2015-07-04
667
| Показатели | Прогноз по годам | Общая сумма за планируемый период реализации лесного плана субъекта РФ | ||||||||
| Расходы на охрану, защиту, воспроизводство лесов на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений | 611,6 | 222,2 | 273,5 | 286,4 | 286,4 | 288,6 | 290,8 | 293,0 | 295,2 | 2236,1 |
| Доходы от использования лесов | 134,9 | 232,4,0 | 254,6 | 277,4 | 311,8 | 337,2 | 378,1 | 424,3 | 476,3 | 2692,1 |
| Превышение доходов над расходами | -476,7 | 10,2 | -18,9 | -9,0 | 25,4 | 48,6 | 87,4 | 131,3 | 181,1 | 456,0 |
| Коэффициент доходности использования лесов | 0,2 | 1,0 | 0,9 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,6 | 1,2 |
Показатель доходности использования лесов по расходам на охрану, защиту, воспроизводство лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, представленный в таблице 104, имеет тенденцию к увеличению. Это свидетельствует о наличии финансовых возможностей для реализации мероприятий Лесного плана.
Дальнейший рост доходности использования лесов возможен при увеличении закрепления лесных участков в аренду крупным вертикально-интегрированным структурам, осуществляющим глубокую переработку древесины, получающим значительный рост добавленной стоимости и осуществляющим мероприятия на охрану, защиту, воспроизводство лесов за счет собственных средств.
Кроме того, на увеличение доходности использования лесов окажет реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
3.2 Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала территорий лесничеств и развития лесопромышленного производства позволит вывести лесной комплекс на высокий уровень по следующим экономическим показателям:
- объем заготовки древесины к 2018 г. увеличится с 3,1 млн. м3 в 2011 г. до 5,0 млн. м3;
- рост пользования с 1 га лесопокрытой площади составит с 0,6 м3 в 2011 г. до 1,0 м3 к 2018 г.;
- средняя стоимость 1 куб. м заготовленной древесины достигнет 61,8 руб. за куб. м или рост на 53% по сравнению с 2010 г.;
- объем платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов Республики Башкортостан к концу планируемого периода реализации Лесного плана РБ (к концу 2018 г.) составит 476,3 млн. руб., то есть возрастет к уровню 2010 г. в 2 раза.
Информация о целевых прогнозных показателях приведена в таблице 125. Более подробно расчет целевых прогнозных показателей за прогнозируемый период (2011-2018 гг.) приведен в приложении 22.
Таблица 125
Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов
| № п/п | Наименование ЦПП | Фактическое значение 2010 г. | Значение ЦПП на 2018 г. |
| 1. | Объем рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, м3/га | 0,6 | 1,0 |
| 2. | Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленные Правительством РФ, % | 129,5 | 121,9 |
| 3. | Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб./га | 39,1 | 103,3 |
| 4. | Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожара, % | 0,017 | 0,012 |
| 5. | Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней, % | 0,001 | |
| 6. | Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда, % | 49,5 | 71,3 |
| 7. | Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, % | 20,4 | 23,1 |
| 8. | Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, м3/га | 2,8 | 2,8 |
| 9. | Лесистость территории субъекта Российской Федерации, % | 39,9 | 39,9 |
Примечание: значение ЦПП удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней на 2018 г. увеличивается вследствие неблагоприятных климатических условий (засуха).
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ
6. Постановление Правительства РФ от 18.06.2007 г. № 377 «О правилах проведения лесоустройства»
7. Приказ Минлесхоза РБ от 22.12.2008 г. №189-П «Об утверждении Лесохозяйственных регламентов лесничеств Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан»
8. Указ Президента Республики Башкортостан от 31.07.2008 г. № УП-362 «Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Башкортостан»
9. Указ Президента Республики Башкортостан от 16.08.2007 г. № УП-391 «О вопросах Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан»
10. Закон РФ от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»
11. Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»
12. Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 г. № 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»
13. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30.09.2009 г. № 370 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года»
14. Закон РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения»
15. Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размеров вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»
16. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства РФ от 25.08.2008 г. № 234 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Башкортостан и установлении их границ» (с дополнением от 05.04.2011 г. № 110)
17. Закон РФ от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
18. Закон РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
19. Закон РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
20. Закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
21. Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации»
22. Приказ МСХ РФ от 08.02.2010 г. № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»
23. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 г. № 182 «Об утверждении типовой формы Лесного плана субъекта Российской Федерации»
24. Распоряжение Правительства РБ от 17.11.2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.»
25. Приказ МПР РФ от 17.04.2007 г. № 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов»
26. ОСТ 56-100-95. Методы и единицы измерения рекреационных нагрузок на лесные природные комплексы
27. ОСТ 56-84-85. Использование лесов в рекреационных целях. Термины и определения
28. Постановление Правительства РФ от 15.03.2007 г. № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
29. Постановление Правительства РФ от 24.05.2007 г. № 318 «О государственном лесном реестре»
30. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов»
31. Приказ Минэкономразвития РФ от 05.07.2010 г. № 270 «Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров
32. Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 г. № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» (с последующими изменениями)
33. Приказ МПР РФ от 14.05.2007 г. № 125 «Об утверждении порядка государственной и муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»
34. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 г. № 515 «Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
35. Приказ МПР от 14.06.2007 г. № 153 «Об утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»
36. Приказ МПР РФ от 08.06.2007 г. № 148 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
37. Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 г. № 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц»
38. Приказ МПР РФ от 21.06.2007 г. № 156 «Об утвержении правил заготовки живицы»
39. Приказ МПР РФ от 10.04.2007 г. № 84 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
40. Приказ МПР РФ от 10.05.2007 г. № 124 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
41. Приказ МПР РФ от 10.04.2007 г. № 85 «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»
42. Приказ МПР РФ от 28.05.2007 г. № 137 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
43. Приказ МПР РФ от 24.07.2007 г. № 108 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»
44. Приказ МПР РФ от 10.05.2007 г. № 123 «Об утверждении правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
45. Приказ МСХ РФ от 05.02.2010 г. № 28 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
46. Приказ МПР РФ от 08.06.2007 г. № 149 «Об утверждении правил лесоразведения»
47. Постановление Правительства РФ от 19.06.2007 г. № 385 «Об утверждении правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов»
48. Приказ МСХ РФ от 12.02.2010 г. № 48 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка»
49. Приказ МСХ РФ от 08.02.2010 г. № 33 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности и Форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений»
50. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (с последующими изменениями)
51. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах
52. Письмо Федерального агентства лесного хозяйства об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам от 15.11.2007 г. № МГ-06-27/7661
53. Приказ МПР РФ от 19.04.2007 г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений»
54. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
55. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ
56. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31.05.2010 г. № 196 «О программе развития лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан на 2010-2013 годы»
