Правова природа НБУ та принципи його побудови

Правове положення НБУ.

1. Правова природа НБУ та принципи його побудови.

2. Функції та операції НБУ.

3. Заходи впливу, які застосовуються НБУ до комерційних банків.

4. Система, внутрішня структура та органи управління НБУ.

Правова природа НБУ та принципи його побудови.

НБУ в системі центральних органів виконавчої влади займає особливе місце, яке визначається в ЗУ про НБУ. НБУ є центральним банком держави, особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, функції та завдання визначаються чинним законодавством (КУ - 99, 100; ЗУ про НБУ).

Характеристика НБУ:

1. Головний банк держави (НБУ виступає єдиним емісійним центром. Координатор всіє банківської і кредитної системи, управляє грошово-кредитної політикою держави).

2. Банком банків (Забезпечує функціонування платіжної системи, організує між банківські розрахунки, виступає кредитором останньої інстанції для банків). За кордоном облікова ставка - від 0,5 до 1,5 %, у нас - 7,5 %.

3. Банком уряду (НБУ зберігає кошти Державного бюджету, веде рахунок державних органів, обслуговує Державний борг (сьогодні 56 млрд. $).

Правова природа НБУ подвійна:

1. Виступає центральним органом виконавчої влади зі спеціальними функціями управління грошово-кредитної політикою держави.

2. Є ю/о, яка укладає цивільно-правові договори, несе відповідальність за своїми зобов'язаннями.

НБУ має автономних статус - органи держави не можуть втручатися в оперативні діяльність НБУ. Сьогодні НБУ не входить до складу Уряду. НБУ повинен займатися співробітництвом з Урядом (консультації, взаємодії, вирішення питань на засіданні). НБУ не є підлеглим Уряду.

Принципи діяльності НБУ:

1. Незалежність (в межах своїх повноважень не залежності в своїй діяльності, а органи державної влади не можуть втручатися в цю діяльність). Абсолютної незалежності немає. НБУ підконтрольний і підзвітний як Президенту, так і ВРУ. Підзвітність - надання інформації про стан своєї діяльності два рази на рік.

2. Розмежування державних фінансів і коштів НБУ (НБУ є особливим платників податків - якщо доходи перевищують видатки, то ця сума зараховуєтьсяв доход держави (в 2012 році НБУ заробив 1,2 млрд грн., доход на частина - 1 млрд грн, то 200 млн зараховуються в дохід держави. НБУ надає кредити комерційним банк. Продає державні цінні папери (державні казначейські зобов'язання). Встановлює плату за здійснення різних банківських операцій. Випускає пам'ятні та інвестиційні монети з дорогоцінних металів і продає їх на ринку. Отримує гроші при створенні комерційного банку (за реєстрацію і за ліцензію). Заробляє гроші на куплі-продажі валюти.

3. Діє на підставі загальнодержавної власності. Статутний капітал НБУ - 10 млн грн. Майно НБУ є об'єктом права державної власності і перебуває в повному господарському віданні НБУ.

4. Здійснення діяльності НБУ без мети отримання прибутку. Приймає участь у формуванні бюджету (платіжний баланс, курс валют).

5. Економічної самостійності. Здійснює видатки за рахунок власних доходів в межах затвердженого кошторису.

6. Централізованої системи НБУ з вертикаль ним підпорядкуванням. Централізоване управління - Головне управління НБУ в АРК, по Києву і області, 23 обласні управління НБУ. В районах, селах немає.

7. Колегіальне управління системою НБУ (Рада НБУ - 15 членів, Голова, 7 призначає ПУ, 7 - ВРУ; Правління НБУ).