Налогоплательщики

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги (ст.19 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 333.8 НК РФ налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством РФ. При этом действующее законодательство не определяет, что понимается под «особым» и «специальным водопользованием».

Следует отметить, что в ранее действовавшим Водном кодексе РФ от 16.11.1995 № 167-ФЗ (до 1 января 2007 годa) это означало, что такие виды водопользования подлежали обязательному лицензированию. Лицензия на водопользование - это специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях. В лицензии на водопользование должны содержаться сведения о водопотребителях, водном объекте, а также указания на способы и цели пользования водным объектом.

Для получения права на специальное или особое водопользование кроме лицензии организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны иметь договоры пользования водными объектами, заключенные с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Законодательство о налогах и сборах не ставит начисление водного налога в зависимость от наличия лицензии. Согласно Письму Минфина РФ от 20.12.2005 № 03-07-03-02/64 при осуществлении организациями и физическими лицами специального и (или) особого водопользования, требующего лицензирования, без соответствующей лицензии водный налог также должен уплачиваться по ставкам, установленным ст.333.12 НК РФ для используемого вида водопользования.

Пунктом 6 ранее действовавших Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 № 383, было предусмотрено, что на основании лицензии водные объекты предоставлялись в краткосрочное (до 3 лет) и долгосрочное (от 3 до 25 лет) пользование.

Данные Правила были отменены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» на основании вступления в силу с 1 января 2007 года нового Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ и порядка введения его в действие, установленного Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса РФ».

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 73-ФЗ водопользователи сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами до истечения срока действия ранее выданных лицензий и договоров. Эти водопользователи вправе заключить новые договоры или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании соответствующих решений. Согласно п.3 ст.5 ФЗ № 73-ФЗ действие решений Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ либо лицензий на водопользование и договоров, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие нового Водного кодекса, прекращается с момента возникновения права пользования водными объектами на основании договоров или решений о предоставлении водных объектов в пользование.