Ущерб, причиненный природной среде, должен компенсироваться государству как владельцу природно-промышленной системы в лице органов власти. Отдельные компоненты природной среды (например, леса) могут быть переданы в частную собственность. Компенсации рассматриваются в виде возмещения вреда, направляемого на восстановление природной среды, либо в виде меры ответственности, направленной на предупреждение негативного воздействия. Формы компенсаций — штрафы, платежи и т. д.
У владельца имущества, подвергшегося экологически вредному воздействию, есть реальный интерес как в сохранении имущества в надлежащем состоянии, так и в том, чтобы добиваться возмещения вреда в полном объеме.
В России (точнее, в бывшем СССР) понятие эколого-правовой ответственности впервые было сформулировано в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в котором предусматривалось возмещение ущерба от загрязнения и нерационального использования природной среды. Затем это положение было развито в специальном Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», где, в частности, устанавливались три типа ущерба, подлежащего компенсации:
|
|
—ущерб, причиненный окружающей природной среде источником повышенной опасности;
—ущерб, причиненный здоровью граждан неблагоприятным воздействием на окружающую природную среду;
—ущерб, причиненный имуществу граждан.
Глава 6
Характеристика рисков в природе, техносфере, обществе и экономике
Индивидуальный риск от различных источников опасности