Преобразование муниципальных образований

В соответствии с ФЗ под преобразованием МО понимается: объединение МО; разделение МО; изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа или лишением его этого статуса.

Преобразование осуществляется с учетом следующих требований:

- осуществляется законом субъекта РФ

- с инициативой могут выступать: население, ОМСУ, органы государственной власти субъекта, федеральные органы государственной власти.

- преобразование осуществляется с согласия (с учетом мнения) населения

С согласия населения преобразование осуществляется если:

- объединение 2х и более поселений – с согласия населения каждого поселения

- разделение поселения – с согласия населения каждого из образуемых поселений

- изменение статуса городского поселения, в связи с наделением его статусом городского округа, либо лишением его этого статуса – с согласия населения и городского поселения и муниципального района. Мнение населения по данному вопросу выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории поселения и на территории соответствующего муниципального района. Изменение статуса городского поселения без согласия населения не допускается.

С учетом мнения населения преобразование осуществляется если:

- объединение 2х и более муниципальных районов – с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого муниципального района.

- разделение муниципального района – с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Понятие и формы межмуниципального сотрудничества.

1) В целях организации взаимодействия ОМСУ, выражения и защиты общественных интересов МО, в каждом субъекте РФ образуется совет МО субъекта РФ. Совет МО субъекта не вправе вмешиваться в деятельность МО или ограничивать ее.

2) В целях организации взаимодействия МО, а также советов МО субъектов РФ образуется единое общероссийское объединение МО. Оно считается созданным, если в него входят советы МО не менее 2/3 субъектов РФ.

3) С учетом особенностей территориальных и организационных основ МО могут быть созданы иные объединения МО (союз развития наукоградов, ассоциация ЗАТО, ассоциация шахтерских городов РФ).

4) В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов; для решения вопросов местно значения могут быть образованы межмуниципальные объединения; учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.