V. Промышленный переворот и управленческая мысль

__________________

поддерживать и воспроизводить. «На пути развития капитал и (И ма в России стояла вся историческая нескладица нашей жп:ш|Я Остатки изжитого московско-татарского византийского фтдД лизма, петербургская бюрократия, полицейско-казарменным рш жим, бесправие городского и сельского населения, крестьянемн общинное землевладение, непреодоленное пространство, перс житки натурального хозяйства, неграмотность народной массы Я тисках неграмотного царизма»9.

По мнению В.О. Ключевского, отечественные органы vilil равления на протяжении почти всей истории России характврн зовались следующим: «Они эксплуатировали все свои права м,и рофировали свои обязанности. Нынешняя политика: менять.ifll коны, реформировать права, не трогать господствующи* интересов. У нас нет ничего настоящего, а все суррогаты, подм бия, пародии: квази-министры, квази-просвещение, квази-обшк ство, квази-конституция, и вся наша жизнь есть только квази, оЯ I на фантазия.

Не знаю общества, которое терпеливее, не скажу доверч! вее, относилось к правительству, как не знаю правительства, кД торое так сорило бы терпением общества, точно казенными дсп Д гами... Уровень политического развития народа определяется и<| литическими формами жизни. У нас выработалась низшая форм# государства, вотчина. Это собственно и не форма, а суррогат i<н уш дарства... Скажут, этой формой целые века жил великий народ, ■ ее надобно признать самобытным созданием народа. Консчим можно, как «голодный хлеб» признать изобретением голодаюии го народа; однако это не делает такого хлеба настоящим»10.

В то же время надо заметить, что преобразования систем Л управления государством, проводимые Александром III, как щ постепенно были перенесены и на период Николая II. Отсю/ц следует, что период правления последних Романовых в аснсм|§ совершенствования системы управления государством, очеши

Но, не следует разделять. Здесь явно имеют место «прозра

Границы» улучшения организации управления. Вместе с тем ш«обходимо иметь в виду, что Александр III не был готов к возложив нию на него полномочий императора. И лишь из-за скоропос 1114 ной кончины отца ему предстояло возложить на себя столь они i ственное дело11. Эта неожиданность заставила призадуматм 4 Александра III о перспективах правления и не действовать ак i им но в течение почти года. Для начала Александр III издает М.ши фест о незыблемости самодержавия и жестком политическом ре-