Эксплуатационные и резервные леса

К эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных продуктов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов лесопользования.

Отнесение лесов к эксплуатационным лесам, установление и изменение их границ осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов.

Допускается использование резервных лесов без проведения рубок лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и заготовке древесины для собственных нужд.

Отнесение лесов к резервным лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, в чьём ведении леса.

Литература по Лесному законодательству

ОСНОВНАЯ:

1) Хазов П.А. Лесное законодательство. Учебное пособие, 2009;

2) Лесной кодекс РФ, 2006;

3) Конституция РФ, 1993;

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ:

кодексы:

4) Трудовой кодекс РФ, 2001;

5) Земельный кодекс РФ, 2001;

другие федеральные законы:

6) от 8.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

7) от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

8) от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

9) от 27.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

10) от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

11) от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

12) от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»;

13) от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

14) от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»;

15) от 26.12.1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;

16) от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

17) от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

18) от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране»;

19) от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

20) от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

21) от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

указ Президента РФ:

22) от 15.03.2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов»;

постановления (распоряжения) Правительства РФ:

23) от 29.12.2006 г. № 831 «Об утверждении Правил расходования и учёта средств, предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий РФ в области лесных отношений»; с изменениями от 10.03.2007 г. № 151; от17.12.2007г. № 890; от 26.02.2009 г. № 176; от10.03.2009 г. № 207;

24) от 29.12.2006 г. № 838 «Об утверждении методики распределения между субъектами РФ субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий РФ в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РФ»; с изменениями от 25.04.2007 г. № 249; от 24.10. 2007 г. № 703; от 10.12.2008 г. № 939; от 13.11.2009 г. № 992;

25) от 26.01.2007 г. № 47 «О подготовке и заключении договора аренды земельного участка национального парка»; с изменениями от 22.04.2009 г. № 351;

26) от 3.03.2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядок её взимания»;

27) от 15.03.2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»; с изм. от 18.09.2007 г. № 597;

28) от 24.04.2007 г. № 246 «Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»; с изменениями от 17.11.2007 г. № 782;

29) от 25.04.2007 г. № 520-р. В этом распоряжении все лесничества и лесопарки Московской области не передаются в распоряжение субъекта РФ;

30) от 24.05.2007 г. № 313 «О внесение изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов РФ»;

31) от 24.05.2007 г. № 314 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений»; с изменениями от 20.12.2007 г. № 900 и № 901;

32) от 24.05.2007 г. № 315 «О полномочиях Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в области лесных отношений»;

33) от 24.05.2007 г. № 318 «О государственном лесном реестре»;

34) от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»; с изменениями от 30.06.2007 г. № 419; от 6.05.2008 г. № 363; от 31.12.2008 г. № 1080; от 4.03.2009 г. № 193; от 15.04.2009 г. № 330;

35) от 28.05.2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности»; с изменениями от 17.11.2007 г. № 782; от 31.12.2008 г. № 1080;

36) от 18.06.2007 г. № 377 «О правилах проведения лесоустройства»;

37) от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»;

38) от 22.06.2007 г. № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора»; с изменениями от 26.02.2009 г. № 176;

39) от 22.06.2007 г. № 395 «Об установлении максимального объёма древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»;

40) от 26.06.2007 г. № 406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;

41) от 26.06.2007 г. № 407 «О проведении государственной инвентаризации лесов»;

42) от 29.06.2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;

43) от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

44) от 30.06.2007 г. № 418 «Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров»; с изменениями от 31.12.2008 г. № 1010;

45) от 30.06.2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»; с изменениями от 7.06.2008 г. № 441;

46) от 28.09.2007 г. № 1305-р. Новая редакция Концепции развития лесного хозяйства РФ до 2010 года;

47) от 17.11.2007 г. № 782 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФ по вопросам использования лесов»;

48) от 26.11.2007 г. № 806 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 года № 273»;

49) от 7.03.2008 г. № 289-р. О том, что лесхозы Московской области объединяются в федеральное государственное унитарное предприятие «Мослес» для осуществления работ по охране, защите и воспроизводству лесов;

50) от 13.03.2008 г. № 169 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам, регулирующим лесные отношения»;

51) от 6.05.2008 г. № 363 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310»;

52) от 10.11.2008 г. № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»;

53) от 31.12.2008 г. № 1080 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам регулирования лесных отношений»;

54) от 29.12.2008 г. № 1052 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», пункт 16 (изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства РФ);

55) от 23.07.2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса РФ»;

56) от 14.12.2009 г. № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зелёных зон»;

57) от 3.02.2010 г. № 47 «Об утверждении Правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор»;

приказы федеральных органов исполнительной власти:

приказы Министерства природных ресурсов РФ:

58) от 21.12.2006 г. № 290 «Об утверждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов РФ»;

59) от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов РФ» - утратил силу;

60) от 2.04.2007 г. № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и Порядка заполнения и подачи лесной декларации» - утратил силу;

61) от 6.04.2007 г. № 77 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»;

62) от 10.04.2007 г. № 83 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

63) от 10.04.2007 г. № 84 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

64) от 10.04.2007 г. № 85 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

65) от 11.04.2007 г. № 87 «Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчётов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление органами государственной власти субъектов РФ отдельных полномочий РФ в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей»;

66) от 17.04.2007 г. № 99 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;

67) от 17.04.2007 г. № 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»;

68) от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

69) от 24.04.2007 г. № 108 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

70) от 24.04.2007 г. № 109 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

71) от 10.05.2007 г. № 123 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

72) от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

73) от 14.05.2007 г. № 125 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

74) от 28.05.2007 г. № 137 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

75) от 8.06.2007 г. № 148 «Об утверждении Порядка исчисления расчётной лесосеки»;

76) от 8.06.2007 г. № 149 «Об утверждении Правил лесоразведения»;

77) от 14.06.2007 г. № 153 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»;

78) от 21.06.2007 г. № 156 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

79) от 9.07.2007 г. № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга»;

80) от 9.07.2007 г. № 175 «Об установлении форм отчётов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления»;

81) от16.07.2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;

82) от 16.07.2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РФ»;

83) от 16.07.2007 г. № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

84) от 16.07.2007 г. № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;

85) от 16.07.2007 г. № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

86) от 20.07.2007 г. № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;

87) от 20.07.2007 г. № 188 «Об утверждении Порядка предоставление в Федеральное агентство лесного хозяйства документированной информации, внесённой в государственный лесной реестр»;

88) от 20.07.2007 г. № 189 «Об утверждении Порядка представления и правил внесения документированной информации в государственный лесной реестр»;

89) от 20.07.2007 г. № 190 «Об утверждении Перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условий её предоставления»;

90) от 9.08.2007 г. № 204 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по субъекту РФ»;

91) от 9.08.2007 г. № 205 «Об утверждении Регламента Министерства природных ресурсов РФ»;

92) от 30.08.2007 г. № 225 «Об утверждении форм документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования мероприятий по государственному лесному контролю и надзору»;

93) от 4.10.2007 г. № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ»;

94) от 10.10.2007 г. № 263 «Об утверждении Положения о стимулирующей надбавке к должностным окладам директоров федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов РФ»;

95) от 31.10.2007 г. № 282 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра»;

96) от 19.11.2007 г. № 301 «О признании утратившими силу некоторых приказов МПР России в связи с введением в действие Лесного кодекса РФ»;

97) от 28.11.2007 г. № 310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учёта лесного участка в составе земель лесного фонда»;

98) от 6.02.2008 г. № 31 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;

99) от 6.02.2008 г. № 32 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требованиям к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды»;

100) от 12.03.2008 г. № 54 «О внесении изменений в Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утверждённые приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 181»;

101) от 22.01.2009 г. № 8 «О признании утратившим силу приказа МПР России от 2.04.2007 г. № 74»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии:

102) от 10.03.2009 г. № 54 «О признании утратившими силу приказов МПР России от 22 января 2008г. № 13, от 28 марта 2007г. № 68 и от 26 декабря 2007г. № 348»;

приказы Министерства сельского хозяйства РФ:

103) от 26.09.2008 г. № 443 «Об утверждении Порядка организации работы по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов РФ переданных им полномочий РФ по осуществлению государственного лесного контроля и надзора»;

104) от 8.12.2008 г. № 529 «О Лесной декларации»;

105) от 22.12.2008 г. № 549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов»;

106) от 4.02.2009 г. № 37 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов РФ»;

107) от 6.10.2009 г. № 468 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 26.09.2008 № 443»;

приказы Федерального агентства лесного хозяйства:

108) от 15.08.2007 г. № 370 «Об утверждении Регламента Федерального агентства лесного хозяйства»;

109) от 19.09.2007 г. № 407 «О Почётной грамоте Федерального агентства лесного хозяйства»;

110) от 23.10.2007 г. № 433 «О внеконкурсном поступлении на федеральную государственную гражданскую службу и замещении должностей федеральной государственной гражданской службы»;

111) от 24.10.2007 г. № 436 «О признании утратившим силу приказа Рослесхоза от 11 сентября 2006г. № 166»;

112) от 28.11.2007 г. № 310 «Об утверждении Порядка проведения государственного учёта лесного участка в составе земель лесного фонда»;

113) от 17.01.2008 г. № 9 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства лесного хозяйства»;

114) от 24.01.2008 г. № 22 «Об утверждении Положения о дополнительных выплатах, поощрении и награждении федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства лесного хозяйства»;

115) от 24.01.2008 г. № 23 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства лесного хозяйства и руководителями территориальных органов, находящихся в ведении Федерального агентства лесного хозяйства, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы»;

116) от 24.01.2008 г. № 24 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве лесного хозяйства»;

117) от 29.02.2008 г. № 60 «Об отмене некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства»;

118) от 13.05.2009 г. № 204 «Об администрировании доходов бюджетной системы РФ на 2009 год»;

приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

119) от 29.06.2007 г. №191 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования»;

приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

120) от 10.10.2008 г. № 357 «О Регламенте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору».