Порядок учета граждан, нуждающихся в жилом помещении. Отказ в принятии на учет, снятие с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении: основания, порядок

Юр значение принятия на учет состоит в том, что гр-нам, не состоящим на учете не м.б. предоставлено ЖП по д-ру соц найма, кроме случаев, прямо установленных ЖК РФ. Порядок ведения орг-ами МСУ учета устанавливается законом S-а РФ. Состоять на учете имеют право соответствующие категории гр-н, к-ые м.б. признаны нуждающимися, при этом, если гр-нин вправе состоять на учете по нескольким основаниям, то он по собственному выбору м.б. принят на учет как по одному, так и по всем основаниям. Новеллой жилищ зак-ва явл положение о том, что гр-не, к-ые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия, в результате которых они м.б. признаны нуждающимися принимаются на учет не ранее чем ч/з 5 лет со дня совершения данных действий. Применение данной статьи является допустимой тогда, когда гр-не совершили умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

К лицам, которые м.б. приняты на учет в кач-ве нуждающихся, относятся: 1)малоимущие гр-не; 2)иные категории гр-н, указанные в ФЗ(инвалиды войны, больные туберкулезом и т. д.); 3)иные категории гр-н, указанные в законе S-а РФ; 4)иностранные гр-не, лица без гражданства исключительно в силу прямого указания международного договора.

К документам, к-ые д.б. представлены для постановки на учет нуждающегося гр-на,относ-ся: заявление гр-на; решение органа МСУ о признании гр-на малоимущим; копия финансового лицевого счета; выписка из домовой книги; справка о проверке жилищных условий; сведения о наличии жилья в собственности или осуществлении сделок по его отчуждению; план БТИ; жилищ документы с прежнего адреса (для проживающих на площади менее 5 лет); документы, подтверждающие родственные отношения; паспортные данные.

Отказ в принятии гр-н на учет в кач-ве нуждающихся в ЖП допускается в случае, если: 1)не представлены предусмотренные ЖК документы; 2)представлены документы, к-ые не подтверждают право соответствующих гр-н состоять на учете в кач-ве нуждающихся в ж.п.; 3)не истек предусмотренный ЖК срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гр-ну, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем ч/з 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и м.б. обжаловано им в суд-ом порядке. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет д.б. принято по рез-там рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных ЖК документов орг-ом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем ч/з 30 рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гр-ну, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

К лицам, к-ым предоставляется ЖП по д-ру соц найма, независимо от принятия на учет в кач-ве нуждающегося, относятся: 1)гр-не, ЖП к-ых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2)дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в т.ч. при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруж Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы; 3)гр-не, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний.

По смыслу учета, пребывание граждан на учете должно осуществляться по общему правилу до тех пор, пока не реализовано право на удовлетворение жилищной потребности. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ЖК оснований снятия их с учета.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1)подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2)утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3)их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4)получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5)предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6)выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Очередность предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Внеочередное предоставление жилого помещения. Обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилого помещения.

Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 58. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма

1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

2. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.