Економічне співробітництво України з ЄС

Європейська інтеграція є головним та незмінним стратегічним пріоритетом державної політики незалежної України, що є інструментом створення сучасної конкурентоспроможної економіки та утвердження високих соціальних та гуманітарних стандартів. Співробітництво України з ЄС означає можливість отримати істотні економічні здобутки, які, зрештою, сприятимуть економічному зростанню та підвищенню життєвого рівня населення.

Протягом всього періоду існування незалежної України в тій чи іншій формі відбувалося співробітництво між Україною та ЄС. ЄС на сьогодні – найбільший фінансовий донор України. Європейське співтовариство (без урахування вкладів окремих держав-членів ЄС), починаючи з 1991 року, надало країні близько 2,8 млрд. євро допомоги. Фінансова допомога ЄС, залучена за програмою партнерства, 2008 року сягнула 138,6 млн. євро (програма на 2007-2010 роки передбачає виділення 494,5 млн. євро).

ЄС надає допомогу Україні й у проведенні інституційних реформ, яка йде в двох напрямах: навчання та підготовка чиновників роботі за європейськими стандартами (програма Twinning / TAIEX) і структурні зміни – пряма бюджетна підтримка реформування певних галузей згідно з європейськими стандартами.

Однієї з найбільш відомих програм ЄС, створених для надання допомоги країнам колишнього Радянського Союзу, включаючи Україну, є програма технічної допомоги TACIS. Програма TACIS була започаткована Європейським Союзом у 1991 році для надання технічної допомоги 12 країнам Східної Європи та Центральної Азії. Основною метою програми було прискорення процесу економічних та політичних змін у цих країнах. TACIS надавала фінансування для реалізації програм у таких сферах: підтримка інституціональних, правових та адміністративних реформ, підтримка приватного сектора та сприяння економічного розвитку, підтримка у подоланні соціальних наслідків перехідного період, розвиток інфраструктурних мереж, сприяння захисту навколишнього середовища та управління природними ресурсами, економічний розвиток сільських районів, підтримка ядерної безпеки.

З метою переведення відносин України з ЄС на постійну і правову основу 14 червня 1994 року в Люксембурзі після тривалих і дуже складних переговорів була підписана Угода про партнерство і співробітництво між Україною та ЄС (УПС) і 1 березня 1998 року УПС набула чинності. Мета УПС - сприяти політичному, торгівельному, економічному та культурному співробітництву між Україною та Європейським Союзом. Вона є втіленням спільного наміру ЄС та України забезпечити партнерство та взаєморозуміння заради взаємної вигоди. УПС відкриває Україні легший доступ до ринку Європи завдяки режиму найбільшого сприяння і принципу недискримінації. Це зобов'язує сторони не встановлювати на імпорт та експорт продукції вище мито, ніж те, що визначено в інших країнах. Товари, виготовлені на території однієї із сторін, не підлягають внутрішньому оподаткуванню чи іншим зборам, які перевищують ставки зборів та податків, визначених для продукції національного виробництва. Не встановлюються квоти на експорт та імпорт товарів, за винятком особливих режимів торгівлі в галузях ядерної енергетики, а також для вугілля, металу та текстилю.

Звичайно стратегічним завданням України все ще залишається набуття нею повного членства в ЄС. Перспектива інтеграції у ЄС України залежить значною мірою від вирішення ряду економічних проблем. Тільки в результаті успішного здійснення ринкових реформ і досягнення високого рівня розвитку економіки Україна може претендувати на членство у ЄС.

Розвиток відносин з ЄС у довгостроковій перспективі має залишатися одним із пріоритетів зовнішньоекономічної політики України.