Социальная защита для инвалидов

Окружные управления социальной защиты населения обеспечивают работу подчиненных учреждений, таких как РУСЗН и ЦСО, в своем административном округе. Автоматизация ОУСЗН осуществляется с помощью ряда информационных систем, обеспечивающих решение таких задач, как учет обращений граждан, обобщение поступающей отчетности, ведение бухгалтерского учета, начисление заработной платы. Во всех ОУСЗН установлены рабочие места информационно-аналитической системы, которая предоставляет доступ к информации ОИБД в режиме реального времени и осуществление решения аналитических задач в интересах административного округа.

В департаменте эксплуатируется комплекс ИС, которые обеспечивают обобщение информации, поступающей из подчиненных органов, автоматизируют управленческую и финансовую деятельность департамента. Однако наиболее мощным и широко используемым инструментом для обработки статистических данных и их анализа по всем направлениям, связанным с материальным обеспечением социально незащищенного населения, является ИАС «Соцзащита», обеспечивающая формирование аналитической отчетности в любой необходимой форме по любому атрибуту ОИБД. Являясь аналитическим инструментом, ИАС одновременно обеспечивает доступ к персонифицированной информации, хранящейся в ОИБД, в режиме реального времени.

Вторым центральным компонентом РАСОИ «Соцзащита» является банк данных «Инвалиды» и связанные с ним подсистемы нижнего уровня, которые образуют основу комплексной автоматизированной системы «Реабилитация инвалидов». На сегодня в Москве насчитывается 1 млн. 170 тыс. инвалидов. Очевидно, что решать вопросы, связанные с учетом инвалидности, планированием реабилитационных мероприятий, а также принятием управленческих решений по совершенствованию мер социальной защиты инвалидов, невозможно без комплексной автоматизации данной сферы. Именно с этими целями в Москве разработана и развивается комплексная автоматизированная система (КАС) «Реабилитация инвалидов».

КАС построена как распределенная иерархическая система и состоит из нескольких компонентов. Первый – банк данных «Инвалиды» (БДИ), содержащий персональные сведения об инвалидах: анкетные данные; сведения о местожительстве, работе, результатах освидетельствований на инвалидность, трудовые рекомендации, рекомендации по обучению, рекомендованные виды технических средств реабилитации и другие сведения. Второй компонент – системы оперативного доступа к информационным ресурсам БДИ с удаленных рабочих мест пользователей (СОД БДИ). Также компонентами являются ИС автоматизации деятельности московского центра технических средств реабилитации и ИС учета и контроля оказания протезно-ортопедической помощи.

Ядром КАС «Реабилитация инвалидов» является общегородской БД «Инвалиды». На его основе обеспечивается автоматизация процессов учета инвалидов, планирования и реализации реабилитационных мероприятий. БДИ – первый региональный регистр инвалидов в Российской Федерации. Система удаленного оперативного доступа позволяет получать как персонифицированную информацию по всем лицам, признанным инвалидами, так и сводные статистические и аналитические данные в целом по БДИ. Возможность получения обобщенной информации с учетом ретроспективных данных, хранящихся в составе БДИ, позволяет выявлять тенденции в данной сфере, что, в свою очередь, позволяет прогнозировать развитие сферы реабилитационных услуг по различным направлениям, рационально планировать реабилитационные мероприятия. На основе БДИ создана межведомственная информационная система реабилитации инвалидов. На основании вышеизложенного можно сделать вывод как о сложности, многоплановости задач, решаемых РАСОИ «Соцзащита», так и о масштабности и высоком техническом уровне системы. При этом, учитывая высокую динамику процессов развития и изменения отрасли соцзащиты, необходимо постоянно модернизировать и совершенствовать информационные системы.

И. Сырников, В. Фадина, А. Тышлер