Логика лекций

При изложении лекционного материала важно учитывать следующие обстоятельства. Право социального обеспечения является формирующейся отраслью права. Несмотря на то, что у большинства правоведов, в том числе теоретиков права, нет сомнений по поводу самостоятельности данной отрасли права, некоторые положения общей части права социального обеспечения разработаны не полностью и находятся в стадии активного научного обсуждения. Это касается, например, положений о методе, системе и структуре отрасли, организационно-правовых формах социального обеспечения и др. Другие институты права социального обеспечения: предмет, источники, правоотношения, принципы права социального обеспечения разработаны более глубоко, но и по ним в настоящее время ведутся оживленные дискуссии. Поэтому при освещении тем общей части права социального обеспечения следует приводить различные научные позиции, а также учитывать историческую специфику развития отношений по праву социального обеспечения РФ. Автор настоящего УМК считает важным осветить финансовые вопросы, касающиеся системы социального обеспечения РФ. Строго говоря, данный вопрос выходит за рамки права социального обеспечения, но представляется чрезвычайно важным для более полного уяснения природы отношений в праве социального обеспечения. Данная отрасль права регулирует имущественные отношения, складывающиеся в процессе перераспределения ВВП, в целях выравнивания доходов населения. В лекционном курсе следует раскрыть источники финансирования социального обеспечения, определить статус внебюджетных социальных фондов и порядок формирования их бюджетов, выявить роль негосударственных источников в финансовой системе социального обеспечения.

В отношении особенной части наиболее важным представляется помочь студентам освоить систему законодательства о социальном обеспечении. Учитывая, что данная система не имеет четкой структуры, а представлена совокупностью нормативных правовых актов различной юридической силы, представляется целесообразным освещать нормативные правовые акты блоками, в зависимости от круга регулируемых отношений. Например, блок пенсионных федеральных законов и подзаконных нормативных актов, блок нормативных актов по обеспечению пособиями, по социальному обслуживанию и т.д. Обязательно в курсе должны быть рассмотрены нормативные акты, принятые в Пермском крае. Учитывая ограниченное количество учебных часов изложить в лекционном курсе все разделы особенной части одинаково подробно невозможно. Автор данного УМК наибольшее внимание в лекциях уделяет пенсионным правоотношениям, включая вопросы реформирования пенсионной системы РФ. Но это не обязательно. В зависимости от конкретных обстоятельств, количество лекционного материала, отводимого под ту или иную тему, может быть перераспределено с учетом плана прохождения учебной дисциплины и общего объема учебной нагрузки.