Положение с безопасностью на трубопроводах России

В 2003 году Правительством РФ рассмотрена и одобрена энергетическая стратегия государства до 2020 года, предполагающая развитие нефтяной и газовой промышленности страны. В стратегии рассматриваются три варианта развития ТЭК: оптимистический при котором, прогнозируется к 2013 году ВВП увеличить вдвое; умеренный – в 1.7 раза и критический, при цене нефти на уровне $18 за баррель, экономика страны будет развиваться темпами 2.5 – 3.0 % в год. Серьезного развития газовой промышленности не предусматривается. Предполагается при добыче газа в 2002 году в объеме 595млрд.куб. м. в 2010 году выйти на добычу 635 млрд. куб. м, а в 2020 г. – на 682 млрд.куб.м. (Следует напомнить, что в 1990 г. в России было добыто 647 млрд.куб.м). При любых вариантах развития ТЭК много будет зависеть от надежной и безопасной работы систем трубопроводов. Общая протяженность магистральных, промысловых и распределительных трубопроводов в России составляет около 1 млн. км. Магистральные газопроводы имеют производительность 618 млрд. куб. м. в год, по нефтепроводам транспортируется 95% добываемой нефти.

Трубопроводные системы уже в настоящее время «накрывают» 35% территории страны, на которой проживает более 60% населения страны.[i] Однако в официальных основных документах (законах и других нормативно – правовых актах), серии книг «Безопасность России. Безопасность трубопроводного транспорта», до сих пор рассматриваются вопросы безопасности только при техногенных авариях и отказах на магистральных трубопроводах и нарушениях правил эксплуатации газооборудования жилого фонда городов и объектов ЖКХ. По ориентировочным подсчетам, по криминальным врезкам отбирается более 10 000 тонн топлива ежегодно. Такое же положение с хищениями наблюдается и на нефтепроводах. На государственном уровне вопросы охраны и защиты трубопроводных систем в новых реалиях современности при усилении угроз терроризма и изменения самой системы безопасности рассматриваются недостаточно полно, хотя наименее прогнозируемой причиной возникновения аварий является нарушение целостности трубопроводов самовольными врезками с целью хищения нефтепродуктов и нефти и проведении терактов. Наибольшее число таких случаев отмечено на территориях Самарской, Нижегородской, Орловской, Московской, Брянской областей и Краснодарском крае Опасны ли Российские нефтегазовые трубопроводы? Постановка вопроса связана, прежде всего, с взрывами газопроводов в Дагестане. Там, уже в четырнадцатый раз за последние годы был взорван магистральный трубопровод. В 1996 году – обрушены в воду 450 метровая часть газопровода. В 1998 году - подорвана газораспределительная станция. В 2001 году два взрыва: один на газопроводе(19 июля), другой на нефтепроводе (29 августа). В 2002 году - подрыв газопровода (26 сентября). В 2004 году пять подрывов газопроводов -2 апреля, 25 мая, 20 июня, 6 июля и в ночь на 9 декабря. В 2005 году прошло уже несколько подрывов газопроводов. В середине сентября с.г.. 22 января 2006 года в районе 12-го километра трассы Учкулан – Карачаевск неизвестными с использованием не менее 30 кг взрывчатки были подорваны пять опор ЛЭП «Кавкасиони», причем так, что энергетикам потребуется не менее семи дней для ее восстановления. Ситуация осложняется необходимостью замены не подлежащей восстановлению анкерной опоры. По этой линии порядка 100 МВт российской электроэнергии экспортировалось в Грузию. В ту –же ночь на воскресенье в 2.30 по московскому времени произошел взрыв на основной ветке газопровода Моздок-Тбилиси на участке Верхний Ларс, а через 20 минут была взорвана резервная ветка этого газопровода на участке Нижний Ларс. Оба места взрыва расположены друг от друга в 1,5 км и в 5 км от ближайшего селения. В результате взрывов там были нарушены основная и резервная магистрали, из-за чего поставка газа в Закавказье также прервалась. Следовательно, прекратился экспорт в Грузию 160 мВт электроэнергии из Армении, так как энергоблоки там работают на газе…В результате взрывов нарушено газо - и энергоснабжение не только Дагестана, но и Азербайджана, на территории, обслуживаемой этими нефтегазовыми трубопроводами проживает около 600 тыс. человек, в том числе на территории России около 148 тыс. человек. Если говорить о совокупных потерях, которые понесла российская сторона, то их можно сравнить с подрывами нефтепроводов в Ираке, там ежедневные потери за нефть, которая не поступает на терминалы, достигает 6 млн. долларов в сутки.

Насколько вообще безопасны такие объекты, как нефтепроводы, газопроводы и НПЗ? Технологические требования к безопасности трубопроводных систем, которые были в СССР, не применимы для ситуации современной России. У нее не только новая конституция, новая конфигурация границ, но и новые угрозы энергобезопасности, новые угрозы трубопроводных систем, и оценки их должны быть совершенно иными. Проблемы защиты трубопроводных сетей для России и Запада от терактов возникли одновременно, но на Западе, это поняли раньше и за последние годы, у них уже имеются определенные успехи в этом плане. России нужно принимать несколько кардинальных решений и мер, для резкого улучшения системы безопасности на трубопроводном транспорте.