Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами по правилам, установленным в главе 15 настоящего Кодекса, путем заключения соглашения или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.
Процессуальные особенности производства по делам из публичных правоотношений:
1. в отличие от искового производства — отсутствует спор о праве (при рассмотрении дел данной категории суд не разрешает спора о праве, а осуществляет судебный контроль за законностью действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и иных органов, должностных лиц);
2. возбуждение дел данной категории осуществляется подачей заявления, а не путем подачи иска (искового заявления);
3. лица, участвующие в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, именуются заявителями, заинтересованными лицами, а не сторонами;
|
|
4. не могут применяться некоторые категории искового производства (увеличение или уменьшение исковых требований, отказ от иска, изменение предмета или основания иска, признание иска, встречный иск);
5. установлены сокращенные сроки для обращения в арбитражный суд: в течение 3 месяцев по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц (ч. 4 ст. 198); в течение 10 дней по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 208);
6. установлены сокращенные сроки рассмотрения дел, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, дел об оспаривании решений административных органов. Дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления.
7. особые правила о подсудности дел
8. обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений, действия (бездействия) органов государства, должностных лиц возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
9. Арбитражный суд занимает в делах данной категории более активную роль по сравнению с делами искового производства. Суд вправе выйти за пределы требований и доводов, изложенных в заявлении (ст.ст. 194, 210 АПК РФ), признать обязательной явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и при их неявке - наложить судебный штраф (ст.ст. 194, 200, 205 АПК РФ).