Вопрос 16. В течение какого срока может содержаться в милиции лицо, личность которого необходимо установить?

Кодекс об административных правонарушениях и Уголовно–процессуальный Кодекс РФ не предусматривает специальных сроков задержания для указанных лиц.

Исключением является часть 3 ст. 27.5 КоАП РФ, предусматривающая, что для установления личности могут содержаться в течениие до 48 часов лица, привлекаемые за правонарушения, посягающие на:

1)режим государственной границы РФ,

2) порядок пребывания на территории РФ,

3) на таможенные правила.

Вместе с тем следует иметь в виду, что требование сотрудника о том, чтобы лицо, совершившее административное правонарушение, сообщило свои фамилию, имя и отчество, носит законный характер, направлено на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем неповиновение задержанного требованию сотрудника милиции о том, чтобы сообщить свои данные, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ, предусматривающего в виде наказания, как штраф, так и административный арест. В случае, если лицо отказывается сообщить свои данные, следует разъяснить ему возможность наступления указанных последствий.

Но не подпадает ли требование к лицу сообщить свои данные под норму ст. 51 Конституции РФ о том, что никто не обязан свидетельствовать против себя и своих близких родственников? По нашему мнению, нет, не подпадает, так как сообщение человеком своих фамилии, имени и отчества не содержит сведений, которые сами по себе могли бы повредить человеку и могли бы быть направлены против него.

Правоприменительная практика идет по пути содержания лиц, личность которых необходимо установить, в течение не более 3 часов, то есть времени, необходимого для составления административного протокола.