Комментарий

В обществе, регулируемом принципом верховенства права, закон должен применяться ко всем в равной степени. В конкретном выражении это значит, что сотрудники полиции, на равных основаниях с другими гражданами, должны лично отвечать за свои действия. Более того, начальники должны нести полную ответственность за отдаваемые ими своим подчиненным приказы на основании той власти, которой они наделены.

17. Организация полиции должна включать чётко определённую субординацию. Во всех случаях должно быть возможным установление начальника, ответственного в последней инстанции за действия или бездействия сотрудника полиции.

Комментарий

Эта статья, дополняющая статью 14, касается ответственности за приказы, отдаваемые внутри полиции. Тот факт, что все сотрудники полиции несут ответственность за свои действия, не препятствует ответственности и начальников за те или иные отданные ими приказы. Начальник может считаться ответственным одновременно с «исполнителем» либо отдельно от него, если последний «добросовестно» исполнил приказ (см. также статью 38). Субординация позволяет эффективно определять лицо, несущее ответственность в последней инстанции за то или иное действие полиции.

18. Организация полиции должна быть направлена на развитие нормальных отношений с населением, а при необходимости – на реальное сотрудничество с другими организациями, органами местного самоуправления, неправительственными организациями и другими представителями населения, включая этнические меньшинства.