В условиях насыщения товарного рынка все большее значение приобретает товарный знак. 4 страница

ГК предусмотрел совершенно новый для российского правопорядка вид реализационного договора — государ­ственный контракт на поставку товаров для государ­ственных нужд. Закрепление такого договора в законе от­ражает переход к рыночным основам во взаимоотношениях государства с предпринимателями.

Отношения по поставкам для государственных нужд регулируются нормами § 4 гл. 30 ГК, а также федеральными законами от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продук­ции для федеральных государственных нужд», от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и рядом других. К поставкам для государственных нужд применяются общие правила о дого­воре поставки, если иное не предусмотрено специальными нормами, регламентирующими этот вид отношений.

Существуют два уровня государственных нужд: феде­ральные и региональные. Федеральные государственные нужды определяются как потребности Российской Федера­ции в продукции, необходимой для решения задач жизне­обеспечения, обороны и безопасности страны и для реа­лизации федеральных целевых программ и межгосудар­ственных целевых программ, в которых участвует Россий­ская Федерация. Государственными нуждами субъектов Российской Федерации признаются потребности соответ­ствующих субъектов Федерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения регионов и реализа­ции региональных целевых программ.

Кроме отнесенности к определяемым законом государ­ственным нуждам вторым основанием установления до­говорных связей данного вида служит финансирование поставок за счет средств федерального бюджета и внебюд­жетных источников. Перечень федеральных целевых про­грамм и объемы их финансирования предусматриваются в законе о федеральном бюджете на соответствующий фи­нансовый год. Финансирование может производиться так­же из внебюджетных источников. Финансирование поста­вок на региональные нужды осуществляется из бюджетных средств субъектов Российской Федерации или привлекае­мых для этих целей внебюджетных источников.

Для организации ресурсного обеспечения федеральных и других целевых программ Правительство РФ определяет государственных заказчиков. В регионах заказчиков опре­деляют исполнительные органы субъектов Российской Фе­дерации. Заказчиками могут выступать только государ­ственные организации: министерства, службы, агентства, государственные предприятия и учреждения.

Заказчик размещает заказ на конкурсной основе, вы­бирая таким способом поставщика (исполнителя). Для это­го организуются федеральные и региональные торги. В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа, контракт дол­жен быть заключен не позднее 20 дней со дня проведения конкурса.

В государственном контракте определяются наименова­ние подлежащих поставке товаров, их количество, ассорти­мент, качество, комплектность изделий, сроки поставки, цена, способ расчетов, порядок отгрузки и другие необходи­мые условия. В тех случаях, когда товары должны исполь­зоваться не самим заказчиком, а другими организациями, в госконтракте предусматривается условие о выдаче заказчи­ком поставщику отгрузочной разнарядки с указанием в ней реквизитов получателей и сведений о товаре, подлежащем отгрузке каждому получателю. При этом обязанность опла­ты стоимости товара лежит на заказчике (ст. 531 ГК).

Государственным контрактом может быть предусмотрена более сложная (двухуровневая) структура связей по постав­кам для государственных нужд. В этом случае заказчик после заключения контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. На осно­вании извещения поставщик обязан заключить с покупателем договор на поставку для государственных нужд. Заказчик признается поручителем по оплате покупателем стоимости товара, поставляемого по такому договору, и несет солидар­ную ответственность с должником (покупателем).

Федеральным законом «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» установлена неусто­ечная ответственность за ряд нарушений государственных контрактов на поставку для государственных нужд. При необоснованном уклонении от заключения государственно­го контракта на поставку продукции для федеральных государственных нужд в случаях, когда обязательность за­ключения контракта установлена законом, поставщик упла­чивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта. В случае невыполнения в установленный срок государственного контракта по объ­ему продукции поставщик уплачивает покупателю неустой­ку в размере 50% от стоимости недопоставленной продук­ции. Неустойка взыскивается до фактического исполнения обязательства с учетом недопоставленного количества про­дукции в предыдущем периоде поставки.

Рассмотрение правового регулирования реализацион­ных договоров свидетельствует о значительных пробелах и упущениях, допущенных при подготовке соответствующих глав ГК. При нынешнем состоянии законодательства о до­говорах невозможно добиться развития и совершенствова­ния торгово-хозяйственных связей, призванных служить основой товарного рынка. В интересах всего общества уре­гулировать реализационные договоры в специальном коди­фицированном акте — Торговом кодексе России.

35 Ранее условие о цене было для договора поставки суще­ственным. Сейчас ст. 424 ГК вывела цену даже из числа не­обходимых условий реализационных договоров. Установле­но, что при отсутствии в договоре условия о цене оплата производится по той цене, которая в момент заключения договора обычно взималась за аналогичное имущество. Та­кой порядок неприемлем для коммерческих договоров, по­скольку вносит неопределенность во взаимоотношения сто­рон. Определить обычно взимаемую цену на товар порой бывает довольно трудно, особенно когда дело касается но­вого или впервые закупаемого товара. Поэтому сторонам следует конкретно определять цену товара в договоре.

Пункт 2 ст. 424 ГК устанавливает важное правило: изме­нение цены после заключения договора не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Цена может использоваться как средство стимулирова­ния к надлежащему исполнению обязательств. Для этого в договоре могут устанавливаться ценовые коэффициенты или дифференцированные цены: при отгрузке товара точно в согласованный срок — большие, при задержке исполнения — меньшие. Может предусматриваться уменьшение цены при предварительной оплате и увеличение цены на случаи не­своевременной оплаты. Таким образом, договорное условие о размере цены может использоваться для решения различ­ных задач. Одно из важнейших для сторон договора - условие о способе расчетов. Способы, или формы, расчетов предус­матриваются в договоре самими контрагентами с учетом требований закона. Конкретные формы расчетов сейчас ре­гулируются гл. 46 ГК, а также документами ЦБ РФ, в част­ности Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным ЦБ РФ 03.10.2002 № 2-П, и иными актами.

Статья 861 ГК предусматривает общее для предпри­нимательских организаций требование о безналичном осуществлении расчетов через банки. Сейчас по установленному ЦБ РФ порядку наличные расчеты возможны на сумму до 60 тыс. руб., при закупках сельскохозяйственной продукции — до 100 тыс. руб. В мировой хозяйственной практике таких жестких ограничений не существует и дос­таточно широко используются наличные расчеты за товар, за перевозки и за другие услуги. Применение наличных де­нег сдерживается неудобствами доставки и пересчета круп­ных сумм и риском хищений.

Статья 862 ГК предусмотрела следующие основные спо­собы безналичных расчетов: платежными поручениями, чеками, по аккредитиву и по инкассо. Наряду с ними призна­ются допустимыми иные способы расчетов, предусмотренные законом или применяемые в банковской практике.

Транзитная отгрузка не дает потребителю никаких вы­год. Более того, приходится платить наценку посреднику, хотя товар грузится в адрес потребителя непосредственно изготовителем. К тому же размеры посреднических наценок в стране весьма ощутимы для покупателей, превышают су­ществующие за рубежом. Это мотивирует потребителя к переходу на прямые связи с изготовителем.

Таким образом, включение в договор по­ставки условия об изменении цены товара вследствие изменения курса определенной ва­люты не противоречит законодательству. При этом во избежание споров необходимо во всех случаях четко и подробно определить обстоя­тельства, при наступлении которых допуска­ется одностороннее изменение поставщиком цены, а также порядок такого изменения (в том числе условия о необходимости и способах уве­домления покупателя) и т. п.Торговая оптовая наценка включена в общую цену товара при ее реализации розничным торговым предприятиям. Затрагивать розничную наценку не имеет смысла, но учитывать ее величину просто необходимо для перспективы продвижения товара, как формирование конкурентного преимущества в вопросах ценообразования. В конечном итоге цель одна – получение гарантированной прибыли.
Наценка воптовой торговле формируется из расчета планируемых затрат. Приведенные ниже правила приемлемы в основном для торгово-оптовой посреднической деятельности, но не для товаропроизводителя (для него наценка в оптовой торговле формируется по своим правилам).
Итак, наценка в оптовой торговле формируется оптовиком-посредником самостоятельно на основании достоверных источников информации и основных показателей:
1) Прейскурант цен от поставщика (товаропроизводителя): учитывается конечная цена (цена прихода), по которой оптовик-посредник принимает товар. Должны четко оговариваться условия (в договоре) – транспортные расходы, скидки от объема закупки, акции, совместные расходы по продвижению товара и пр.
2) Особенности отдельных видов товара: сроки реализации и хранения, т.е. для скоропортящихся и особо скоропортящихся наценка формируется в зависимости от конъюнктуры рынка и оптимизируется с привязкой к требованиям товаропроизводителя. Так же учитывается конкретный вид товара по степени его популярности, т.е скорости продаж или товарооборота.
3) Затраты складские и сбытовые: хранение товара в зависимости от его специфики, возможные потери, уценка, транспортные расходы, стимулирование сбыта, аренда площадей, канцелярия, телефоны, а так же издержки на содержание наемных работников, дополнительные активы и пр.
4) Государственное регулирование цен на отдельные виды товаров.
5) Налогообложение и пр. обязательные платежи по Закону для предпринимателей.
Наценка в оптовой торговле устанавливается из расчета экономической целесообразности проводимых работ и регулируется ее формой деятельности. Например, наценка для некоторых оптовых предприятий, торгующих только со склада (в большинстве случаев - пассивные продажи), будет отличаться от наценки оптовых предприятий, ведущих активные продажи.
Успехов Вам в любых добрых начинаниях.
36. Объемы перевозок могут определяться сторонами в договорах об организации перевозок (эти договоры упо­минаются в ст. 798 ГК). На разных видах транспорта орга­низационные договоры имеют различное название и неоди­наковое содержание.

Так, согласно ст. 10 УЖТ грузоотправители, грузополу­чатели при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать с перевозчиками долгосрочные дого­воры об организации перевозок. В таких договорах определя­ются предполагаемые объемы перевозок грузов, сроки и усло­вия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок. В соответствии с указанными догово­рами перевозчики обязуются в установленные сроки прини­мать грузы в согласованном объеме, грузоотправители обязу­ются предъявлять их для перевозки.

Статьей 36 УАТ предусмотрено заключение годовых до­говоров на перевозку грузов, которые могут оформляться на трехлетний срок. В этих договорах согласовываются объемы перевозок на каждый год (с разбивкой по кварта­лам), условия перевозок и порядок расчетов. До начала каждого квартала перевозчик и грузоотправитель согласо­вывают объемы перевозок грузов на месяцы, в соответствии с которыми определяются декадные задания на перевозку грузов. На морском транспорте в соответствии со ст. 118 КТМ стороны заключают долгосрочный договор об организации морских перевозок грузов, в котором предусматри­вают объёмы перевозок грузов в навигационный период или на год с разбивкой по месяцам и иные вопросы органи­зации перевозок.

Один из серьезных недочетов современного законодатель­ства - неурегулированность процедуры заключения долго­срочных договоров. Долгосрочные договоры вообще не упоминаются в ГК, хотя они представляют мощное право­вое средство организации торговых и иных предпринимательских отношений. Они характеризуются более широ­ким диапазоном возможностей, большими регулятивными способностями, нежели краткосрочные.

Более высокий эффект долгосрочных договоров создается благодаря возможности решения в них задач долговремен­ного характера, которые не могут быть решены на основе годовых и иных краткосрочных договоров. Длительные до­говоры сами по себе дают значительный выигрыш за счет сокращения трансакционных издержек, обеспечения устой­чивого получения прибыли. Однако главное в них — не просто срок действия, а включение обязанностей, для осу­ществления которых требуется несколько лет. Таковы обя­занности освоения выпуска новых видов товаров с принци­пиально иными свойствами, улучшения качественных характеристик изделий, внесения в них конструктивных усовершенствований и др. Для выполнения таких условий требуются производственные и технологические меры дол­говременного характера.

В порядке заключения долгосрочных договоров имеется ряд существенных особенностей. На Западе распространен­ной является практика заключения двухуровневых дого­воров. Первый уровень составляет рамочный (основной) договор. Рамочный договор заключается на продолжитель­ный срок, и в нем урегулируются основные вопросы взаи­моотношений, обычно не подлежащие изменению в период действия обязательства. Условия изменяющегося характера оставляются открытыми - они подлежат урегулированию в отдельных договорах.

В рамочных договорах крайне важно определять, кто и в какие сроки высылает проект отдельного договора, как и в какие сроки, сообщаются и урегулируются возникающие разногласия. Здесь можно предусматривать обязанность передачи споров по условиям отдельных договоров в арбит­ражный суд, устанавливая срок для этого. В рамочном дого­воре может быть предусмотрен молчаливый акцепт посту­пившего проекта отдельного договора. Без определения таких вопросов основной договор становится неисполни­мым.

Второй уровень — отдельные договоры, заключаемые на соответствующие краткие периоды либо на поставку разо­вых партий товара. В отдельных договорах определяются условия, относящиеся к особенностям деятельности в такие частные периоды. В России все чаще применяется подобное построение отношений, ибо это экономично и юридически удобно.

В торговых договорах могут и должны предусматри­ваться обязанности продавцов по расширению ассорти­мента, освоению выпуска новых видов товаров, более при­влекательных по своим свойствам. Договор - единственное правовое средство решения задачи удовлетворения ассор­тиментных запросов потребителей. Ведущая роль договора в удовлетворении ассортиментных запросов общества пока слабо осознана нашими управленцами и правовой наукой. В законодательных актах, цивилистических трудах не най­ти рекомендаций об использовании возможностей договора для расширения и обновления ассортимента приобретае­мых товаров.

В обстановке приниженной роли договора в советский период происходило свертывание, оскудение ассортимента товаров. В настоящее время процесс расширения ассорти­мента российских товаров идет крайне медленно. Сохраня­ется дефицит, нехватка многих видов изделий, хотя, по дан­ным статистики, производственные мощности загружены лишь наполовину.

Движущей силой в данном деле должны стать требова­ния оптовых и розничных торговых организаций, других потребителей к производителям при заключении догово­ров. Промышленность, в условиях монополизма и слабой конкуренции, сама улучшать ассортимент не начнет. Это подтверждает зарубежная и отечественная практика. Лишь когда в массе договоров появятся условия о последователь­ном расширении и обновлении ассортимента, только тогда дело изменится к лучшему.

Включение в договор условий об изменении ассортимен­та нередко требует от производителей инвестиций, финан­совых затрат на закупку оборудования и материалов, раз­работку и освоение новых технологий. Для того чтобы быть уверенным в возмещении ему таких расходов, поставщик должен добиваться точного определения в договоре, какие конкретно новые изделия, в каких количествах и начиная с какого периода должны будут поставляться покупателю.

С предметом договора тесно связано условие о сроках. Следует, прежде всего, различать срок действия договора и срок передачи или отгрузки товара. По сроку действия раз­личают краткосрочные, среднесрочные (от года до пяти лет) и долгосрочные (пять и более лет) договоры.

Условие о частных сроках требует его увязки с ас­сортиментом и количеством. Изготовление изделий в ши­роком ассортименте связано с частыми переналадками обо­рудования. Остановки для переналадки уменьшают выход готовой продукции. Поэтому для совмещения ассортимент­ных запросов потребителей с задачей сохранения объемов производства используются сложные конструкции условий о сроках. Так, применяются двойные сроки: по общим объе­мам поставки (они более короткие) и по развернутому ас­сортименту — более продолжительные.

Для этого в договорах предусматривается, например, что поставщик обязан отгружать товар в 5-дневные сроки в ко­личествах, составляющих ¹/₆ стоимости месячной партии товара. Одновременно устанавливается, что в пределах ме­сячного срока поставщик обязан поставить товар всего со­гласованного ассортимента. Подобный порядок позволяет производителю значительно сократить число переналадок и потери от остановок оборудования.

На определение сроков влияет и продолжительность транспортировки. По закону обязательство считается ис­полненным своевременно, если товар сдан перевозчику для доставки покупателю в последний день срока. Однако тре­буется ещё время на транспортировку, которое может быть достаточно продолжительным. Поэтому если покупатель предусмотрел поставку товаров в январе, то поставщик мо­жет отгрузить товар 31 января, и его действия будут право­мерными, хотя товар поступит к получателю через полме­сяца или месяц.

Для обеспечения заблаговременного получения товара сто­роны нередко предусматривают дискретные сроки, напри­мер месячные, но с обязанностью отгрузки товара до 10-го или 15-го числа каждого месяца. Такой режим не ухудшает поло­жения продавца. Он располагает тем же месячным объемом времени для изготовления и отправки каждой партии, изме­няется лишь порядок исчисления месяца. Зато покупатель приобретает возможность в пределах соответствующего меся­ца получить товар и использовать его в хозяйственных целях.

Досрочная отгрузка товара согласно ст. 457 и 508 ГК до­пускается лишь с согласия покупателя. Поставщики стре­мятся включать в договоры условие о праве досрочной отгрузки, поскольку это расширяет возможности для опера­ций с товарами. Покупателям целесообразно ограничивать право досрочной отгрузки определенными объемами, на­пример полумесячными или до полной загрузки транспорт­ного средства. В обмен на возможность досрочной отгрузки покупателю следует добиваться ответных льгот для себя в определении других условий договора. Определение усло­вий договоров в коммерческой практике обычно является результатом выторговывания взаимных льгот и преиму­ществ.

В договорах применяются и иные конструкции условий о сроках. Предпосылками их выработки служат не нормы закона, поскольку закон не регулирует всего многообразия возможных решений. Субъекты сами осуществляют юриди­ко-конструктивную работу, основываясь на анализе усло­вий деятельности, своих возможностей и интересов.

37+38+39.. Определение качества товаров