2015-07-03
279
ласти рационализации аппарата», отмечалось, что наиболее п| вершенной формой проведения рационализаторской работы им ло признано создание в учреждениях таких подразделении, iwt|
Отделы рационализации, технико-нормировочные бюро, ор
ро. В материалах съезда соответствующий отдел ЦКК НК I’kll определялся как орган «общего регулирования и руководит всей работой по рационализации во всех ее видах и во всех чаг i м * государственного управления и хозяйства... и как научно-шт и довательский центр, вырабатывающий рациональные систем!) построения различных частей и функций учреждений и и | и» приятий».
Таким образом, получившая широкое распространенm практическая деятельность многочисленных органов рациона 'ill зации обусловила необходимость научной проработки актуа'ш* ных вопросов совершенствования работы госаппарата. С это i i ш лью в начале 1926 г. в системе НК РКИ был образован Госудмц ственный институт техники управления (ИТУ), ставший родоначальником нового течения, вошедшего в литературу iinfl названием «производственная трактовка» управленческих при цессов. Его исходной методологической посылкой послужил# положение о наличии общих черт в производственном и упраи ленческом процессах, согласно которому, во-первых, произвол' i венная и управленческая деятельность состояли из одних и и * же элементов (сырья, орудий труда, рабочей силы), и, во-вторьи построение как производственных, так и управленческих апиара тов основывалось на одних и тех же принципах.
|
|
|
Точка зрения сотрудников ИТУ (Е.Ф. Розмирович [его дн ректор], Э.К. Дрезена, Л.А. Бызова и др.) вытекала из осоГи.ц представлений о характере работы органов управления. Лки'шН управленческий аппарат ими рассматривался как сложная маши на или система машин, а его работа - как производственный при цесс, который найдет «то или иное материально-веществен ими выражение в тех или иных физических объектах: папках, при к а зах, телефонограммах, карточках, делах и т. д.». Изучение и ун i производственного труда, устранение лишних движений давали
