Таможенное оформление товаров и таможенное декларирование

Таможенное оформление представляет собой действия должностных лиц таможенных органов, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

В соответствии со статьей 2 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению.

Так, в соответствии со статьей 96 ТК ТС таможенное оформление начинается:

- при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации или устного заявления о намерении лица осуществить таможенное оформление;

- при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации или устного заявления о намерении лица осуществить таможенное оформление.

Таможенное оформление завершается после выпуска товаров для свободного обращения, когда фактически снимаются все запреты и ограничения по пользованию и распоряжению товарами, ввезенными на таможенную территорию РФ, а также после фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ в таможенных режимах, не предусматривающих последующий обратный ввоз таких товаров. Также п.2 ст. 174 ТК ТС установлено, что таможенное оформление может быть завершено только после осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного и других видов государственного контроля ввоза товаров на таможенную территорию РФ или их вывоза с этой территории, если товары подлежат такому контролю.

Срок таможенного оформления включает в себя: - срок использования таможенной процедуры временного хранения; - срок использования таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита; -срок выпуска товаров и транспортных средств; - срок действия таможенного режима (в случае применения к ввезенным товарам таможенного режима, не предусматривающего их выпуска для свободного обращения, в отношении вывезенных товаров - таможенного режима, не предусматривающего их обратный ввоз).

Таможенное оформление, включая заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском языке, за исключением случаев, прямо предусмотренных ТК РФ

Таможенное оформление товаров и транспортных средств производится в местах нахождения таможенных органов и их структурных подразделений. ТК ТС предоставляет возможность совершать операции по таможенному оформлению в иных местах, исходя из обстоятельств их ввоза на таможенную территорию ТС. (ст.175 ТК ТС)

Основным действиями при таможенном оформлении товаров и транспортных средств являются предоставление документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и представление товаров и транспортных средств таможенному органу для целей проведения таможенного контроля.

Документы, предоставляемые при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, подразделяются на:

- транспортные (перевозочные) документы – (коносамент, накладная); - коммерческие документы (счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы; - таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Среди таких документов особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с ТК ТС.

В отношении товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров, таможенное оформление производится в первоочередном порядке как при их ввозе, так и вывозе (п.4 ст. 150 ТК ТС)

Этапы: прием, регистрация и учет там. деклараций; контроль за правильностью определения кода товара и соблюдение мер нетарифного регулирования; валютный контроль и контроль там. стоимости; контроль там. платежей; досмотр и выпуск товаров.

Порядок прибытия товаров на таможенную территорию

При прибытии товаров на таможенную территорию у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин прекращается у перевозчика: 1) при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру, 2) при убытии товаров с таможенной территории.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах, а также в иных местах, не являющихся местами прибытия. После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки.

Порядок убытия товаров с таможенной территории.

Убытие товаров с ТТ ТС (гл. 24.) осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Для убытия товаров с ТТ ТС перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории. Убытие товаров с ТТ ТС допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с ТТ ТС оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с ТТ ТС, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру. Товары ТС могут быть вывезены с ТТ ТС в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

Выпуск товаров: условия и особенности.

Выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий: 1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров; 2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру. 3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, с письменного разрешения руководителя таможенного органа и не может превышать 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации. Выпуск товаров не производится только в случае обнаружения таможенными органами признаков, указывающих на то, что к товарам могут применяться запреты и ограничения и декларантом не представлены доказательства, подтверждающие их соблюдение.

Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых: 1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами - до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин; 2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, после выпуска товаров; 3) государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.

Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.

При несоблюдении условий выпуска товаров таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.

Таможенное оформление содержит отдельные исключения, предоставляющие определенные преимущества или льготы.

Упрощенный (льготный) порядок таможенного оформления может выражаться: в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать трех дней); сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей (например, если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представления отдельной таможенной декларации не требуется (за некоторым исключением)); o проведении таможенных операций на территории получателя товаров.

Виды упрощенных процедур при импорте товаров в РФ

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц согласно статье 68 Таможенного кодекса РФ: временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе участника ВЭД; предварительное декларирование товаров с подачей неполной периодической таможенной декларации (ГТД); декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе участника ВЭД, с подачей периодической ГТД; выпуск товаров до подачи ГТД при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров; предварительное декларирование товаров до их прибытия в РФ (по ст. 130 Таможенного кодекса); выпуск товаров до подачи таможенной декларации согласно ст. 150 Таможенного кодекса; электронное декларирование товаров.

Упрощенные процедуры таможенного оформления, проводимые в качестве экспериментов: программа "Зеленый коридор" для трех финских компаний - Valio, Hansaprint и Kilto на международном пункте пропуска "Торфяновка" Выборгской таможни (2007 г.); упрощенный порядок таможенного оформления товаров из Турции во Внуковской таможне (2009 г.).

Виды упрощенных процедур при экспорте товаров из РФ.

подача периодической ГТД (подача одной ГТД на все товары, перемещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени); подача временной ГТД (периодическое временное декларирование товаров в случаях, когда при их вывозе из РФ не могут быть предоставлены точные сведения для таможенного оформления в соответствии с обычным ведением внешней торговли); электронное декларирование; проведение таможенного контроля не в полном объеме (для лиц, включенных в соответствующий перечень).