Макроэкономический прогноз до 2013 года

2010 год в целом можно охарактеризовать как год восстановления положительной динамики основных показателей социально-экономического развития России после спада в 2009 году, однако, с нашей точки зрения, говорить о преодолении кризиса еще рано. Собственно выход из кризиса и переход на новую траекторию роста может произойти при определенных условиях в 2012-2013 годах. Свидетельством этого является тот факт, что согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, представленному вместе с проектом федерального бюджета на 2011–2013 годы, достижение предкризисных значений по большинству показателей произойдет не ранее конца 2012-2013 годов [14, c. 27].

Исходя из этого, при разработке данного сценарного прогноза предполагается определяющее влияние характера и темпов восстановления мировой экономики в целом, а также сохранение, в целом, основных текущих принципов экономической политики Правительства РФ, независимо от динамики экономических показателей и конъюнктуры внешних рынков, а также хода предвыборной кампании 2011–2012 годов. Сценарный прогноз основных макроэкономических показателей экономики РФ на 2011–2013 гг. выполнен с помощью системы структурных эконометрических уравнений, описывающих среднесрочную динамику макроэкономических показателей. Уравнения модели включают в себя переменные и их лаги, имеющие значимое и соответствующее экономической логике влияние на объясняемую переменную, а также фиктивные переменные, позволяющие учесть квартальную сезонность и структурные сдвиги. Для моделирования автокорреляции остатков использовалась модель скользящего среднего.

Базовый сценарий, в основных предпосылках, соответствует базовому сценарию (умеренно-оптимистический вариант - 2b) социально-экономического развития Российской Федерации, разработанному Минэкономразвития России в качестве основы для федерального бюджета Российской Федерации на 2011 года и плановый период 2012 и 2013 годов.

Сценарий затяжного выхода из кризиса («второй волны» кризиса). В рамках данного сценария мы рассматриваем пессимистический вариант развития событий в мировой и, соответственно, в российской экономике. Основным предположением, лежащим в основе данного сценария, является возможность «второй волны» кризиса в мировой экономике, либо наличие событий, способных резко усилить неопределенность в мире (т.е. вызвать новый кризис) [19, c. 126].

Анализируя полученные результаты для Базового сценария, в сравнении с прогнозом Минэкономразвития России, можно отметить следующее:

Восстановление объема реального ВВП и реальных инвестиций в основной капитал на докризисном уровне в обоих вариантах только к концу 2012–2013 годах.

Прогноз Минэкономразвития России показывает более высокие темы роста реального ВВП и инвестиций в основной капитал, хотя в остальных предпосылках прогноза (приток иностранного капитала, рост уровня потребления и сбережений в экономике) нельзя выделить факторы такого роста.

Дефицит федерального бюджета в 2012–2013 годах будет близок к нулю (против 3,0% ВВП в законе о федеральном бюджете на соответствующий период). Это объясняется более оптимистичной оценкой уровня собираемости налогов и более высокими номинальными цифрами объема налоговых доходов при фиксированных номинальных объемах расходов бюджета.

Существует заметное расхождение в прогнозной динамике обменного курса рубля к доллару США. Минэкономразвития России исходит из предпосылки, что при снижении сальдо торгового баланса (даже при сохранении положительного сальдо счета текущих операций) номинальный курс рубля начнет снижаться из-за падения доверия экономических агентов к национальной валюте. Однако, в условиях восстановления мировой экономики ситуация, при которой в условиях сокращения сальдо торгового баланса будет наблюдаться приток капитала в страну (как раз отражающий уверенность инвесторов к вложениям в Россию), вполне возможна.

Прогнозируется более медленное снижение инфляции, чем Министерство экономического развития РФ. В 2012–2013 годах нам представляется, что быстрое замедление инфляции вполне возможно, при условии проведения сдержанной денежно-кредитной политики и достижения сбалансированности федерального бюджета.

Анализ сценария затяжного кризиса показывает, что данный сценарий, фактически, не предполагает выхода экономики Российской Федерации из кризиса, и 2011–2012 годы можно охарактеризовать как период затяжной стагфляции. 2013 год, хотя и характеризуется восстановлением положительной динамики основных макроэкономических показателей, тем не менее является переходным от стагфляции к росту, а новый период устойчивого роста может начаться при соответствующих внешних сценарных условиях только с 2014 года.

Так, что в рамках данного сценария в 2012 г. дефицит федерального бюджета заметно превосходит параметры закона о федеральном бюджете на 2011–2013 годы, что, в свою очередь, может означать необходимость снижения номинальных объемов расходов федерального бюджета. В противном случае риск неконтролируемого роста дефицита бюджета станет дополнительным негативным фактором спада в российской экономике.

Таким образом, макроэкономический прогноз, в основном, содержит оптимистические показатели развития Российской Федерации. Однако упор сделан на высокий контроль денежно-кредитной ситуации со стороны государства [14, c. 127].