Лицензирование автомобильных перевозок

Лицензирование автомобильного транспорта. Переход к рыночным отношениям потребовал принципиально новых форм государственного регулиро­вания деятельности транспортного комплекса и бо­лее развитого законодательного обеспечения этой сферы. В условиях рыночной экономики соотношение в развитии автомобильного транспорта общего пользо­вания, ведомственного, кооперативного, частных вла­дельцев определяется их способностью обеспечить клиенту качественное транспортное обслуживание при минимальных издержках. Однако свобода пред­принимательской деятельности в сфере транспорта без соответствующих рычагов регулирования может привести к переизбытку предложений в одних видах перевозок и недостатку предложений, следователь­но, монополизму в других. Решением Совета Министров от 25 сентября 1990 года № 378 создана Российская транспортная инспекция — как орган регулирования транспортного рынка путем выдачи лицензий владельцам транспортных средств на право заниматься транспортной деятельностью опреде­ленного вида. Ее задачами являются:

контроль за исполнением перевозчиками транспорт­ного законодательства, правил перевозок и других нормативных актов; снижение транспортных издержек в народном хозяй­стве; защита интересов потребителей транспортных услуг; стимулирование деятельности перевозчиков, направленной на рациональное использование подвижного состава, повышение качества и эффективности транспортного, транспортно-экспедиционного и сервисного обслуживания организацией населения; предотвращение монополизма транспортных услуг путем организации оптимального уровня конкуренции; регулирование количества и структуры подвижного состава; уменьшение вредного воздействия транспорта на окружающую среду; снижение аварийности на транспорте; обеспечение необходимого профессионального уров­ня работников транспорта.

Основополагающими правовыми документами по лицензированию перевозочной деятельности автомо­бильного транспорта является «Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности» и «Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом». Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юри­дическому лицу или индивидуальному предпринимателю; лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о предоставлении лицензии б) копии учредительных документов в) копия свидетельства о государственной регист­рации г) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе; е) копии документов подтверждающих прохождение соответствующей аттестации должностными лицами юридического лица, ответственными за обеспечение безопасности дорожного движения. з) документ, подтверждающий уплату лицензионно­го сбора.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Со­ответствующее решение оформляется приказом руко­водителя лицензирующего органа. Лицензия на осуществление любого вида деятель­ности, лицензируемого в соответствии с Положением, предоставляется на 5 лет. Выдается лицензионная карточка. Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении количества автотранспортных средств, ис­пользуемых для осуществления лицензируемой дея­тельности. Плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий проводятся лицензирующим органом в отношении перевозок пассажиров — не чаще одного раза в год, в отношении перевозок грузов — не чаще одного раза в 2 года.