Банковский надзор

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном бан­ке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций.

Главной целью надзорной деятельности ЦБ РФ яв­ляется поддержание стабильности банковской системы. Исходя из этой цели Банк России должен решать следующие задачи:

1) предупреждать возможность возникновения системного бан­ковского кризиса (путем снижения рисков утраты ликвидности отдельными кредитными институтами);

2) защищать интересы вкладчиков и кредиторов;

3) не допускать монополизации финансового капитала, поддер­живать здоровую конкуренцию в банковском секторе экономики;

4) способствовать повышению эффективности банковского де­ла, росту профессионализма и добросовестности банковских ра­ботников.

На решение задач в области надзора воздействуют следующие факторы:

1) макроэкономическая ситуация в стране, состояние банков­ской системы;

2) социально-экономические приоритеты развития общества;

3) совершенство законодательной базы;

4) проводимая Банком России кредитная политика;

5) степень независимости Банка России от органов законода­тельной и исполнительной власти;

6) исторически сложившиеся особенности организации банков­ского надзора в стране.

Надзор за деятельностью кредитных организаций может осу­ществляться в следующих формах:

1) анализ отчетности коммерческого банка, регулярно пред­ставляемой в Банк России в установленном порядке;

2) проверка отдельных направлений деятельности кредитной организации в целом представителем Банка России (ревизия на месте);

3) проведение внешнего аудита аудиторской фирмой. Сведе­ния о фирме и аудиторское заключение представляются в Банк России.

Кроме того, все кредитные организации обязаны осуществлять внутренний аудит своими силами и публиковать заверенные ауди­торской фирмой балансы и «Отчет о прибылях и убытках».

При нарушении коммерческим банком банковского законода­тельства или отдельных нормативов Банк России имеет право:

1) взыскать штраф;

2) назначить временную администрацию для управления про­блемным банком;

3) отозвать лицензию на право осуществления банковской де­ятельности.

Основными тенденциями развития банковского регулирова­ния и надзора в России являются:

1) постепенный переход на международные стандарты регу­лирования и надзора;

2) введение системы «раннего оповещения» и «быстрого реагирования» на появление проблемных кредитных организаций;

3) переход на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности;

4) укрепление банковского менеджмента;

5) совершенствование методов банковского регулирования и надзора.