О Палестине известно немногое. История Палестины связана не только с завоеваниями ее территории еврейскими племенами, но и с гиксосами (племена скотоводов-кочевников), которые после вытеснения их из Египта расселялись по территории Палестины. Однако Египет по договоренности с Хеттским царством, получив во владение земли Палестины, нещадно грабил палестинские города и эксплуатировал население. В этот период в Палестине еще не сложилось единого государства. Здесь было много небольших городов-государств, среди них небезызвестный и многострадальный Иерусалим. В начале II тысячелетия до н. э. племена, проживавшие на территории Палестины, сформировались в некое сообщество в виде союза племен, но в связи с многочисленными перемещениями племен и завоеваниями со стороны сложившихся сильных государств сообщество оказалось непрочным. Лишь в XIII в. до н. э. Палестина начинает обретать очертания будущего государства.
* * *
Обобщая идеи и практику управления государств Древнего Востока II тысячелетия, необходимо отметить следующее.
|
|
1. Вавилон и Вавилония в силу своего длительного существования, масштабов государственности, выдающихся личностей царей, высокого уровня культуры народов страны сумели сконцентрировать в своей жизни и деятельности многие достижения прошлых тысячелетий, в частности в области управления и его организации. И, прежде всего, управления государством как единым целым образованием, состоящим из отдельных, но взаимозависимых частей. Именно взаимосвязи (действие, взаимодействие, воздействие) определяли уровень и особенности управленческих отношений и собственно управления. Но можно поставить вопрос о выделении такого вида управления, как «государственное управление». Ответ возможен такой. В условиях восточных деспотий, жесткой централизованной власти государство как «машина управления» всецело реализует волю монарха, а соответственно, и всех нижестоящих ступеней управления. Отсюда и приоритеты государственности. И если в предшествующий цивилизации период управление формировалось на уровне общины, рода, племени, семьи и в дальнейшем стало важным