Порядок установления водного налога

Водный налог

Введение

Исчисление и взимание водного налога регулируется главой 25.2 НК РФ «Водный налог», введенной в действие с 1 января 2005 г. Федеральным законом «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ, изменения в статью 19 Закона Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 28 июля 2004 г. № 83-ФЗ. Вместе с введением в действие главы 25.2 НК РФ утратил силу ФЗ «О плате за пользование водными объектами» от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ.

С 1 января 2007 года вступила в силу новая редакция Водного кодекса РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ, согласно которой предоставление водных объектов в пользование предусматривается на основании документов двух видов: договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. По договору водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью, а пользование водным объектом на основании решения осуществляется бесплатно.

Водный налог с 2007 года уплачивается теми организациями и физическими лицами, за которыми сохраняется право водопользования на основании лицензий и заключенных впоследствии на их основании договоров пользования водными объектами, выданных до введения в действие новой редакции Водного кодекса РФ (ВК РФ), до истечения срока их действия, и которые по каким-либо причинам не станут заключать договоры водопользования или не будут оформлять решений о предоставлении водного объекта в пользование. Учитывая, что с 1 января 2007 года ВК РФ отменил лицензирование, то они могут отказаться от лицензий и осуществлять водопользование по новым правилам. В этом случае у организаций и физических лиц возникнет обязанность вносить плату за водопользование вместо водного налога.

Порядок установления водного налога

На основании вступления в силу с 1 января 2007 года нового Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ и порядка введения его в действие, установленного федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ», необходимо выделить основные принципы пользования водными объектами с 2007 года:

- до заключения нового договора (согласно ВК РФ) водный налог продолжают уплачивать те хозяйствующие субъекты, которые обязаны его уплачивать в соответствии с нормами НК РФ.

- при вновь оформленном праве на конкретные виды водопользования прекращаются действие ранее выданных решений, лицензий и договоров на эти же виды водопользования (ст.38 ВК РФ) и обязанность уплаты водного налога за эти виды водопользования.

Плата за пользование водными объектами вносится в соответствии с вновь заключенными договорами (п.1 ст.11 ВК РФ):

- за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

- за использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

- за использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

В соответствии со ст.12 ВК РФ по договору одна сторона – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне – водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Таким образом, с 2007 года в России одновременно взимаются два вида платежей за пользование водными объектами - водный налог и неналоговая плата. Причем при определенных условиях один и тот же водопользователь может уплачивать и водный налог, и неналоговую плату - только по разным водным объектам.

Можно сделать вывод, что водный налог постепенно (пока не истекут сроки действия ранее выданных лицензий на водопользование) будет вытеснен неналоговой платой. Речь идет исключительно о той части налога, которая взимается за пользование поверхностными водными объектами. Что касается подземных водных объектов, то нормативная база взимания налога в отношении такого водопользования не изменилась. С 2007 года налог за пользование подземными водными объектами исчисляется и уплачивается в прежнем порядке.