Задача 5. Территориальное общественное самоуправление

Жители одного из домов города Т. создали домовой комитет для совместного обеспечения эксплуатации дома, благоустройства прилегающей территории и решения других общих задач. Домовой комитет по поручению жителей дома обратился к депутатам городского представительного органа дать согласие на регистрацию комитета в качестве юридического лица и открытие в банке собственного счета. Представительный орган местного самоуправления ответил отказом, мотивируя тем, что он не был уведомлен о собрании жителей дома, с ним не был согласован проект положения о домовом комитете, и прежде чем просить статус юридического лица, следует поработать и доказать делами свою дееспособность.

Правомерны ли действия представительного органа муниципального образования?

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция ПМР, принятая на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года, с изменениями и дополнениями, внесенными Конституционным законом от 4 июля 2011г. № 94-КЗИД-V.

2. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.

3. Федеральный Закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. ст. 3822.

4. Федеральный Закон РФ от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

5. Федеральный Закон РФ от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5497.

6. Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

7. Федеральный закон РФ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2251.

8. Закон города Москвы от 4 июня 1997 г. «О собраниях и конференциях граждан по месту их проживания в городе Москве» // Ведомости Московской Думы. 1997. № 6.

9. Закон города Москвы от 18 апреля 2007 г. № 11 «О референдумах в городе Москве» // Ведомости Московской Думы. 2007. № 5.

10. Закон ПМР от 5 ноября 1994 г. «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» // (СЗМР 94-4).

11. Избирательный кодекс ПМР от 9.08.2000 г. № 332-3 (СЗМР 00-3).

12. Закон ПМР от 5 декабря 2002 г ода № 210-З-III «Об организации и проведении собраний» // (САЗ 02-49)

13. Закон ПМР от 8 декабря 2003 г. № 367-З-III «Об обращениях граждан» // (САЗ 03-50).

Рекомендуемая литература:

1. Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления // Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. Сб. науч. труд. / Под ред. А.В. Иванченко. - М., 2004.

2. Белоновский В.Н. Электоральное право Российской Федерации. М.: РГГУ, 2010.

3. Зацепа О.О. Публичные слушания как элемент юридического механизма реализации принципа народовластия в России // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 23. - С. 2-4.

4. Кряжков В.А. Выборы в системе местного самоуправления: конституционно-правовая модель, тенденции и перспективы // Конституционное и муниципальное право.- 2011. - № 9. - С. 53-56.

5. Курячая М.М. Местное сообщество как основа объединения граждан // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 4.

6. Михеева В.И. Место понятия «муниципальные выборы» в федеральном законодательстве // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 9. - С.15-17.

7. Муниципальное право России: курс лекций / Под ред. И. И. Овчинников, А.Н. Писарев. – М, 2011.

8. Муниципальное право / Под ред. Н. А. Игнатюк. - М., 2006.

9. Пылин В.В. Местное самоуправление: выборы, референдумы, отзыв выборных лиц, собрания (сходы) граждан. - СПб., 2001.

10. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2007.