Участие прокурора в арбитражном процессе

АПК к лицам, участвующим в деле, относит прокурора. Целью участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в случаях, прямо указанных АПК. В арбитражном процессе допускается участие прокурора в одной из двух форм: 1) предъявление иска в защиту публичных интересов; 2) вступление в дело на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности (в данном случае он не яв-ся истцом по делу,а вступает в уже начатый процесс).

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

с заявлениями об оспаривании НПА, ненормативных правовых актов органов гос власти РФ, органов гос власти субъектов РФ, органов МСУ, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ, органами МСУ, гос и муниципальными унитарными предприятиями, гос учреждениями, а также юр лицами, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ, органами МСУ, гос и муниципальными унитарными предприятиями, гос учреждениями, а также юр лицами, в уставном капитале которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

Если прокурор установит в ходе судебного разбирательства, что иск предъявлен необоснованно, он может отказаться от иска. Если лицо, в чьих интересах предъявлен иск, не требует рассмотрения дела по существу, производство по делу прекращается. У прокурора в отличие от истца нет собственной материально правовой заинтересованности в исходе дела: иск предъявляется им в чужом интересе, но он обладает процессуальной заинтересованностью. Юридический интерес прокурора состоит в том, чтобы был вынесен судебный акт по предъявленному иску. На материальные права самого прокурора такой судебный акт никакого влияния не оказывает. Предъявляя иск в чужом интересе, прокурор выступает в роли процессуального истца.

Если прокурор не участвовал в рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции, он может вступить в дело при его рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанции. Постановление пленума вас рф от 9 декабря 2002 г. N 11 "о некоторых вопросах, связанных с введением в действие арбитражного процессуального кодекса российской федерации".

Ген прокуратура РФ в одном из своих информационных писем разъяснила, что вступление прокуроров в процесс, инициированный иными лицами, имеет целью обеспечение законности. С учетом этого решение о вступлении в дело должен принимать прокурор субъекта РФ или его заместитель как по собственной инициативе, так и по ходатайству лиц, участвующих в деле, о чем он направляет в арбитражный суд соответствующее заявление.

100. Понятие, основные критерии и виды подведомственности дел арбитражным судам. Коллизии подведомственности и порядок их разрешения.

Постановление пленума вас рф от 9 декабря 2002 г. N 11 "о некоторых вопросах, связанных с введением в действие арбитражного процессуального кодекса российской федерации".

Подведомственность (предметная компетенция) - круг дел, отнесённых федеральным законом к рассмотрению и разрешению системы арбитражных судов.

АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ). АС разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ и имеющих статус ИП, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными ФЗ, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов МСУ, иных органов, ДЛ, образований, не имеющих статуса ЮЛ, и граждан, не имеющих статуса ИП.

ВИДЫ: Подведомственность подразделяется на специальную и множественную.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные в АПК РФ:

- о несостоятельности (банкротстве); - по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; - по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации ЮЛ, ИП; - по спорам между акционером и АО, участниками иных хозяйственных обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;

- о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, может подразделяться на договорную, императивную и альтернативную.

Договорная подведомственность - определяемая взаимным соглашением сторон.

Императивная подведомственность - дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности.

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих прав.

Основные критерии подведомственности дел арбитражным судам:

1) характер спорного правоотношения, которое должно носить гражданский, административный либо иной характер, связанный с предпринимательской деятельностью;

2) экономический характер спора - отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотношений спорящих сторон. При этом экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований.

101. Подсудность дел арбитражным судам: понятие и виды.

Постановление пленума вас рф от 9 декабря 2002 г. N 11 "о некоторых вопросах, связанных с введением в действие арбитражного процессуального кодекса российской федерации". Постановление 2006 г № 54 «о некоторых вопросах подсудности дел по искам о праве на недвижимое имущество»

Подсудность дел арбитражным судам представляет собой совокупность правил, которые определяют, к юрисдикции какого суда в системе арбитражных судов относится рассмотрение определенного дела. Подсудность дел, подведомственных арбитражным судам, определяется в соответствии с двумя основными правилами: родовой подсудностью и территориальной подсудностью.

Родовая подсудность позволяет разграничить дела между арбитражными судами различного уровня. Все дела, подведомственные АС, подсудны АС субъектов РФ, за исключением дел, отнесенных к подсудности ВАС РФ. К подсудности ВАС как суда 1 инстанции относятся: 1) об оспаривании НПА Президента,Прав-ва,ФОИВ, затрагивающие интересы заявителя в экон. сфере; 2) дела об оспаривании неНПА Президента, Прав-ва, ФС РФ, не соответствующих закону и затрагивающие интересы заявителя в экон.сфере; 3) экон.споры между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ.

Территориальная подсудность позволяет разграничить предметную компетенцию АС одного уровня или звена в зависимости от места рассмотрения спора. Территориальная подсудность бывает:1) Общая территориальная (иск предъявляется в АС по месту нахождения ответчика); 2) подсудность по выбору истца или альтернативная подсудность (истцу предоставляется возможность выбора АС,например иск к ответчику, место нахождения или место жит-ва которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту жит-ва в РФ)); 3) исключительная подсудность (исключает возможность выбора истцом подсудности иной, чем установлена АПК, а также изменения подсудности по соглашению сторон (например, иски о правах на недвижимое имущество прдъявляются по месту нахождения этого имущества); 4) подсудность по связи дел (например, встречный иск предъявляется в АС по месту рассмотрения первоначального иска); договорная подсудность (стороны могут по соглашению определять место рассмотрения спора, но только в отношении общей и альтернативной подсудности).

102. Понятие доказательств в арбитражном судопроизводстве.

Доказательства в арбитр. процессе – полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых АС устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- видеозаписи, иные документы и материалы.

Сущность доказательств определяется единством их содержания и процессуальной формы. Судебные доказательства состоят из 2 взаимосвязанных элементов: сведений о фактах (содержание) и средств доказывания (процессуальная форма).

Относимость и допустимость — необходимые качественные характеристики судебного доказательства. Относимость доказательств свойство, связанное с содержанием судебных доказательств. Сущность относимости доказательств состоит в наличии объективной связи между содержанием доказательства и искомым фактом. Допустимость - обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными док-ми, не могут подтверждаться в АС иными доказательствами. Достоверность – если в результате проверки и исследования док-ва выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Достаточность – вся совокупность доказательств своей полнотой исчерпывающая необходимость в разъяснении тех или иных вопросов по делу.

Судебные доказательства могут быть классифицированы по ряду признаков: прямые и косвенные (по характеру связи содержания доказательства с устанавливаемым фактом); первоначальные и производные (по процессу формирования сведений о фактах); личные и вещественные (по источнику доказательств).

103. Виды экспертизы в арбитражном процессе. Особенности оценки заключения эксперта.

ФЗ № 73 "о государственной судебно-экспертной деятельности в РФ"

Постановление от 20 декабря 2006 г. N 66 «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами законодательства об экспертизе»

Судебная экспертиза – это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний, поставленных перед экспертом судом в целях установления наличия или отсутствия фактов, подлежащих доказыванию по делу. Экспертиза назначается по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда.

Виды:

1) Комиссионная экспертиза – прводится не менее чем 2 экспертами одной специальности в случае, когда необходимо произвести сложное исследование, требующее обширных и глубоких специальных познаний в одной области. В случае если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, экспертами составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий каждый из экспертов, участвовавших в проведении экспертизы, дает отдельное заключение по вопросам, вызвавшим разногласия экспертов.

2) Комплексная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами разных специальностей в случае, когда для проведения исследования требуются специальные познания в разных областях. В заключении экспертов указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученых результатов и формулировании данного вывода.

3) Дополнительная экспертиза – назначается при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела.

4) Повторная экспертиза – назначается в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов. Поручается другому эксперту.