Методические рекомендации

Изучая делопроизводство советского периода, необходимо обратить внимание на формирование советского государственного аппарата, законодательные акты этого периода по вопросам документирования, а также на попытки создать общегосударственную систему делопроизводства в первые годы советской власти.

Студент должен знать цели движения за научную организацию труда (НОТ) в 1920-1930-е гг., государственные и научные учреждения, занимавшиеся организацией, теорией и практическим внедрением новейших разработок в делопроизводственной сфере. Следует понять роль Наркомата рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) в развитии и координации работ по НОТ и иметь представление о деятельности Совета по научной организации труда, производства и управления (Сов НОТ) и отдела административной техники (АТО). Необходимо знать значение акционерного общества «Государственное бюро организационного строительства» (Оргстрой) и государственного Института техники управления (НТУ) в развитии научных исследований по организации делопроизводства и внедрению их в учреждения страны.

Очень важно понять значение рациональных форм организации делопроизводства в 1920-е – начала 1930-х г., причины и последствия их свертывания.

Необходимо уяснить значение Конституции 1936 г. для развития документирования управленческой деятельности в СССР и роль Главного архивного управления в процессе формирования делопроизводства в советскую эпоху.

Студент должен знать о попытках создания общегосударственной системы делопроизводства в довоенное время, в 1950-е и первой половине 1960-х гг.

Особое внимание студент должен уделить изучению нормативно-методических документов, созданных в 1970-1980-е гг.: Единой государственной системе (ЕГСД), государственным стандартам на организационно-распорядительные документы, Унифицированной системе организационно-распорядительных документов (УСОРД), Основным правилам работы ведомственных архивов; знать, в соответствии с каким документом проставлялись сроки хранения документов; с какой целью разрабатывались автоматизированные системы управления (АСУ), какие классификаторы были созданы в 1980-е гг. и как они использовались в делопроизводстве; с помощью каких документов устанавливался численный состав работников делопроизводственных служб.

Главное, о чем необходимо постоянно помнить студенту, изучающему нормативно-методическую базу, созданную в 1970-1980-х гг., то, что она явилась основой организации делопроизводства в учреждениях Российской Федерации, поэтому ее надо изучать особенно подробно.

Вопросы и задания:

1. Охарактеризуйте организацию делопроизводства в первые годы советской власти.

2. Кем и как осуществлялась движение за научную организацию труда (НОТ) в делопроизводстве?

3. Что характерно для делопроизводства в 1930-1940-е гг. и какова роль архивных органов в его организации?

4. В чем заключалась роль государства в организации делопроизводства в 1950-1960-е гг.?

5. Какие нормативно-методические документы регламентировали организацию делопроизводства в советских учреждениях в 1970-1980-е гг.?

6. Сформулируйте значение советского делопроизводства для организации документационного обеспечения управления в настоящее время.