Содержание дисциплины

Тема 1. Муниципальное право – отрасль права,

Наука и учебная дисциплина

Понятие муниципального права как отрасли права. Общественные отношения, регулируемые нормами муниципального права, их структура.

Метод муниципального права. Императивный метод правового регулирования. Диспозитивный метод правового регулирования. Сочетание методов правового регулирования муниципальных отношений.

Принципы муниципального права. Общие, отраслевые принципы.

Система муниципального права как отрасли права. Место муниципального права в системе отраслей российского права.

Понятие, предмет и задачи науки муниципального права.

Понятие и система муниципального права как учебной дисциплины.

Тема 2. Понятие местного самоуправления

И его историко-теоретические основы

Зарождение местного самоуправления в России. Развитие местного самоуправления в России на различных этапах истории. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы Александра II. Организация местной власти в советский период. Организация местного самоуправления в новейшей истории России. Муниципальная реформа в России в конце XX – начале XXI века.

Назначение и функции местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.

Муниципальные системы зарубежных стран (США, Германия, Франция и др.) и их характеристика.

Тема 3. Правовые основы и принципы местного самоуправления

Понятие правовых основ осуществления местного самоуправления. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление местного самоуправления и деятельность его органов. Иерархия источников права, регулирующих правовое положение органов местного самоуправления.

Конституция России – основа организации местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления.

Муниципальное правотворчество и его значение для организации и регулирования местного самоуправления.

Понятие и признаки муниципальных нормативных правовых актов. Система муниципальных нормативных правовых актов. Устав муниципального образования – акт высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов. Порядок разработки и принятия Устава муниципального образования. Регистрация Устава муниципального образования.

Принципы местного самоуправления.