Поддержание угольной отрасли

Добывающая промышленность в долгосрочной перспективе остается важнейшей отраслью г. Прокопьевска. Предприятия этой отрасли являются особо значимыми градообразующими субъектами.

Экспертная оценка состояния промышленных запасов угля действующих шахт г. Прокопьевска как в абсолютном выражении, так и их распределение по действующим и строящимся горизонтам с учетом возможности расконсервации части запасов под жилой застройкой, подтверждает достаточность запасов для обеспечения уровней добычи на перспективу до 2025 года.

Для обеспечения выполнения программы работ по добыче угля, намеченной ООО «Объединение «Прокопьевскуголь» и ш/у «Прокопьевское» до 2020 года, необходимо вовлечение в отработку запасов, находящихся под застройкой, что потребует сноса 715 жилых домов с общими ориентировочными затратами в размере 703 млн руб. в ценах 2009 года.

Инвестиционная программа на 2010-2014 гг. включает конкретные проекты и виды работ, направленные на повышение эффективности производства и обеспечение стабилизации угледобычи на шахтах.

При этом следует отметить, что разработанная программа является абсолютно оправданной с позиции обеспечения промышленной безопасности, замены устаревшего оборудования, без чего невозможно осуществить добычу угля в планируемых объемах и обеспечить соответствующие нормативы по охране окружающей среды.

Предполагается произвести з амену физически изношенного и морально устаревшего оборудования для проходки выработок, откачки воды, подземного транспорта, электроснабжения, а также трубы и быстро разъемных соединений (БРС) для гидротранспорта угля.

В области капитального строительства планируется проведение горно-капитальных выработок (полевых штреков) для улучшения схемы проветривания на шахте «Красногорская».

С целью улучшения состояния охраны окружающей среды предполагается строительство очистных сооружений для замены действующих очистных сооружений с механической очисткой (оседание) на очистные сооружения, обеспечивающее полную очистку сточных вод и их обеззараживание.

В части обеспечения шахт необходимой проектной документацией предусматривается осуществление корректировки ТЭО гор -150, выполнение проекта рекультивации и разработка ТЭО кондиций.

Выполненный анализ соответствия применяемых способов и средств для предотвращения аварийных ситуаций и несчастных случаев требованиям нормативных документов показал, чточасть используемых материалов и оборудования морально и физически устарели и требуют неотложного комплекса мер по поддержанию угледобычи, а именно:

– для наиболее полного и качественного контроля за аэрологической обстановкой в горных выработках требуется замена аппаратуры аэрогазового контроля типа «Метан» на современную многофункциональную аппаратуру типа «Микон – 1Р»;

– для проведения предварительной дегазации угольных пластов требуется строительство и оборудование вакуум-насосных станций, монтаж магистрального дегазационного трубопровода;

– для обеспечения устойчивого проветривания горных выработок требуется реконструкция вентиляторов главного проветривания ВУПД-2,8 и ВОКД-3,0 в ООО «Шахта «Зиминка».

Объемы и динамика ежегодных затрат для выполнения инвестиционной программы в 2010-2014 гг. по угольным предприятиям для стабилизации угледобычи на шахтах ООО «Объединение «Прокопьевскуголь» в период с 2010 по 2014 гг. необходимо инвестировать 3549,2 млн рублей.

Оценка эффективности программы инвестиций, необходимых для обеспечения планируемых объемов добычи угля на шахтах, разработанной ООО «Объединение «Прокопьевскуголь», осуществлялась из предположения привлечения кредита на эти цели в связи с недостаточным источником собственных средств финансирования в виде амортизационных отчислений (ограниченных ввиду несовершенной техники и технологии выемки угля), а также с учетом нераспределенной прибыли и высокой степени риска реализации продукции по необходимой цене.

Практическая реализуемость приведенных выше мероприятий по обеспечению прогнозируемых объемов добычи на угледобывающих предприятиях
г. Прокопьевска находится в очень тесной зависимости от цен на уголь.

Исходя из результатов проведенного анализа, при сохранении благоприятной конъюнктуры цен на концентрат коксующихся углей не ниже 3400 руб/т и реализации запланированных программных мероприятий, практически все угледобывающие предприятия г.Прокопьевска могут быть экономически состоятельными.

При этом сценарии в 2010 году подлежит консервации только шахта «Тырганская» и к 2020 году должна быть закрыта шахта «Зенковская», а остальные шахты могут функционировать и после 2020 года.

Последовательность закрытия шахт при благоприятной конъюнктуре рынка угля

2009 г.
2020 г.
2025 г.
	- ликвидированные шахты
	- действующие шахты

Тем не менее, даже при сохранении благоприятной рыночной конъюнктуры, проблема закрытия шахт по фактору отсутствия необходимых запасов со всей очевидностью станет актуальной для всех шахт г.Прокопьевска в период 2020-2025 гг. Учитывая цикличный характер динамики цен на уголь, маловероятно сохранение в течение длительного времени постоянно высоких значений цен, а тем более, их постоянного роста. По этой причине, а также в связи с неизбежным ростом операционных затрат на шахтах, величина маржи между ценой и себестоимостью, вероятнее всего, будет снижаться, уменьшая эффективность функционирования шахт в г.Прокопьевске.

В связи с этим, помимо предпринимаемых усилий, направленных на поддержание угледобычи на шахтах города, одновременно необходимо рассматривать программу компенсации социальных последствий от возможного закрытия большинства шахт города в период до 2020 года. В первую очередь, это касается необходимости внесения изменений в действующее законодательство, регламентирующее порядок финансирования процесса ликвидации угледобывающих предприятий. Действующее законодательство не предполагает участия государства в ликвидационных процессах, что в сложившейся ситуации с собственностью на шахтах г.Прокопьевска может привести к крупным социальным потрясениям в случае одновременного закрытия большинства существующих в городе шахт.

В связи с изложенным, предлагаем для стабильного социально-экономического развития г.Прокопьевска выполнить следующие мероприятия:

а) постепенно вывести из эксплуатации шахты г. Прокопьевска, с учетом фактора отработки запасов на действующих горизонтах и рыночной конъюнктуры угля, с передислокацией высвобождаемых трудовых ресурсов на находящиеся в эксплуатации шахты города и угледобывающие предприятия Прокопьевского района;

б) модернизацизация и диверсификация экономики города путем создания новых инновационных производств.