Экономическая жизнь. Деятельность Правительства и граждан

Основным содержанием этой части является активная деятельность Правительства, Центрального банка и самих граждан с целью выполнения максимально возможного объема разнообразных работ (как по заказу Правительства, так и по собственной инициативе фирм и отдельных граждан). Управление государством осуществляется исполнительным органом — Правительством.

Структура Правительства. Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается Парламентом по представлению Президента. Основная задача Премьер-министра — организовать работу всех министерств, координировать эту деятельность, согласовывать цены на товары и услуги и расценки предлагаемых работ, решать возникающие вопросы, относящиеся к компетенции исполнительной власти.

Премьер-министр периодически созывает заседания Правительства, на которых заслушиваются отчеты министров, принимаются очередные решения, связанные с государственной экономической деятельностью и ведомственными проблемами. Правительство рассматривает все оперативные вопросы, возникающие в процессе жизни государства, принимая решения простым большинством голосов. Работой министерств руководят министры, которые отвечают за четкое функционирование возглавляемых ими отраслей и сфер экономики.

Основные министерства:

1. Министерство экономики в лице министра экономики через биржи труда выдает фирмам и отдельным гражданам государственные заказы на выпол­нение работ, финансируемых из государственного бюджета, осуществляет контроль за ходом этих работ и приемку результатов работы. Это министерство разрабатывает государственные программы, устанавливает необходимые объемы их финансирования, осуществляет ценовую и антимонопольную политику, следит за оплатой труда и обеспечением занятости, а также устанавливает минимальный уровень заработной платы и следит за тем, что фирмы соблюдали этот уровень. Министр экономики является вице-премьером правительства.

Министерство экономики работает в тесном контакте с Министерством финансов и вместе с ним разрабатывает проект государственного бюджета. В государственный заказ, прежде всего, включаются работы, в которых заинтересована школа (организаторы игры). Этот заказ передается на биржу труда и оплачивается государством.

При Министерстве экономики может быть создано Ревизионное управление (РУ), возглавляемое главным ревизором. Основная задача этого управления — контроль и проверка выполнения работ по государственному заказу, правомерности их оплаты, соблюдения требований, предъявляемых к этим работам и их качества. Главный ревизор входит в комиссию, принимающую выполненные работы по государственному заказу.

Министерство экономики проводит активную политику поиска и формирования объема работ, экономической деятельности в стране. Для этого объявляется постоянно действующий конкурс на поиск целесообразных, общественно полезных работ, которые могут быть поддержаны государством. Лучшие предложения о таких работах премируются.

При Министерстве экономики целесообразно создать специальный Фонд социальной поддержки безработных (ФСПБ), которым руководит управляющий. В соответствии с Положением о ФСПБ этот Фонд организуется для содействия включению в игру участников, которые в силу объективных причин какое-то время не могут постоянно принимать в ней активного участия. Фонд социальной поддержки выплачивает пособие по безработице участникам игры, зарегистрированным на бирже в качестве безработных. Основания для выдачи пособия из Фонда социальной поддержки безработных устанавливаются Пра­ви­тельством страны. Право на пособие получают, прежде всего, граждане, которые не смогли найти и получить работу либо не работали по состоянию здо­ровья. Парламент может значительно расширить перечень причин, по кото­рым гражданин может быть признан в качестве безработного. Сумма пособия по безработице устанавливается решением правительства по пред­став­лению министра экономики, например, в размере 50% от минимального оклада госу­дарственного служащего. Пособие по безработице, полученное граж­да­нином страны, расходуется им по собственному усмотрению и возврату в госу­дар­ственную казну не подлежит. На это пособие граждане могут воспользоваться различными услугами, которые предлагаются министерством торговли, а также частными лицами и фирмами, так как вся торговля идет только на игровую валюту.

2. Министерство финансов в лице министра финансов формирует с участием министерства экономики государственный бюджет на весь период игры, следит за исполнением бюджета, взимает налоги в соответствии с установленными законом налоговыми ставками. Министерство финансов совместно с Центральным банком определяет размер наличной и безналичной эмиссии денег (игровой валюты), ведет учет государственных расходов и доходов, финансирует государственные программы и заказы, государственные расходы. Кроме того, Министерство финансов распределяет средства государственного бюджета, формируя бюджеты отдельных министерств.

При Министерстве финансов создается Главная налоговая инспекция (ГНИ), которая с помощью сети налоговых инспекторов следит за выполнением всеми гражданами (и фирмами, и частными лицами, и государственными служащими) налогового Законодательства, взимает налоги и передает их в Центральный банк.

3. Министерство юстиции следит за исполнением законов страны, осуществляет государственное регулирование легального бизнеса, пред­при­ни­мательской деятельности. Это Министерство рассматривает поступающие заявления об открытии своего дела со стороны участников и принимает реше­ние о разрешении заниматься тем или иным видом предпринимательской дея­тель­ности. Заявление регистрируется в специальном журнале-реестре, что удос­товеряется выдачей официального свидетельства о регистрации фирмы — раз­ре­шения на открытие своего дела. В зависимости от вида деятельности (от степени полезности этой деятельности для государства) устанавливается госу­дар­ственная пошлина за лицензию в пределах от 20 до 100 монет (в каждой школе во время экономической части используется собственное название валюты). Частное лицо должно также зарегистрироваться в Министерстве юстиции и получить патент на индивидуальное занятие.

При Министерстве юстиции может быть открыто специализированное Патентное Бюро (СПБ), основная задача которого — продажа патентов на право заниматься определенными видами деятельности, в которых заинтересовано государство, например: а) патент на организацию и проведение развлекательных программ; б) патент на проведение спортивных мероприятий; в) патент на оказание юридических или экономических консультаций и т.д.

Цена патента должна быть установлена заранее и согласована с Центральным банком, например, 20 монет.

При Министерстве юстиции создается и действует Арбитражный суд, который принимает к своему производству и рассмотрению все споры и конфликты, возникающие в связи с экономической деятельностью фирм и граждан. Арбитражный суд руководствуется в своей деятельности Административным кодексом, в котором перечислены все основные нарушения, за которые предусмотрены различные виды наказания.

В Министерстве юстиции составляется список запрещенных видов деятельности, с которым знакомятся все участники, и прежде всего те, кто хочет открыть свое дело. В этот список входят: изготовление и сбыт оружия всех видов; изготовление и сбыт наркотических веществ и спиртных напитков; распространение порнографической литературы; занятие карточным бизнесом.

4. Министерство торговли помогает фирмам в закупке товаров, обеспечивает функционирование торговых точек и предприятий сферы обслуживания: буфет, где участник игры может приобрести на игровую валюту различные изделия; магазин, где продаются канцелярские товары; зал компьютерных игр, где предлагаются различные игровые программы; видеосалон и т.д.

Организуется продажа товаров из государственных фондов, в том числе аукционную продажу. Министерство торговли согласовывает цены и тарифы на товары и услуги, предоставляемые правительством страны, с Министерством экономики.

5. Министерство культуры организует культурно-развлекательные программы для граждан страны, способствует созданию фирм, занятых культурной деятельностью, выдает им государственные заказы на эти виды деятельности.

6. Министерство образования занимается организацией учебы и отдыха граждан способствует созданию фирм, занятых образовательной деятельностью, выдает им государственные заказы на эти виды деятельности. Кроме того, это Министерство активизирует учебную деятельность граждан, организуя различные образовательные программы и выступает с инициативой по разработке и принятию законов о государственных премиях, учебных стипендиях и т.п.

Примечание. При министерстве образования целесообразно создать специальное Управление Интернет-образования (УИО), которое занимается освоением глобальной сети Интернет. Основные задачи Управления Интернет-Образования:

Ø обучение основам работы в глобальной сети Интернет всех граждан государства (теоретические и практические занятия);

Ø подготовка и участие в конкурсах, проводимых Федерацией Интернет-образования в рамках сетевых инициатив;

Ø создание и развитие сайта школьной "Демократической республики";

Ø общение с помощью глобальной сети с другими школьными республиками города, России и зарубежными ровесниками;

Ø подготовка школьной команды к работе в рамках городского молодежного фестиваля "Новая цивилизация", в ходе которого проводится комплексная политико-экономическая игра с использованием сетевого варианта Международной биржи;

Ø организация работы школьного Интернет-клуба и т.д.

При министерстве образования также создается научное исследовательское общество "Моя история", члены которого личным примером призваны активизировать исследовательскую, поисково-краеведческую работу по изучению истории на различных уровнях, начиная с истории своей семьи (кем были деды и прадеды, где они жили, чем занимались, какой вклад внесли в жизнь города и т.д.), своей школы (когда она построена, сколько людей ее закончили, где и кем они теперь работают и т.д.), своего города (почему он так называется, когда основан, основные исторические вехи его развития, известные люди, участники войны и ветераны труда и т.д.), своей Родины, России. Вся полученная краеведческая информация систематизируется и обязательно готовится для использования с помощью всемирной сети Интернет для более широкого ознакомления с ней всех участников Программы.

7. Министерство рекламы и информации распространяет прави­тель­ственную информацию и координирует информационно-рекламную деятельность фирм и отдельных предпринимателей, а также собирает деловую информацию, обобщает ее и доводит до сведения граждан и фирм. В ведении данного мини­с­терства: выпуск государственных газет и информационных бюллетеней; средства передачи сообщений по местному радио; размещение, расп­рост­ранение рекламных сообщений с оплатой по государственному тарифу. Министерство рекламы и информации способствует созданию и деятельности частных информационно-рекламных фирм и выдает им государственные заказы.

8. Министерство безопасности, отвечающее за выполнение всеми участниками Конституции и других законов, а также Указов Президента, Постановлений Правительства или распоряжений Премьер-министра. Министерство безопасности разрабатывает и осуществляет систему мер по обеспечению необходимых условий для эффективной деятельности фирм, частных предпринимателей, безопасности всех участников игры. Министерство безопасности как государственный орган нанимает на работу сотрудников, осуществляющих охрану государственного имущества.

9. Министерство иностранных дел, основная задача которого устанавливать деловые отношения со всеми "иностранными" участниками игры, например, учащимися других школ, гостями в период игры. В частности, совместно с управляющим Центральным банком и Министерством экономики и финансов министр иностранных дел решает вопрос и выносит его на обсуждение Правительства о котировке внутренней валюты по отношению к иностранной валюте, то есть игровым деньгам других школ.

10. Министерство здравоохранения, которое проводит активную пропаганду здорового образа жизни, организует различные конкурсы, связанные с этой тематикой;

11. Министерство физкультуры и спорта, которое занимается организацией различных спортивных соревнований, конкурсов, мероприятий и т.д. В том числе, это может быть целая серия коммерческих спортивных соревнований, за организацию и проведение которых может взяться одна или несколько частных предпринимательских структур.

12. Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) формирует "Корпус юных спасателей", основной задачей которого является подготовка школьников по специальным программам "Школы Робинзона" к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий. В ходе занятий с курсантами "Корпуса юных спасателей" могут использоваться методики Всемирной Организации Скаутского Движения (ВОСД), а также методики выживания и специа­льные программы, подготовленные специалистами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (МЧС Российской Федерации).

13. Министерство экологии должно заниматься активным экологическим образованием граждан, конкретной природоохранной деятельностью в масштабах школы, микрорайона, своего поселка и т.д.

В работе Правительства принимают участие Председатель Центрального банка и Председатель Верховного суда.

14. Центральный банк функционирует в соответствии с Законом о Центральном банке. Он обладает правом выпуска денежных знаков страны, название которых утверждает Парламент. Центральный банк совместно с Министерством финансов организует работу сети коммерческих банков, призванных обеспечить банковское обслуживание фирм и граждан (предоставление кредитов, прием депозитов, ведение расчетных счетов фирм и лицевых счетов граждан, выпуск и распространение ценных бумаг, покупка и продажа государственных ценных бумаг).

В Центральном банке можно создавать и специальный валютный отдел, который занимается валютными операциями, устанавливает совместно с Министерством иностранных дел курс котировки внутренней валюты по отношению к другим валютам и осуществляет обменные операции по этому курсу. Центральный банк может ввести ограничение по кредиту для одного гражданина в размере 200 монет. Ставка ссудного процента может колебаться от 20 до 50% годовых (за один финансовый год признается весь период игры или одна игровая неделя). Фирма (то есть группа граждан, зарегистрированная в министерстве юстиции) может получить кредит до 1 000 монет под самый высокий процент — 50% годовых. В том случае, когда участник, взявший кредит в банке, не в состоянии вернуть необходимую сумму и ссудный процент, он должен отработать эти деньги (по расценкам биржи труда) на общественных работах.

15. Верховный Суд, которым руководит Председатель, рассматривает возникающие в ходе игры конфликтные ситуации, финансовые споры, претензии участников, фирм друг к другу или государственным органам, если стороны не удовлетворены решением Арбитражного суда, а также принципиальные разногласия граждан или фирм. Председатель и судьи Верховного Суда избираются Парламентом.

Примечание. При желании еще более приблизить игровую ситуацию к реальной жизни возможно создание нескольких дополнительных государственных. Только при этом следует руководствоваться принципом "Есть дело, есть структура". Например, открыть Фондовую биржу, которая может быть создана для организации операций купли-продажи акций, выпускаемых фирмами, зарегистри­ровавшимися в качестве акционерных обществ открытого типа и т.д.