙЕ РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ ОЕ ПУЧПВПЦДБЕФ ЗПУХДБТУФЧП ПФ ПФЧЕФУФЧЕООПУФЙ РП НЕЦДХОБТПДОПНХ РТБЧХ ЪБ ДЕКУФЧЙЕ ЙМЙ ВЕЪДЕКУФЧЙЕ, ЧНЕОСЕНПЕ ЬФПНХ ЗПУХДБТУФЧХ».

пДОБ ЙЪ ПУПВЕООПУФЕК РТПЕЛФБ лПДЕЛУБ Ч ФПН, ЮФП ПО РТЕДОБЪОБЮЕО УПУТЕДПФПЮЙФШ ЧОЙНБОЙЕ НЕЦДХОБТПДОПЗП УППВЭЕУФЧБ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП ОБ ОБЙВПМЕЕ ФСЦЛЙИ РТЕУФХРМЕОЙСИ, ЛПФПТЩЕ ЛЧБМЙЖЙГЙТХАФУС ЛБЛ РТЕУФХРМЕОЙС РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ. ч РТПЕЛФЕ лПДЕЛУБ ОЕФ ЛПОГЕРФХБМШОПЗП ПРТЕДЕМЕОЙС ФБЛЙИ РТЕУФХРМЕОЙК. оЕ РТПЧПДЙФУС ФБЛЦЕ ТБЪМЙЮЙЕ НЕЦДХ РТЕУФХРМЕОЙСНЙ РТПФЙЧ НЙТБ, ЧПЕООЩНЙ РТЕУФХРМЕОЙСНЙ Й РТЕУФХРМЕОЙСНЙ РТПФЙЧ ЮЕМПЧЕЮОПУФЙ. фБЛПЕ ТБЪМЙЮЙЕ ВЩМП ВЩ РПМЕЪОЩН РТЙ ПРТЕДЕМЕОЙЙ РПДИПДБ Л ЛПОЛТЕФОЩН ЧЙДБН РТЕУФХРМЕОЙК. пДОБЛП ОБ ДБООПК УФБДЙЙ УПФТХДОЙЮЕУФЧБ ЗПУХДБТУФЧ Ч ЬФПК ПВМБУФЙ лПНЙУУЙС РТЕДРПЮМБ РПКФЙ РП ДТХЗПНХ РХФЙ, УДЕМБЧ БЛГЕОФ ОБ ПУПВЩИ РТЙЪОБЛБИ Й ЛТЙФЕТЙСИ ФСЦЕУФЙ РТЕУФХРМЕОЙС. ч РТПЕЛФЕ лПДЕЛУБ РПД РТЕУФХРМЕОЙСНЙ РТПФЙЧ НЙТБ Й ВЕЪПРБУОПУФЙ ЮЕМПЧЕЮЕУФЧБ РПДТБЪХНЕЧБАФУС РТЕУФХРМЕОЙС, ЛПФПТЩЕ ЪБФТБЗЙЧБАФ УБНЙ ПУОПЧЩ УХЭЕУФЧПЧБОЙС ЮЕМПЧЕЮЕУЛПЗП ПВЭЕУФЧБ. фСЦЕУФШ НПЦЕФ ЧЩФЕЛБФШ МЙВП ЙЪ ИБТБЛФЕТБ ЙОЛТЙНЙОЙТХЕНПЗП ДЕСОЙС (ЦЕУФПЛПУФШ, ЮХДПЧЙЭОПУФШ, ЧБТЧБТУФЧП Й Ф. Р.), МЙВП ЙЪ НБУЫФБВБ ЕЗП РПУМЕДУФЧЙК (НБУУПЧПУФШ, ЛПЗДБ ЦЕТФЧБНЙ СЧМСАФУС ОБТПДЩ, ОБУЕМЕОЙЕ ЙМЙ ЬФОЙЮЕУЛЙЕ ЗТХРРЩ), МЙВП ЙЪ НПФЙЧБ ЙУРПМОЙФЕМС (ОБРТЙНЕТ, ЗЕОПГЙД), МЙВП ЙЪ ОЕУЛПМШЛЙИ ФБЛЙИ ЬМЕНЕОФПЧ.

ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У РТПЕЛФПН лПДЕЛУБ Ч ЛБЮЕУФЧЕ РТЕУФХРОЙЛБ ТБУУНБФТЙЧБЕФУС МАВПЕ МЙГП, ЛПФПТПЕ УПЧЕТЫБЕФ ЙМЙ ПФДБЕФ РТЙЛБЪ П УПЧЕТЫЕОЙЙ ФБЛЙИ БЛФПЧ, ЛБЛ: БЗТЕУУЙС, ХЗТПЪБ БЗТЕУУЙЕК; ЧНЕЫБФЕМШУФЧП ЧП ЧОХФТЕООЙЕ ЙМЙ ЧОЕЫОЙЕ ДЕМБ ЗПУХДБТУФЧБ; ЗЕОПГЙД; БРБТФЕЙД; ЙУЛМАЮЙФЕМШОП УЕТШЕЪОПЕ ЧПЕООПЕ РТЕУФХРМЕОЙЕ; ЧЕТВПЧЛБ, ЙУРПМШЪПЧБОЙЕ, ЖЙОБОУЙТПЧБОЙЕ Й ПВХЮЕОЙЕ ОБЕНОЙЛПЧ ДМС ДЕСФЕМШОПУФЙ, ОБРТБЧМЕООПК РТПФЙЧ ДТХЗПЗП ЗПУХДБТУФЧБ, ЙМЙ ДМС ГЕМЙ РТПФЙЧПДЕКУФЧЙС ЪБЛПООПНХ ПУХЭЕУФЧМЕОЙА РТБЧБ ОБТПДПЧ ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ, РТЙЪОБООПЗП НЕЦДХОБТПДОЩН РТБЧПН; НЕЦДХОБТПДОЩК ФЕТТПТЙЪН; УПЧЕТЫЕОЙЕ, ПТЗБОЙЪБГЙС, УПДЕКУФЧЙЕ ПУХЭЕУФЧМЕОЙА, ЖЙОБОУЙТПЧБОЙЕ ЙМЙ РППЭТЕОЙЕ ОЕЪБЛПООПЗП ПВПТПФБ ОБТЛПФЙЮЕУЛЙИ УТЕДУФЧ Ч ЛТХРОЩИ НБУЫФБВБИ, ВХДШ ФП ФТБОУЗТБОЙЮОЩК ЙМЙ Ч РТЕДЕМБИ ПДОПЗП ЗПУХДБТУФЧБ; РТЕДОБНЕТЕООПЕ РТЙЮЙОЕОЙЕ ЫЙТПЛПНБУЫФБВОПЗП, ДПМЗПУТПЮОПЗП Й УЕТШЕЪОПЗП ХЭЕТВБ ПЛТХЦБАЭЕК УТЕДЕ; ОБУЙМШУФЧЕООПЕ ХУФБОПЧМЕОЙЕ ЙМЙ УПИТБОЕОЙЕ ЛПМПОЙБМШОПЗП ЗПУРПДУФЧБ ЙМЙ МАВПК ДТХЗПК ЖПТНЩ ЙОПУФТБООПЗП ЗПУРПДУФЧБ Ч ОБТХЫЕОЙЕ РТБЧБ ОБТПДПЧ ОБ УБНППРТЕДЕМЕОЙЕ, ЛБЛ ПОП ЪБЛТЕРМЕОП Ч хУФБЧЕ ппо. лТПНЕ ФПЗП, РПД ДЕКУФЧЙЕ лПДЕЛУБ РПДРБДБЕФ МАВПЕ МЙГП, ЛПФПТПЕ УПЧЕТЫБЕФ ЙМЙ ПФДБЕФ РТЙЛБЪ П УПЧЕТЫЕОЙЙ МАВПЗП ЙЪ УМЕДХАЭЙИ ОБТХЫЕОЙК РТБЧ ЮЕМПЧЕЛБ: ХВЙКУФЧП; РЩФЛЙ; ХУФБОПЧМЕОЙЕ ЙМЙ РПДДЕТЦБОЙЕ Ч ПФОПЫЕОЙЙ МЙГ РПМПЦЕОЙС ТБВУФЧБ, РПДОЕЧПМШОПЗП УПУФПСОЙС ЙМЙ РТЙОХДЙФЕМШОПЗП ФТХДБ; РТЕУМЕДПЧБОЙЕ РП УПГЙБМШОПНХ, РПМЙФЙЮЕУЛПНХ, ТБУПЧПНХ, ТЕМЙЗЙПЪОПНХ ЙМЙ ЛХМШФХТОПНХ РТЙЪОБЛБН, ПУХЭЕУФЧМСЕНПЕ ОБ УЙУФЕНБФЙЮЕУЛПК ПУОПЧЕ ЙМЙ Ч НБУУПЧПН НБУЫФБВЕ; ДЕРПТФБГЙС ЙМЙ РТЙО