Валютный контроль — административный механизм, способный в случае необходимости создать условия для контроля за исполнением действующего законодательства при осуществлении валютных операций и в случае выявления нарушений наказать виновных. Нормативно-правовая база механизма валютного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности - это федеральные законы, подзаконные акты, международные договоры РФ. Основным правовым актом явл. закон «О валютном регулировании и валютном контроле», принятый в октябре 1992 г. Действие системы внешнеторгового валютного контроля направлено на предотвращение нелегальной "утечки" валютных средств за рубеж через каналы внешней торговли. Валютный контроль в таможенных правоотношениях можно определить как механизм осуществления контроля за валютно-финансовыми отношениями участников таможенных правоотношений, установленных валютным законодательством РФ. Валютный контроль является частью единой государственной системы финансового контроля. Его функционирование связано с национальной и международной валютными системами, валютными рынками, внутриэкономическими и трансграничными потоками валют и капиталов. принципы:1) приоритет экономических мер в реализации гос. политики в области валютного регулирования; 2)исключение неоправданного вмешательства гос. и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство внешней и внутренней валютной политики РФ; 4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
|
|
Органами валютного регулирования в РФ являются ЦБ РФ и Правительство РФ. Правительство РФ обеспечивает координацию деятельности в области валютного контроля федеральных органов исполнительной власти, являющихся органами валютного контроля, а также их взаимодействие с ЦБ РФ.
Осуществление валютного контроля при экспорте товаров.
Валютный контроль при экспорте товаров осуществляется с целью предотвращения сокрытия выручки - денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, переведенных или подлежащих переводу в пользу экспортера нерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары. Согласно действующему законодательству российские экспортеры обязаны зачислить выручку от экспорта товаров на свой рублевый и/или валютные счета в уполномоченных банках, подписавших паспорт сделки по соответствующему контракту - зачисление выручки на иной счет допускается только по разрешению ЦБ РФ. В случае, если условиями контракта предусматривается предоставление иностранной стороне по контракту отсрочки платежа в иностранной валюте на срок, превышающий 90 календарных дней, или осуществление иной валютной операции, связанной с движением капитала, экспортер должен представить в банк соответствующее разрешение ЦБ РФ. Основными документами валютного контроля при экспорте товаров являются: паспорт сделки (ПС-базовый документ, содержит сведения из контракта); учетная карточка таможенно-банковского контроля (УК-формируется тамож. орг., для направления в банки и содержащий сведения из грузовых тамож. деклараций); ведомость банковского контроля (ведомость-содерж. сведения об операциях по контракту); досье (формируемая уполномоченным банком или его филиалом по каждому ПС подборка документов для контроля за поступлением выручки за эксп. товары).
|
|
Валютный контроль при импорте товаров.
Цель–обеспечить соответствии суммы валютных средств, переведенной резидентами в оплату за импортируемые товары, стоимость фактически ввезенных в РФ товаров. Система валютного контроля предусматривает оформление паспорта сделки, при помощи которого ЦБ РФ, банк импортера и таможня следят за соблюдением импортером валютного законодательства. Главная цель-проверка обоснованности валютных платежей, уходящих за рубеж. Для этого сведения из уполномоченных банков о сумме в валюте, перечисленной за рубеж для оплаты товара, и дате списания этой суммы со счета импортера сопоставляются с информацией таможни о стоимости ввозимого товара и дате его перемещения через таможенную границу РФ. Основными документами валютного контроля при импорте товаров являются: паспорт импортной сделки (ПСи); учетная карточка импортируемых товаров (УКи- сведения о перемещении импортируемых товаров и об условиях расчетов за них); карточка платежа- документ о движении денежных средств; досье по импортной сделке- специальная подборка документов по контролю за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары.
Особенности валютного контроля при осуществлении бартерных операций.
Объектом валютного контроля являются внешнеторговые бартерные сделки-сделки, совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности и предусматривающие обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности. Участники внешнеэкономической деятельности для совершения бартерных сделок заключают в простой письменной форме двусторонний договор мены. Обязательные реквизиты (в договоре): дата и номер договора, номенклатура товара, его количество, качество и стоимость, сроки и условия экспорта и импорта, перечень работ, услуг, стоимость и сроки их выполнения, перечень документов, которые представляются российскому лицу в подтверждение факта выполнения работ или услуг.. Договоры, которыми оформляются бартерные сделки, представляют собой один документ. Механизм валютного контроля за бартерными сделками в принципе соответствует моделям валютного контроля при совершении экспортных и импортных операций. Ключевым звеном в механизме валютного контроля является паспорт бартерной сделки, который оформляется до осуществления экспорта товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности при совершении внешнеторговых бартерных операций и до начала таможенного оформления товаров, перемещаемых через российскую таможенную границу в счет исполнения таких сделок.