Адміністративна відповідальність за порушення інформаційного законодавства в Україні

МІЖНАРОДНЕ ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО

Кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Відповідальність за порушення законодавства про інформацію несуть особи, винні у вчиненні таких порушень, як:

необгрунтована відмова від надання відповідної інформації;

надання інформації, що не відповідає дійсності;

несвоєчасне надання інформації;

навмисне приховування інформації;

примушення до поширення або перешкоджання поширенню певної інформації, а також цензура;

поширення відомостей, що не відповідають дійсності, ганьблять честь і гідність особи;

безпідставна відмова від поширення певної інформації;

використання і поширення інформації стосовно особистого життя громадянина без його згоди особою, яка є власником відповідної інформації внаслідок виконання своїх службових обов'язків;

розголошення державної або іншої таємниці, що охороняється законом, особою, яка повинна охороняти цю таємницю;

порушення порядку зберігання інформації;

навмисне знищення інформації;

необгрунтоване віднесення окремих видів інформації до категорії відомостей з обмеженим доступом;

порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави.

Ніхто не може бути притягнутий до відповідальності за висловлення оціночних суджень.

Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження.

Кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.

Інформація про вплив товару (роботи, послуги) на життя та доров'я людини не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом.

Інформація про стан довкілля, крім інформації про місце розташування військових об'єктів, не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом.

Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.

Порушення законодавства України про інформацію тягне за собою дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законами України.

У разі якщо порушенням права на свободу інформації особі завдано матеріальної чи моральної шкоди, вона має право на її відшкодування за рішенням суду.

Суб'єкти владних повноважень як позивачі у справах про захист честі, гідності та ділової репутації вправі вимагати в судовому порядку лише спростування недостовірної інформації про себе і не мають права вимагати відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Це не позбавляє посадових і службових осіб права на захист честі, гідності та ділової репутації в суді.

Кодекс про адмін. Порушення

Проаналізувавши зміст чинного КУпАП,до правопорушень,пов’язаних із посяганням на право на одержання інформації, можна віднести такі про­ ступки:

– перекручення даних державного земельного кадастру, а також прихо­ вування інформації про стан земель, розміри, кількість земельних ділянок, наявність земель запасу або резервно­ го фонду (ст. 53-2 КУпАП);

– приховування, перекручення або відмова від надання повної та досто­ вірної інформації за запитами посадо­ вих осіб і зверненнями громадян та їх об’єднань щодо безпеки утворення відходів та поводження з ними, в тому числі про їх аварійні скиди та відпо­ відні наслідки (ч. 1 ст. 82-3 КУпАП);

– неповідомлення (приховування) або надання неправдивої інформації про загрозу посівам, деревним наса­ дженням, іншій рослинності відкритого та закритого ґрунту, а також продукції рослинного походження від шкідливих організмів (п. 3 ч. 1 ст. 83-1 КУпАП);

– приховування перевищення вста­ новлених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів (ч. 1 ст. 91-3 КУпАП);

– відмова від надання чи несвоєчасне надання за запитами повної та досто­ вірної екологічної інформації, перед­ баченої законодавством (ч. 1 ст. 91-4 КУпАП);

– приховування архівних докумен­ тів, порушення порядку щодо доступу до зазначених документів, а також неповідомлення державної архівної установи про наявні архівні докумен­ ти в разі виникнення загрози знищен­ ня або значного погіршення їх стану (ч. 1 ст. 92-1 КУпАП);

- надання недостовірної інформації про умови проектування та будівництва чи необґрунтована відмова у наданні такої інформації (ч. 2 ст. 96 КУпАП);

- ненадання посадовою особою емітента інвестору в цінні папери (в тому числі акціонеру) на його письмо­ вий запит інформації про діяльність емітента в межах, передбачених зако­ ном, або надання йому недостовірної інформації (ч. 1 ст. 163-5 КУпАП);

- неподання, несвоєчасне подання посадовими особами органів виконавчої влади та органів місцевого самовряду­ вання, а також керівниками (розпоряд­ никами кредитів) підприємств (об’єд­ нань, господарських товариств тощо) та особами, які займаються підприєм­ ницькою діяльністю, інформації або подання завідомо недостовірної інфор­ мації Антимонопольному комітету України та його територіальним від­ діленням (ч. 1 ст. 166-4 КУпАП);

- неподання або несвоєчасне подан­ ня, подання за невстановленою формою чи подання недостовірної фінансової звітності, ліквідаційного балансу, пов’я­ заних із ліквідацією юридичної особи, головою ліквідаційної комісії, ліквіда­ тором, іншими відповідальними осо­ бами, залученими до ліквідації юридич­ ної особи (ч. 1 ст. 166-6 КУпАП);

- порушення вимог щодо іденти­ фікації особи, яка здійснює фінансову операцію, порушення порядку реєстра­ ції фінансових операцій, що підлягають первинному фінансовому моніторингу, неподання, несвоєчасне подання або подання недостовірної інформації про такі фінансові операції спеціально уповноваженого органу виконавчої вла­ ди з питань фінансового моніторингу, а також невиконання вимог щодо збе­ рігання документів, які стосуються ідентифікації осіб, що здійснюють фінансові операції, та документації щодо проведених ними фінансових опера­ цій (ч. 1 ст. 166-9 КУпАП);

- неподання органам державної ста­ тистики даних для проведення держав­ них статистичних спостережень або 42 ф подання їх недостовірними, не в повному обсязі, не за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, чи із запізненням; незабезпечення належ­ ного стану первинного обліку; пору­ шення порядку ведення Єдиного дер­ жавного реєстру підприємств і органі­ зацій України (ч. 1 ст. 186-3 КУпАП);

– засекречування інформації: про стан довкілля, про якість хар­ чових продуктів і предметів побуту; про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, які сталися або можуть статися та загрожують безпеці громадян; про стан здоров’я населення, його життєвий рівень, включаючи харчу­ вання, одяг, житло, медичне обслуго­ вування та соціальне забезпечення, а також про соціально-демографічні показники, стан правопорядку, освіти та культури населення; про факти порушень прав і свобод людини і громадянина; про незаконні дії органів держав­ ної влади, органів місцевого самовря­ дування та їх посадових осіб; іншої інформації, яка відповідно до законів та міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верхов­ ною Радою України, не може бути за­ секречена (п. 2 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП); – безпідставне засекречування інформації (п. 3 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП); – неправомірна відмова в наданні ін­ формації, несвоєчасне або неповне на­ дання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у випадках, коли така інформація підлягає наданню на запит громадянина чи юридичної особи відповідно до законів України «Про інформацію», «Про звернення громадян» та «Про доступ до судових рішень» (ч. 1 ст. 212-3 КУпАП); – неподання або несвоєчасне по­ дання

спеціально уповноваженому органу виконавчої влади з питань дер­ жавного експортного контролю звітів та відповідних документів про підсум­ ки проведення переговорів, пов’язаних з укладанням зовнішньоекономічних договорів

51-2. Порушення прав на об'єкт права інтелектуальної власності

Незаконне використання об'єкта права інтелектуальної власності (літературного чи художнього твору, їх виконання, фонограми, передачі організації мовлення, комп'ютерної програми, бази даних, наукового відкриття, винаходу, корисної моделі, промислового зразка, знака для товарів і послуг, топографії інтегральної мікросхеми, раціоналізаторської пропозиції, сорту рослин тощо), привласнення авторства на такий об'єкт або інше умисне порушення прав на об'єкт права інтелектуальної власності, що охороняється законом,тягне за собою накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленої продукції та обладнання і матеріалів, які призначені для її виготовлення.

Поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти процентів заробітку.

Порушення права громадянина на ознайомлення з відомостями Державного реєстру виборців, зі списком виборців, списком громадян, які мають право брати участь у референдумі

Порушення права громадянина на ознайомлення в установленому законом порядку з відомостями Державного реєстру виборців, зі списком виборців, списком громадян, які мають право брати участь у референдумі, а так само відмова у видачі громадянину копії мотивованого рішення про відхилення його скарги (звернення) про внесення змін до відомостей Державного реєстру виборців або запиту щодо відомостей Державного реєстру виборців, про внесення змін до списку виборців, списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, або порушення строків видачі копії такого рішення -тягнуть за собою накладення штрафу від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.