Комментарий

Эта статья рекомендует государствам организовывать свою полицию в перспективе её интегрирования в общество. Эффективность работы полиции только выиграет от установления устойчивых связей на разных уровнях с другими государственными органами и особенно – между полицией и общественностью, которая часто бывает представлена общественными организациями или организациями неправительственного типа.

В Рекомендации не разрешается вопрос о том, как конкретизировать этот принцип. Европа предлагает несколько моделей сотрудничества между полицией и другими организациями и более тесных связей между полицией и населением. Децентрализация в организации полиции обычно считается важным средством для достижения этого. Однако этот аспект часто бывает тесно связан с уровнем развития местной демократии в той или иной стране. «Полиция на службе у сообщества» (community policing) – это идея, которая зародилась в Великобритании; речь шла о приобщении всего сообщества к участию в профилактике преступности, но также и к её выявлению. Этой моделью воспользовались многие европейские страны.

Преступность в крупных городах Европы является примером явления, имеющего множественные проявления, часто связанного с такими проблемами, как бедность, расизм, преступность среди несовершеннолетних - явления, с которым нельзя эффективно бороться одними только полицейскими средствами, но которое требует мер, в которых участвуют разные силы.

19. Службы полиции должны быть готовы предоставлять населению объективную информацию о своей деятельности, не разглашая при этом конфиденциальных сведений. Должны быть выработаны основные направления по регулированию отношений со средствами массовой информации.