Ковалев просит прокурора проверить законность действий закса

Лидер фракции "Справедливая Россия" Алексей Ковалев просит прокурора города Сергея Литвиненко проверить законность деятельности Законодательного собрания Петербурга и его аппарата по внесению на рассмотрение законопроектов без заключения губернатора. Вице-губернатора Санкт-Петербурга, руководителя администрации губернатора Александра Говорунова депутат просит принять меры дисциплинарного характера в отношении представителя губернатора в ЗакСе Михаила Бродского за неэтичные и противоречащие законодательству высказывания.

Напомним, что на состоявшемся 15 апреля заседании ЗакС рассмотрел в первом чтении поправки в закон "Об установлении на территории Санкт-Петербурга налоговой ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения" и в закон "О налоговых льготах". Законопроект устанавливает так называемые налоговые каникулы для некоторых категорий впервые зарегистрированных предпринимателей.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", Уставом Санкт-Петербурга и Регламентом заседаний Законодательного собрания, законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств города, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета, рассматриваются ЗакСом по представлению губернатора, либо при наличии заключения губернатора. Таким образом, внесенный фракцией "Единая Россия" законопроект мог рассматриваться только при наличии заключения губернатора, однако депутатам оно представлено не было.

Нарушение было проигнорировано прокуратурой, а представитель губернатора в ЗакСе Михаил Бродский сообщил, что заключение есть, но ничего не сообщил о его содержании. Позже он заявил в СМИ, что депутатам "никто и не обязан... ничего раздавать".

"Как выяснилось, - сообщил Алексей Ковалев, - заключение губернатора на законопроект существует и носит отрицательный характер. Вероятно, поэтому оно, в нарушение Регламента заседаний Законодательного собрания, не было размножено и представлено депутатам".

Депутат подчеркнул, что это уже второе нарушение регламента в текущем месяце. 1 апреля в отсутствие заключения губернатора был рассмотрен в первом чтении проект закона "О предоставлении права на проезд отдельным категориям граждан в СПб в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". 8 апреля 2015 года он был принят в целом.

"Я считаю, что прокуратура должна дать, наконец, правовую оценку нарушающим законодательство действиям аппарата ЗакСа и самого парламента. Рассмотрение проектов законов в отсутствие заключения губернатора, либо без полагающегося тиражирования этого заключения для депутатов является именно нарушением закона, - заявил Ковалев. - Что касается высказываний господина Бродского, я воспринимаю их как демонстрацию возмутительного правового нигилизма, либо же некомпетентности, незнания требований действующего законодательства. Кроме того, такое поведение, с моей точки зрения, нарушает требования профессиональной этики государственного служащего: фактически представитель губернатора в Законодательном Собрании содействовал тому, чтобы мнение губернатора не было доведено до депутатов".