Переход к новой экономической политике

Экономический кризис

· Продразвёрстка ® сокращение посевов · Промышленный, финансовый, транспортный, энергетический, продовольственный кризисы

Социальный кризис

· Деклассирование рабочего класса · Рост преступности, бандитизм

Политический кризис

· Забастовки рабочих · Выступления крестьян (антоновщина — на Тамбовщине, махновщина — на Кубани) · 28 февраля — 18 марта 1921 г.— восстание моряков Кронштадта (лозунг: «Советы без коммунистов!»)

Недовольство политикой «военного коммунизма»

· Спад революционной волны на Западе

· Крушение идеи «введения» социализма и коммунизма путём ликвидации рыночных отношений

8—16 марта 1921 г. — X съезд РКП(б) [1] — положил начало переходу к новой (по отношению к политике «военного коммунизма») экономической политике (НЭП)

НЭП (1921—1928/29 гг.) — цикл экономических мероприятий по выходу из кризиса, сменивший политику «военного коммунизма»

Цели НЭПа

· Преодоление политического кризиса власти большевиков · Поиск новых путей построения экономических основ социализма · Улучшение социально-экономического состояния общества, создание внутриполитической стабильности

Основные черты

· Замена продовольственной развёрстки продовольственным налогом (его значительное сокращение в сравнении с масштабами развёрстки, объявляется весной, разрешение крестьянам самостоятельно реализовывать излишки продукции, замена натурального налога более удобным денежным).

· Частичная денационализация с передачей в частную собственность мелкой и средней промышленности. Развитие кооперации. Привлечение иностранного капитала (посредством концессий — договоров на сдачу на определённых условиях принадлежащих государству предприятий, земли и т. д.). Воссоздание банковской системы и роли денег (1922—1924 гг.— финансовая реформа (осуществил Г. Я. Сокольников — нарком финансов): в оборот введён золотой червонец).

· Восстановление заработной платы в денежной форме, сдельной оплаты труда, премий и других форм поощрения работников.

· Введение свободной торговли, восстановление рыночных отношений. Сосуществование государственной, кооперативной и частной торговли.

· Отмена всеобщей трудовой повинности, разрешение найма рабочей силы.

· Преобразование главков в тресты, синдикаты, действующие на принципах хозяйственного расчёта.

· Ликвидация карточной системы. Конкуренция государственной, частной и кооперативной систем торговли.

· Распределение в соответствии с количеством и качеством труда, допущение арендной платы, процентов на вложенный капитал.

· Свободный наём рабочей силы.

· Введение платности за жильё, коммунальные услуги, транспорт, обучение в вузах и т. д.

Образование СССР

Предпосылки образования
· Общие хозяйственные связи исторически сложившееся разделение труда между советскими республиками [2]. · Однотипность государственного устройства и нахождение у власти в республиках единой политической партии: коммунистические партии советских республик входили в состав РКП(б). · Военный союз советских республик в годы Гражданской войны. · Стремление к единой внешней безопасности советских республик. · Популярность у населения в советских республиках идеи жить в сильном едином государстве
Проекты образования
Наименование проекта	Его автор	Основное содержание проекта
Автономизация	И. В. Сталин, генеральный секретарь ЦК РКП(б) (с апреля 1922 г.), нарком по делам национальностей	Все советские республики входят в состав РСФСР на правах автономных. Руководящие органы РСФСР становятся центральными союзными государственными органами. Полномочия автономных республик урезаются
Конфедерация	Х. Г. Раковский, председатель Совнаркома Украинской ССР	Все советские республики заключают между собой двусторонние равноправные договоры. Центральные союзные органы не создаются. Полномочия субъектов объединения равные
Социалистическая федерация	В. И. Ленин, председатель Совнаркома РСФСР, председатель Совета Труда и Обороны	Все советские республики, включая РСФСР, образуют союз равных — Союз Советских Социалистических Республик. Создаются новые центральные руководящие органы. Союзные республики сохраняют широкие, равные полномочия
	Победа проекта В. И. Ленина

30 декабря 1922 г. — I Всесоюзный съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

	РСФСР				УССР
			СССР
					ЗСФСР (Азербайджан, Армения, Грузия)
	БССР

Январь 1924 г. — II Всесоюзный съезд Советов СССР одобрил первую Конституцию СССР:

· СССР — федерация равноправных суверенных государств.

· Декларировалась возможность выхода из СССР союзной республики и невозможность изменить её границы без согласия на то самой республики.

· Устанавливалось единое гражданство СССР.

· Существовали ограничения в правах бывших дворян, чиновников, священнослужителей (не имели голоса на выборах).

· Выборы в Советы — непрямые (избирали делегатов съезда депутаты республиканских Советов), не тайные (избирали на открытых собраниях), не равные (крестьяне избирали меньше, чем рабочие при одинаковом числе жителей).

· Высшие органы государственной власти и управления СССР:

Всесоюзный съезд Советов (верховный орган власти)

Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР (высший орган государственной власти между всесоюзными съездами Советов)

Союзный Совет

Совет Национальностей

Верховный суд

Президиум ЦИК СССР

Прокурор

(высший законодательный исполнительный, распорядительный орган в период между сессиями ЦИК)

ОГПУ [3]

Совнарком СССР (высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти)

Реввоенсовет Республики

Наркоматы

Значение образования СССР

· Созданы условия для решения задач по построению социализма.

· Многие народы получили возможность экономического и культурного развития.

· Сформированы предпосылки для сплочения советских людей.

· Фактически возникло унитарное государство, в котором государственная власть концентрировалась в структурах коммунистической партии, жёстко управляемой из центра.

Дальнейшее национально-государственное строительство в СССР

Основные направления национальной политики в СССР

· Укрепление унитарного государства.

· Развитие в союзных республиках монокультурного сельского хозяйства и добывающей промышленности.

· Использование национальных богатств России в интересах укрепления имперской мощи СССР.

· Ранжированное национально-государственное строительство: автономные республики — автономные области — национальные округа — национальные районы.

· Минимизация политических и экономических прав союзных и автономных республик (по Конституции СССР 1936 г.).

· Тенденция к русификации народов СССР.

· Введение славянского алфавита в национальных республиках.

· Нивелирование национальных культур (например, власти объявили «насквозь реакционным» горное кочевое животноводство, существующее у чеченцев и ингушей) и приглушение национального самосознания под видом «борьбы с национализмом».

Политическая жизнь в 1920-е гг.

Внутрипартийная борьба

· Болезнь (с 1922 г.) и смерть (21 января 1924 г.) В. И. Ленина. · Противоречия внешней политики. · Противоречия НЭПа
Обострение внутрипартийной борьбы за лидерство и определение «генерального курса» политики СССР
«Письмо В. И. Ленина к съезду» 23 декабря 1922 г.— 4 января 1923 г.		· Характеристика лидеров большевистской партии. · Критика И. В. Сталина и предложение о его отстранении с поста генерального секретаря ЦК РКП(б) из-за негативных личных качеств
Причины внутрипартийной борьбы
· Борьба за политическое лидерство между руководителями партии (И. В. Сталин — генеральный секретарь ЦК РКП(б), Л. Д. Троцкий — нарком по военным и морским делам, председатель Реввоенсовета, Г. Е. Зиновьев — председатель Петросовета и Исполкома Коминтерна, Л. Б. Каменев — председатель Моссовета и Совета Труда и Обороны, Н. И. Бухарин — главный редактор газеты «Правда», А. И. Рыков — председатель Совнаркома СССР и РСФСР). · Расхождение во взглядах на пути развития СССР. · Отсутствие легальной оппозиции. · Личные взаимоотношения вождей
Фазы внутрипартийной борьбы
Годы	Противоборствующие группировки	Результат
1923—1924	И. В. Сталин + Л. Б. Каменев и Г. Е. Зи­но­вьев ««Левая оппозиция»: Л. Д. Троцкий, К. Б. Радек, Е. А. Преобра­женский и др. (выступала за свёртывание НЭПа и переход к политике чрезвычайных мер по отношению к крестьянству, предлагала за счёт перекачки средств из сельского хозяйства провести форсированную индустриа­лизацию, вооружить Красную Армию современным оружием и на её «штыках принести революцию в Европу», критиковала партийный аппарат, возглавляемый Сталиным, за бюрократизацию и ограничение внутрипартийной демократии)	Май 1924 г.— XIII съезд РКП(б): взгляды оппозиции осуждены. Январь 1925 г.: Л. Д. Троцкий снят с постов наркома по военным и морским делам и председателя Реввоенсовета, но оставлен в составе Политбюро
	И. В. Сталин + Н. И. Бухарин и А. И. Рыков ««Новая оппозиция»: Л. Б. Каме­нев, Г. Е. Зино­вьев и др. (критиковали НЭП с левых позиций, предлагали начать наступление на «кулака» — главную опасность советской власти, считали, что без мировой революции социализм в СССР построить невозможно, выступили конкретно против Сталина, которого предлагали снять с поста генерального секретаря за узурпацию власти)	Декабрь 1925 г.— XIV съезд ВКП(б) [4]: Г. Е. Зиновьев выведен из состава Политбюро
1926—1927	И. В. Сталин + Н. И. Бухарин и А. И. Рыков ««Объединённая оппозиция»: Л. Б. Каменев, Г. Е. Зиновьев, Л. Д. Троцкий и др. (критиковали НЭП как «отступление перед буржуазией», Сталина и его аппарат за бюрократизм, требовали мобилизации всех сил на инициирование мировой революции, без которой невозможно построить социализм в СССР)	Декабрь 1927 г.— XV съезд ВКП(б): 75 активистов были исключены из партии, многие подверглись арестам и ссылке: Г. Е. Зиновьев и Л. Б. Каменев были расстреляны в 1936 г. Л. Д. Троцкий в 1928 г. сослан в Алма-Ату, в 1929 г.— выслан из СССР, в 1940 г.— убит в Мексике в результате покушения, организованного органами внутренних дел СССР
1928—1929	И. В. Сталин ««Правая оппозиция» (правый уклон): Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, М. П. Том­ский — руководитель ВЦСПС [5] (выступали за продолжение НЭПа, против чрезвычайных мер в деревне, вызванных кризисом хлебозаготовок 1927 г.)	Ноябрь 1929 г.— пленум ЦК ВКП(б): оппозиционеры публично отказались от своих взглядов, были лишены руководящих постов. Н. И. Бухарин, А. И. Рыков были расстреляны в 1938 г. М. П. Томский покончил с собой в 1936 г.

[1] VII съезд РСДРП(б) (6—8 марта 1918 г.) переименовал партию в Российскую Коммунистическую партию (большевиков) (РКП(б)).

[2] После окончания Гражданской войны на территории бывшей Российской империи возникло несколько формально суверенных советских республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия. В 1922 г. три кавказские республики объединились в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую республику (ЗСФСР).

[3] Объединённое государственное политическое управление при СНК СССР.

[4] На XIV съезде (18—31 декабря 1925 г.) РКП(б) была переименована во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б)).

[5] Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов.