Период стабилизации (1924-1929 гг.)

В середине 20-х гг. Франция, как и многие другие страны, вступила в период экономической и политической стабилизации.

Экономика. В 1924 г. в целом был достигнут довоенный уровень производства, а в 1930 г. был зафиксирован максимальный объем производства – на 24% выше уровня 1913 г. По темпам экономического роста (в среднем – 4% в год), Франция уступала только США. Однако сельское хозяйство практически не развивалось – в 1930 г. оно оставалось на довоенном уровне. Немаловажную роль в экономическом подъеме сыграло возвращение Эльзаса и Лотарингии (мощность металлургической промышленности выросла на 20-30%), восстановление разрушенных районов (восстановлено около 8 тыс. предприятий) и германские репарации (более 8 млрд. марок). Тяжелая промышленность впервые в истории страны вышла на первое место по количеству занятых. Быстро развивались машиностроение, химия, радиотехника. Стали внедряться конвейеры и рационализация производства. В связи с медленным ростом численности населения пришлось привлекать иностранную рабочую силу (около 2,7 млн. чел.) – итальянцы, поляки и русские эмигранты. К началу 30-х гг. Франция из аграрно-индустриальной страны превратилась в индустриально-аграрную, хотя доля сельского населения все еще была значительной – 49,2%.

Правительство отказалось от прямого регулирования экономики, отменило карточную систему, приватизировало большую часть построенных за годы войны предприятий. В то же время оно сохранило свои позиции в экономических координирующих органах – Национальном экономическом совете, Высшем железнодорожном совете. Через государственный банк «Национальный кредит» распределялись субсидии на восстановление разрушенных районов.

Франция сохранила свое положение государства-рантье. В 1929 г. доходы от промышленности были почти в 3 раза меньше, чем от ценных бумаг. Правда, в отличие от довоенного времени, большая часть капиталов вывозилась теперь во французские колонии (капиталовложения в них утроились).

Политика. К концу 1923 г. политика Национального блока в связи с оккупацией Рура зашла в тупик. Вновь усилился авторитет левых партий. Накануне парламентских выборов 1924 г. радикалы заключили соглашение с социалистической партией, образовав «Картель левых». Его программа носила пацифистско-демократический характер:

· амнистия участникам революционных выступлений и забастовок,

· создание единой системы социального страхования за счет предпринимателей,

· установление прогрессивно-подоходного налога,

· жесткое соблюдение 8-часового рабочего дня,

· отказ от строгого соблюдения Версальского договора,

· мир, сотрудничество и разоружение при посредничестве Лиги Наций,

· вывод войск из Рура,

· примирение с Германией и принятие ее в Лигу Наций,

· дипломатическое признание СССР.

Картелю не удалось достичь взаимопонимания с коммунистами, считавшими социал-демократов «умеренным крылом фашистов». Тем не менее, в результате выборов Большинство мест в парламенте получил «Картель левых», ФКП смогла провести 26 депутатов. Несмотря на победу на выборах, социалистическая партия сохранила запрет на участие в работе буржуазного правительства, принятый после «казуса Мильерана». В то же время, депутатам-социалистам разрешили свободное голосование. Это позволило радикалам и мелким левым группировкам сформировать правительство во главе с Эдуардом Эррио.

Одним из первых его шагов на посту премьер-министра и министра иностранных дел стало признание СССР (28 октября 1924 г.). Произошла и нормализация отношений с Германией. Французское правительство согласилось на план Дауэса и вывело войска из Рура. В области внутренней политики Эррио добился амнистии участников восстания на Черном море и восстановления на работе железнодорожников, уволенных за участие в забастовке 1920 г. Попытка введения прогрессивного подоходного налога провалилась: французские банкиры отказали правительству в кредите, предъявив к оплате государственные облигации, и одновременно с этим организовали бегство капитала за границу. В результате курс франка рухнул, а Сенат проголосовал за осуждение финансовой политики правительства, что заставило Эррио уйти в отставку.

После этого Картель левых продержался у власти меньше года, за это время сменилось пять правительств. Несмотря на кабинетную чехарду бессменным министром иностранных дел был Аристид Бриан (продержался с 1925 по 1931 гг. в 14 правительствах). С его именем связана «эра пацифизма» в международных отношениях: конференция по разоружению, Рейнский гарантийный пакт. Одной из самых больших проблем для Франции стали колониальные войны в Марокко и Сирии (1925-1927) против восставших племен. Они вызвали конфликт между коммунистами, социалистами и радикалами, еще больше осложнили финансовое положение страны: дефицит бюджета, инфляция, бегство капиталов и спекуляции продовольствием и товарами ширпотреба. Летом 1929 г. Картель левых распался.

Поскольку левые были расколоты, а правые не имели большинства в парламенте, было сформировано коалиционное правительство «национального единения» во главе с лидером правых Раймоном Пуанкаре. Свои главные усилия он направил на стабилизацию финансов: за счет увольнения части госслужащих были сокращены расходы, введены новые налоги, предоставлены льготы банкирам и предпринимателям. Во Францию вернулись капиталы, банкиры предоставили новые займы правительству. В 1928 г. французский франк был девальвирован в 5 раз (впервые с 1799 г.), что позволило ему стать устойчивой валютой. Прекратился рост цен. Были проведены социальные реформы: введены пособия по безработице, пенсии по старости для низкооплачиваемых рабочих и служащих, пособия по инвалидности и болезни, началось строительство дешевого социального жилья.

В обстановке экономического подъема прошли парламентские выборы 1928 г. Они принесли убедительную победу правым, использовавшим успехи и авторитет Пуанкаре. Вновь сформированное правительство правых возглавил Пуанкаре, а после его отставки – Бриан. Продолжили курс на примирение с Германией (план Юнга, летом 1930 г. полный вывод французских войск с левобережья Рейна) и прекращение войн (пакт Бриана-Келлога, план «Пан-Европы»).