Понятие, структура причины и виды толкования норм права

23.1 Толкование права - деятельность компетентных государ­ственных органов, общественных объединений и граждан по осознанию ими действительного содержания правовых норм. Оно представляет собой сложный волевой процесс, направлен­ный на установление точного смысла содержащегося в норме права предписа­ния, обнародование его для всеобщего сведения. Данный процесс состоит из двух частей. Первая часть этой деятельности – это уяснение - внутренний мыслительный процесс, происходя­щий в сознании субъекта, применяющего норму права. Разъяснение осуществляется тогда, когда в процессе уяснения обнаруживаются неясности в ее содержании. В таком случае нужны дополнительные разъяснения действительного смысла правовой нормы. Разъяснение адресовано другим участникам отношений и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли, выраженной в нормативно-правовых актах.

Объектом толкования являются законы и подзаконные акты, предмет толкования - историческая воля законодателя, выраженная в законе (нормативном акте).

Необходимость толкования права вызвана следующими причинами.

1) Необходима мыслительная деятельность для понятия смысла слов, предложений, формулировок нормы права.

2) Нужно уяснить смысл и значение юридических терминов, конструкций.

3) Возникает необ­ходимость «расшифровать» абстрактность формулировок.

4) Несовершенство и неадекватное использование законодательной техники, отсутствие ясного точного, понятного языка нормативного акта.

5) Чтобы понять истинный смысл правовой нормы, необходимо отыскать другие, которые будут применяться вместе с ней.

23.2 1) В зависимости от субъектов толкования различают: официальное и не­официальное толкование.

Официальное толкованиедается уполномоченными на то субъектами государственными органами, должностными лицами, оно закрепляется в спе­циальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Субъектами офици­ального толкования по законодательству РК являются Конституционный Совет (толкует Конституцию), подзаконных актов - органы, издавшие эти акты. Неофициальное толкование осуществляетсясубъектами, не обладающими полномочиями толковать правовые нормы: общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники, не имеет юридически обяза­тельного значения.

По степени обязательности официальное толкование различают двух видов нормативное (общее) и казуальное (индивидуальное). Нормативное толкование не ведет к созданию новых правовых норм, оно только разъясняет смысл уже действующих. Сущность его состоит в том, что оно имеет общий характер, является общеобязательным. Казуальное толкование является официальным, но не имеет обще­обязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с уче­том ее применения к конкретному случаю.

По субъектам нормативного толкования различают: аутентичное (авторское) и легальное (разрешенное, делегированное). А утентичное толкование означает, что разъяснение смысла применяе­мых норм исходит от принявшего их органа. Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено.

Нормативное и казуальное толкование по своему содержанию подразде­ляется на судебное и административное. Судебное толкование— этот разъяснение норм права, осуществляемое су­дами. Административное толкованиеразъяснение смысла норм нрава, кого рое дастся исполнительными органами государства.

Неофициальное толкование по внешней форме своего выражения может быть устным (разъяснение какой-либо формы права адвокатом, судьей, проку­рором в ходе приема граждан, на лекциях) и письменным (в периоди­ческой печати, в различных комментариях).

По субъектам неофициальное толкование подразделяется на обыденное, профессиональное, доктринальное. Обыденное толкование может осуществляться любым гражданином. В нем выражается уровень правосознания различных субъектов в виде правовых чувств, эмоций, представлений, переживаний в правовой сфере жизни общества. Профессиональное толкование исходит от юристов-профессионалов (разъяснение норм права адвокатами, судьями, прокурорами во время приема граждан). Доктринальное (научное) толкование дается юридическими научно-исследовательскими учреждениями, учеными в статьях, моногра­фиях, комментариях, на лекциях, конференциях.

По объему различают буквальное (адекватное), расширительное (распростра­нительное) и ограничительное. Буквальное толкование наиболее типичный и часто встречающийся вид толкования, когда «дух» и «буква» закона совпадают, т.е. словесное выра­жение нормы права и ее действительный смысл идентичны. При расширительном толковании действительный смысл и содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение. Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действи­тельный смысл нормы права уже, чем ее словесное выражение.