Методические рекомендации по изучению дисциплины студентами очной и заочной формы обучения

Учебная дисциплина «Муниципальное право» изучается студентами специальности «юриспруденция» на дневном отделении – на втором курсе, а на заочном – на третьем и четвертом году обучения. В соответствии с учебным планом предусмотрены, как аудиторная работа (чтение лекций и проведение семинарских занятий), так и самостоятельная деятельность студентов. По итогам изучения дисциплины студенты сдают экзамен.

Лекции по курсу «Муниципальное право», как правило, носят проблемный характер и отражают современное состояние юридической науки. Акцентируется внимание на наиболее сложных и неоднозначно решаемых в правоприменительной практике вопросах.

Во время лекции студентам необходимо пользоваться рекомендованным преподавателем нормативно-правовым материалом и программой курса, отраженной в Разделе I данного пособия. Кроме того, студентам следуетознакомиться с планами семинарских занятий в Разделе II пособия, поскольку его содержание позволит студентам наиболее четко и полно воспринимать высказывания лектора и более качественно осваивать материал лекции.

Для студентов заочной формы обучения предусмотрено чтение в основном обзорных лекций и проведение нескольких семинарских занятий, на которых невозможно охватить объем необходимого материала. В виду этого большой блок вопросов и тем представлен на самостоятельный поиск и изучение рекомендованных к программе курса «Муниципальное право» научных публикаций и учебной литературы.

Предполагается, что часы, отведенные на самостоятельную работу студентов дневной и заочной форм обучения, будут заполнены подготовкой к семинарским занятиям, посещением библиотек, чтением учебников, статей и монографий, просмотром материалов в электронных библиотеках, сети Интернет. При этом желательно сразу же настроиться на систематическую самостоятельную работу, четко распланировать время, которое можно уделить дисциплине, и постараться выдерживать этот план. Кроме того, хорошо организованная самостоятельная работа, безусловно, поможет студентам сдать успешно экзамен по дисциплине «Муниципальное право», расширит общекультурный и научный кругозор, а также поможет широко мыслить и уметь формулировать свои идеи, что является важным показателем профессиональной компетентности будущего юриста.

В качестве приоритетных учебных изданий следует использовать учебники таких известных российских ученых-муниципалистов как:

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2010.

2. Муниципальное право России: курс лекций / Под ред. И. И. Овчинников, А.Н. Писарев. – М, 2011.

3. Шугрина Е.С. Муниципальное право Российской Федерации. - М., 2007.

4. Игнатюк Н.А. Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. - М., 2007.

При этом особое внимание следует обратить на нормативно-правовой материал, а именно на нормы, предписываемые государством и нормы, в которых выражена воля местного населения, а также муниципальные правовые нормы, содержащиеся в актах органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Кроме того важное внимание заслуживает изучение муниципальной практики, в ходе которой реализуются основные принципы местного самоуправления. Сведения о практической деятельности и принятых муниципальных правовых актах органов местного самоуправления в ПМР студенты могут получить из местной печати городов и районов Республики. Так, например:

· г. Тирасполь - газета “Днестровская правда”;

· г. Бендеры - газета “Новое время”;

· г. Рыбница - газета “Новости”;

· г. Дубоссары - газета “Заря Приднестровья”;

· г. Григориополь - газета “Дружба”;

· г. Слободзея - газета “Слободзейские новости”;

· г. Каменка - газета “Днестр”.

Помимо этого информацию о деятельности местных исполнительных и представительных органов власти можно получить через известные поисковые системы (Google, Yandex, Mail.ru, Rambler и др.) на доступных пользователям специально созданных органами местного самоуправления ПМР Интернет-сайтах. Например:

ü http://www.tirasadmin.org/ - официальный сайт государственной администрации г. Тирасполь

ü http://www.bendery.pmr-gov.org/ - официальный сайт государственной администрации г. Бендеры

ü http://www.dubossary.ru/ - официальный сайт государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары

ü http://www.gorsovet.org/ - официальный сайт Тираспольского городского Совета народных депутатов

ü http://bendery.org/ - официальный сайт Совета народных депутатов города Бендеры

ü http://rybnsovet.idknet.com/ - Официальный сайт Рыбницкого горрайсовета народных депутатов и др.

В поисках нормативно-правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации студенты могут использовать информационно-правовые системы «ГАРАНТ» и «КОНСУЛЬТАНТ+».

Законодательная база Приднестровской Молдавской Республики представлена на сайте Верховного Совета в разделе «законодательство», а также электронная база законодательства Приднестровья «ПРАВОВЕД» доступна по следующим адресам:

ü http://www.justice.idknet.com/pravo

ü http://www.minjust.org/pravo

ü http://www.minjust-pmr.org/pravo

По результатам изучения курса «Муниципальное право» итоговой формой контроля в соответствии с учебным планом является экзамен, итоги которого оцениваются дифференцированно по шкале: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Критерии оценивания студентов на экзамене представлены в Разделе IV настоящего пособия.