Местное самоуправление в зарубежных странах

В зарубежных странах при характеристике организации сласти ан местах используется 2 термина:

1. местное самоуправление

2.местное управление

Термин местное самоуправление означаеткакой способ организации сетной власти при котором АТЕ управляются выборным населением органами.

Термин местное управление- такой способ организации местной власти при котором АТЕ управляются назначаемыми из центра чиновниками.

Организация местной власти в зарубежных странах может быть представлена в след моделях:

1. Английская (Великобритания,США, Канада):

- высокая степень автономии различных уровней власти и четкое определение компетенции органов каждого уровня.

- отсутствие на местах полномочных представителей центральной власти.

- Осуществление контроля за местными органами власти и исполнение косвеных методов или через суд.

- Полномочия местных органов власти определение на основе принципа позитивного правового регулирования. (можно делать лишь то что прямо предписано)

2.Француская (континентальная)

- высокая степень централизации и подчинение нижестоящего уровня вышестоящему

- наличие на местах полномочных представителей центральной власти

- наличие прямого гос. контроля за деятельностью местных органов власти и сосредоточенные государственного управления и местного самоуправления.

- полномочие местных органов власти определяется на основе принципа согласно которому разрешены все действия, которые прямо не запрещены законом и не относятся к компетенции других органов.

3. Германская(Смешанная)

Понятие местного самоуправления.

МСУ рассматривается в 3 аспектах:

1) МСУ как основа конституционного строя (ст.12, 3, 8 КРФ).

2) МСУ как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения. В соответствии со ст. 130 КРФ МСУ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения; владения пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

3) МСУ, как форма осуществления народом своей власти.