I'лава 2. Управление в Вавилонии и Вавилоне, Финикии, Ассирии

__________________

I (нититуционными монархами»6. Власть царя ограничивали две Калиты, а на местах - «маленькие цари», которые присягали на мерность монарху. Вся система власти и управления была под- | ренлена законодательно, хотя от их Кодекса законов осталось ■.'и нь немногое. Однако за две тысячи лет до «Кодекса Юстини- IK.I • хетты дали свое толкование правовой мысли. Возможно, да­же раньше или в одно время с Законами Хаммурапи7.

* * *

Но обратимся к племени касситов, которому постепенно уда- мось овладеть всей Вавилонией и образовать династию касситских нирей, первым из которых считается Гандаш (ок. 1730 г. до н. э.). Па­ма касситская династия в 1204 г. до н. э. Последующие 600 лет Вави- юния и Вавилон почти полностью утрачивают свое политическое а иияние. Царские династии меняются одна за другой (2-я династия Иссина - 11 царей; 2-я династия Приморья - 3 царя; династия

I >а.ш - 2 царя; Эламская династия - 1 царь; династия Э - 17 царей; '» я династия - 16 царей). Завоеватели в основном копировали госу­дарственное устройство захватываемых стран. Они оседали на их территории и ассимилировались с местным населением. Государст- мо оказывалось сформированным из подвластного ему конгломера- | а народов и, частично, союзников. Отсюда царь как единый прави- н'ль, опиравшийся на воинство, двор, сановников и аппарат. Смена /шнастий происходила на фоне постоянных завоевательных и обо­ронительных войн, народных волнений, других социальных возму­щений, что не способствовало стабилизации общества, развитию культуры и идей, в том числе управленческих взглядов.

Однако, поскольку идеи конфедерации не были оконча­тельно забыты, а города, в том числе Вавилон, были достаточно сильными государствами, в них начала складываться партийная система, т. е. часть населения поддерживала того или иного пра- интеля. Кроме того, на уровне знати создалась и так называемая торцовая партия. Но как бы то ни было побеждали сильные цари. Это было новым шагом в управлении государством (вид го­сударственного управления). И все же в целом управление как таковое опиралось на опыт и достижения прошлых столетий.

* * *

Халдеи8 - это семитское племя, пришедшее в конце II ты­сячелетия до н. э. в Месопотамию и поселившееся в ее южной масти, т. е. к югу от Вавилона, в труднодоступной болотистой