Тема 22. Правові засади становлення та розвитку Європейського Союзу

План лекційного заняття

Поняття та структура Європейського Союзу. Міжнародна правосуб'єктність ЄС. Членство в ЄС. Умови та порядок вступу в ЄС нових країн-членів. Припинення та призупинення членства в ЄС. Основні принципи функціонування ЄС: лояльність, солідарність, заборона дискримінації та субсидіарність. Територія ЄС. Символіка ЄС. Громадянство ЄС. Правовий статус громадян ЄС.

Поняття інтеграції та розвиток концепцій європейської інтеграції. Виникнення та розвиток концепцій європейської інтеграції за часів Середньовіччя. Проекти П’єра Дюбуа, Іржи Подебрада, У. Пенна, Е. Канта та інш. Концепції європейської інтеграції у період між І та ІІ Світовими війнами, створення інтеграційних об’єднань в повоєнній Європі.

Основні етапи формування ЄС. Загальна характеристика установчих договорів ЄС: Паризької угоди 1951 р., Римських угод 1957 р., Єдиного Європейського Акту 1976 р., Маастрихтської (1992 р.) та Амстердамської (1997 р.) угод, Ніццької угоди 2001 р., Конституційного договору ЄС 2004 р. та Лісабонського договору 2007 р. Розширення та реформування ЄС на сучасному етапі.

План семінарського заняття

1. Поняття та міжнародна правосуб'єктність ЄС. Основні принципи функціонування ЄС.

2. Витоки та розвиток концепцій європейської інтеграції.

3. Загальна характеристика установчих договорів ЄС.

4. Розширення та реформування ЄС на сучасному етапі.

Самостійна робота

· Загальна характеристика установчих договорів ЄС.

· Структура та зміст Лісабонського договору.

Література:

1. Грицяк Ігор. Право та інституції Європейського Союзу. - К.: Вид-во „K.І.C.”, 2006.

2. Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза.—Харьков: Фирма «Консум», 1998.

3. Європейський Союз: Консолідовані договори / Наук. ред. В. Муравйов.– К.: Port-Royal, 1999.

4. Европейское право. Учебник для вузов / Под общ. ред. д. ю. н., проф. Л.М. Энтина. – М.: Изд. НОРМА, 2000.

5. Татам А. Право Європейського Союзу: Підручник / Пер. з англ. / За редакцією В.І. Муравйова. – К.: Абрис, 1998.

6. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. – М.: Юристъ, 1998.

7. Копійка В.В., Шинкаренко Т.І. Європейський Союз: заснування і етапи становлення: Навч. посібник. – К.: Ін Юре, 2001.

8. Ніццький договір та розширення ЄС / За наук. ред. к.ю.н. С. Шевчука.– К., 2001.

9. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. / Под. ред. проф В.В. Безбаха, доц. А.Я. Капустина,проф. В.К.Пучинского.-М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2000.

10. Право Європейського Союзу: Навч. посіб. / За заг. ред. Р.А. Петрова. 2-ге вид. – К.: Істина, 2009. – 376 с.

11. Посельський В. Європейський Союз: інституційні основи європейської інтеграції. – К.: Смолоскип, 2002.

Тема 23. Інституційна система і механізм прийняття рішень в ЄС

План лекційного заняття

Поняття інституційної системи, основні принципи побудови і діяльності органів ЄС. Поліцентричність структури ЄС, відкритість та прозорість діяльності інститутів, посилення ролі судових та представницьких органів, суміщення владних функцій в діяльності ЄС. Співвідношення понять «інститут» та «орган» Союзу.

Європейська комісія, її склад, порядок діяльності та повноваження. Робочий апарат Комісії, процедура прийняття рішень комісарами.

Європейська рада як політичний орган ЄС, її відмінність від Ради ЄС та місце в системі органів ЄС. Рада міністрів: порядок формування, прийняття рішень, основні функції та повноваження.

Європейський парламент як представницький орган ЄС. Порядок обрання євродепутатів та розподілу місць в Парламенті. Діяльність основних парламентських фракцій, посилення ролі Парламенту в процесі прийняття рішень в ЄС.

Порядок формування та діяльності Суду Європейських Співтовариств. Письмова та усні процедури судового розгляду. Особливе місце і значення Суду як “охоронця” установчих договорів ЄС. Суд першої інстанції: склад та функції. Місце та роль судових органів в інституційній системі ЄС.

Процес ухвалення рішень в ЄС. Підготовка законодавчої пропозиції. Місце та роль Єврокомісії на стадії подання законодавчої пропозиції. Процедура прийняття нормативно-правових актів ЄС, місце та роль в ній Ради міністрів, Європарламенту. Процедура консультації, її основні риси та стадії. Процедура співпраці. Особливості процедури спільного рішення. Характеристика процедури згоди. Впровадження нормативно-правових актів ЄС. Ухвалення рішень в сфері зовнішньої політики та юстиції.

План семінарського заняття

1. Поняття інституційної системи ЄС. Основні принципи побудови та діяльності органів ЄС.

2. Єврокомісія: склад, порядок діяльності та повноваження.

3. Європейська рада та Рада ЄС.

4. Європарламент: склад, порядок діяльності та повноваження.

5. Суд європейських співтовариств та Суд першої інстанції.

6. Процес ухвалення рішень в ЄС.

Самостійна робота

· Фінансові інституції Європейського Союзу: Європейський центральний банк, Європейський інвестиційний банк.

· Палата Аудиторів (Рахункова палата): склад, повноваження та функції.

· Консультативні органи: Комітет регіонів та Соціально-економічний комітет.

· Уповноважений з прав людини ЄС (омбудсмен).

Література:

1. Грицяк Ігор. Право та інституції Європейського Союзу. - К.: Вид-во „K.І.C.”, 2006.

2. Геген Д. У лабіринті Європейського союзу / Пер з фр. Г. Козлов, С. Середа. – К.: Основи, 1995.

3. Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза.—Харьков: Фирма «Консум», 1998.

4. Европейское право: Учебник для вузов. /Под. общ. ред. д.ю.н., проф.

Л.М. Энтина. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

5. Копійка В.В., Шинкаренко Т.І. Європейський Союз: заснування і етапи становлення: Навч. посібник. – К.: Ін Юре, 2001.

6. Татам А. Право Європейського Союзу: Підручник / Пер. з англ. / За редакцією В.І. Муравйова. – К.: Абрис, 1998.

7. Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества / Пер. с англ. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

8. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник.– М.: Юристъ, 1999.

9. Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. / Под. ред. проф В.В. Безбаха, доц. А.Я.Капустина,проф. В.К.Пучинского.-М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2000.

10. Право Європейського Союзу: Навч. посіб. / За заг. ред. Р.А. Петрова. 2-ге вид. – К.: Істина, 2009. – 376 с.

11. Посельський В. Європейський Союз: інституційні основи європейської інтеграції. – К.: Смолоскип, 2002.